- 【發(fā)布單位】81401
- 【發(fā)布文號】省人大常委會第100號
- 【發(fā)布日期】2001-12-22
- 【生效日期】1999-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江西省城市居住小區(qū)物業(yè)管理條例
江西省城市居住小區(qū)物業(yè)管理條例
(1998年12月18日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,根據(jù)2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈江西省城市居住小區(qū)物業(yè)管理條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范城市居住小區(qū)(以下簡稱居住小區(qū))的物業(yè)管理,,保障業(yè)主,、使用人和物業(yè)優(yōu)美,、舒適,、文明的居住環(huán)境,根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結合本省實際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于在本省 行政區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)物業(yè)管理活動,,以及對
其實施的監(jiān)督管理。
第三條 本條例所稱物業(yè),,是指居住小區(qū)內(nèi)各類房屋和共用設施設備等,。
本條例所稱業(yè)主,是指居住小區(qū)物業(yè)的所有權人,。
本條例所稱使用人,,是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。
本條例所稱物業(yè)管理企業(yè),是指接受業(yè)主或者業(yè)主委員會的委托,,根據(jù)物業(yè)管理服務合同進行專業(yè)管理服務的企業(yè),。
第四條 城市新建居住小區(qū)和共用設施設備齊全的原有居住小區(qū),應當實行物業(yè)管理,。
共用設施設備不齊全的住宅相對集中的居住區(qū),,由所在地人民政府組織整治,創(chuàng)造條件逐步實行物業(yè)管理,。
居住小區(qū)的范圍,,由所在地人民政所房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱所在地房管部門)按照住宅與共用設施設備的相關情況劃定。
第五條 居住小區(qū)物業(yè)管理實行業(yè)主自治管理和物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化有償服務相結合的原則,。
第六條 縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱縣級以上房管部門)是本行政區(qū)域內(nèi)居住小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門,,負責組織實施本條例并對行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理進行監(jiān)督管理。
市政,、綠化,、公安(消防)、市容環(huán)境衛(wèi)生,、價格,、工商行政管理等有關部門及供水、供氣,、供電等企業(yè)應當按照各自的職責分工和本條例規(guī)定,,密切配合,共同做好物業(yè)管理的有關工作,。
城市居民委員會和公安派出所依法對居住小區(qū)物業(yè)管理進行指導監(jiān)督,。
第二章 居住小區(qū)物業(yè)管理分工
第七條 居住小區(qū)內(nèi)共用的道路和排水設施的日常養(yǎng)護和維修管理,由物業(yè)管理企業(yè)負責,;屬于城市道路和公共排水設施的由市政管理部門負責,。
第八條 居住小區(qū)內(nèi)綠化建設由開發(fā)建設單位負責;共用的綠地,、園林設施等日常養(yǎng)護和維修管理,,由物業(yè)管理企業(yè)負責并接受園林綠化管理部門的指導監(jiān)督。
第九條 居住小區(qū)規(guī)劃用地內(nèi)道路,、住宅樓周圍及綠地,、樓道等公共環(huán)境的清掃保潔,由物業(yè)管理企業(yè)負責,。
居住小區(qū)內(nèi)共用的廁所,、化糞池、垃圾站(箱,、道)等環(huán)境衛(wèi)生設施的日常養(yǎng)護和維護管理由物業(yè)管理企業(yè)負責,;廁所,、化糞池的清掏、清運工作由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責,;生活垃圾由物業(yè)管理企業(yè)負責收集到垃圾中轉站,,清運工作由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責。
第十條 高層樓以樓內(nèi)供水泵房總計費水表為界,,多層樓以樓外自來水表井為界,,界限以外(包括計費水表)的供水管線及設備,由供水企業(yè)負責維修管理,;界限以內(nèi)(包括水表井至用戶)的供水管線及設備由物業(yè)管理企業(yè)負責維修管理,。
第十一條 居住小區(qū)內(nèi)供電線路、供氣線路,、消防器具設施,、路燈等,屬于共用設施設備的,,由物業(yè)管理企業(yè)負責維修管理,;屬于公共部分的,分別由供電,、供氣企業(yè)和管理消防,、路燈的部門負責維修管理。
第十二條 供水,、供電,、供氣企業(yè)應當對居民用水、用電,、用氣裝表計量,,一戶一表,以戶結算,,并按照規(guī)定定期抄表,。
供水、供電,、供氣等企業(yè)可委托物業(yè)管理企業(yè)代收相關費用,。
第三章 業(yè)主自治管理
第十三條 公有住宅出售建筑面積達到30%以上或者新建商品住宅出售建筑面積達到50%以上的居住小區(qū),,應當設立業(yè)主委員會,。業(yè)主委員會由所在地房管部門會同住宅出售單位組織召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生。
第十四條 業(yè)主大會由居住小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主組成,;業(yè)主人數(shù)較多的,,每棟應當按住戶比例推選業(yè)主代表,組成業(yè)主代表大會,。
業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會,,應當有過半數(shù)業(yè)主或者主業(yè)代表出席,。業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會作出的決定,應當經(jīng)全體業(yè)主或者業(yè)主代表過半數(shù)通過,。
業(yè)主委員會每年至少召開1次業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會,;遇有特殊情況,經(jīng)15%以上業(yè)主或者業(yè)主代表提議,,業(yè)主委員會應當就所提議題召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會,。
業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會應當邀請居民委員會和使用人代表列席。
第十五條 業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會行使下列職權:
(一)選舉,、罷免業(yè)主委員會成員:
(二)審議通過業(yè)主公約和業(yè)主委員會章程,;
(三)聽取并審議業(yè)主委員會工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定,,監(jiān)督業(yè)主委員會工作,;
(四)決定選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè);
(五)聽取和審議維修基金預決算的報告,,監(jiān)督維修基金的使用,;
(六)決定物業(yè)管理的其他重大事項。
業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會制定的業(yè)主公約和業(yè)主委員會意程不得與法律,、法規(guī)和規(guī)章相抵觸,。
第十六條 業(yè)主委員會是在居住小區(qū)內(nèi)代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的組織。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),,持下列文件向所在地房管部門備案:
(一)成立業(yè)主委員會登記申請書,;
(二)業(yè)主委員會成員名單;
(三)業(yè)主委員會章程,。
第十七條 業(yè)主委員會成員應當由業(yè)主擔任,。業(yè)主委員會成員不得少于5人,人數(shù)為單數(shù),。業(yè)主委員會由主任,、副主任和委員組成。
業(yè)主委員會每屆任期3年,。
第十八條 業(yè)主委員會應當維護全體業(yè)主的合法權益,,履行下列職責:
(一)召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會,報告物業(yè)管理的實施情況,;
(二)擬定業(yè)主公約草案和業(yè)主委員會章程草案,;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會、業(yè)主代表大會選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)的決定,,與物業(yè)管理企業(yè)訂立,、變更或者解除物業(yè)管理服務合同;
(四)審議物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理服務年度計劃,、財務預算和決算,;
(五)定期檢查監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金的使用情況,;
(六)聽取業(yè)主、使用人的意見和建議,,監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務活動,;
(七)監(jiān)督共用設施設備的合理使用;
(八)業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會賦予的其他職責,。
業(yè)主委員會應當按照其章程的規(guī)定定期召開會議,,會議必須有過半數(shù)成員出席,作出決定應當經(jīng)全體成員過半數(shù)通過,。
第四章 居住小區(qū)物業(yè)管理服務
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)從事物業(yè)管理服務,,應當與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)管理服務合同。
在物業(yè)管理服務合同中,,當事人應當約定物業(yè)管理服務的下列事項,,并根據(jù)收費標準約定各項服務的收費:
(一)房屋建筑共用部位的日常養(yǎng)護和維修管理;
(二)共用設施設備的日常養(yǎng)護和維修管理,;
(三)保潔服務
(四)保安服務,;
(五)業(yè)主或者使用人委托的其他服務事項。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)應當按照下列要求提供物業(yè)管理服務,;
(一)按照國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范以及業(yè)主委員會審定的物業(yè)管理服務年度計劃,,實施物業(yè)管理;
(二)在房屋使用前,,將住宅的共用部位和共用設施設備使用,、維護的方法、要求,、注意事項以及法效,、規(guī)章的有關規(guī)定書面告知業(yè)主、使用人,;
(三)受業(yè)主委員會的委托,,代管維修基金,按照業(yè)主委員會審定的財務預算使用維修基金,;
(四)經(jīng)常對居住小區(qū)進行全面的巡視,、檢查,定期對住宅的共用部位,、共同設施設備進行日常養(yǎng)護,;
(五)發(fā)現(xiàn)住宅的共用部位、共用設施設備損壞時,,立即采取保護措施,,并按照物業(yè)管理眼務合同的約定進行維修,;
(六)接到物業(yè)損壞報修時,,限時進行維修和處理,;
(七)做好物業(yè)管理費用收支的各項賬目,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關的財務賬冊,;
(八)6個月公布1次物業(yè)管理服務費,、維修基金的使用情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督,;
(九)定期聽取業(yè)主委員會,、業(yè)主、使用人的意見和建議,,改進和完善管理服務,;
(十)發(fā)現(xiàn)違反本條例或者業(yè)主公約的行為,立即進行勸阻,、制止,,并向業(yè)主委員會和有關行政主管部門報告;
(十一)按照物業(yè)管理服務合同約定的要求,,做好其他管理服務事項,。
第二十一條 物業(yè)管理服務收費,應當遵循合理,、公開,、公平以及與管理水平相適應的原則。
第二十二條 在制定物業(yè)管理公共性服務收費和專項服務收費的具體標準時,,價格管理部門應當會同房管部門實行價格聽證制度,。
第二十三條 物業(yè)管理服務收費包括下列項目:
(一)公共性服務收費,實行政府定價,,用于為業(yè)主,、使用人提供的住宅共用部位、共用設施設備的日常養(yǎng)護和保潔,、保安等具有公共性服務,;
(二)專項服務收費,實行政府指導價,,用于電梯,、轉供電、二次供水等房屋設備運行服務所需的費用,;
(三)特約服務收費,,實行經(jīng)營者自主定價,用于物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主,、使用人個別需求提供的特約服務,。
第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)收費的項目和標準應當公布。已按照本條例規(guī)定向業(yè)主,、使用人收取物業(yè)管理服務費用的,,其他任何單位和個人不得重復收取性質(zhì)相同的費用,。
物業(yè)管理服務費用經(jīng)約定可以預收,但預收期限不得超過3個月,。
未受業(yè)主委員會或者業(yè)主,、使用人委托,物業(yè)管理企業(yè)自行提供服務收取費用的,,業(yè)主和使用人有權拒付,。
第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)應當在物業(yè)管理服務合同終止或者解除后的10日內(nèi)向業(yè)主委員會辦理下列事項,并報所在地房管部門備案:
(一)對預收的物業(yè)管理服務費用按實際使用結算,,多收的部分予以退還,;
(二)移交全部物業(yè)檔案資料和有關的財務賬冊;
(三)移交業(yè)主共有的房屋,、場地和其他財物,。
第二十六條 居住小區(qū)開發(fā)建設。單位應當做好前期物業(yè)管理工作,,保修期內(nèi)的維修費用由開發(fā)建設單位承擔,。前期物業(yè)管理動用維修基金,必須事先經(jīng)所在地房管部門審核,。
前款所稱前期物業(yè)管理,,是指住宅出售后至業(yè)主委員會成立前的物業(yè)管理。
第二十七條 居住小區(qū)經(jīng)綜合驗收合格后,,開發(fā)建設單位應當將下列工程資料移交給業(yè)主委員會并報城市建設檔案館存檔,;
(一)居住小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖,;
(二)單體建筑結構,、設備竣工圖;
(三)管線竣工圖,;
(四)其他物業(yè)管理所需的資料,。
新建居住小區(qū)未經(jīng)綜合驗收或者綜合驗收不合格的,不得交付使用,。
第二十八條 住宅開發(fā)建設單位應當按照規(guī)定提供必需的物業(yè)管理服務用房,,其費用列入開發(fā)建設成本,產(chǎn)權屬全體業(yè)主共有,,有償提供給物業(yè)管理企業(yè)使用,,其收益的使用由業(yè)主委員會決定。
第五章 物業(yè)的使用
第二十九條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結構和破壞房屋外貌,;
(二)占用,、損壞住宅的共用部位、共用設施設備或者擅自移裝共用設備;
(三)在天井,、庭園,、平臺、屋頂以及道路或者其他場地搭建建筑物,、構筑物,;
(四)亂設攤點,、亂設集貿(mào)市場,;
(五)亂倒垃圾、雜物
(六)在建筑,、構筑物上亂張貼,、亂刻畫;
(七)排放或者堆放有毒有害物質(zhì),,堆放易爆物品或者發(fā)出超過環(huán)境保護規(guī)定標準的噪聲,;
(八)違法違章從事生產(chǎn)、經(jīng)營,、加工,、養(yǎng)殖等活動;
(九)法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。
第三十條 業(yè)主或者使用人裝修住宅,應當事先告知物業(yè)管理企業(yè),。物業(yè)管理企業(yè)應當將裝修住宅的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者使用人,。
物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十九條規(guī)定的行為,應當勸阻制止,,并督促改正,;對拒不改正的,應當及時告知業(yè)主委員會,,并報有關行政管理部門依法處理,。
第三十一條 業(yè)主或者使用人不得擅自改變住宅的使用性質(zhì)。因特殊情況需要改變使用性質(zhì)的,,應當符合城市規(guī)劃要求,,并依法辦理審批手續(xù)。
居住小區(qū)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,,不得擅自改變使用性質(zhì),。
第三十二條 住宅的共用部位、共用設施設備維修時,,相鄰業(yè)主,、使用人應當予以配合。因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修造成其他業(yè)主,、使用人財產(chǎn)損失的,,責任人應當負責賠償。
因物業(yè)維修,、裝修造成相鄰業(yè)主的,、使用人的自用部位、自用設備損壞或者其他財產(chǎn)損失的,,責任人應當負責賠償,。
第三十三條 任何單位和個人不得占用居住小區(qū)內(nèi)的區(qū)間道路、場地,。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時占用,、挖掘區(qū)間道路、場地的,,應當與業(yè)主委員會簽訂協(xié)議,,并在約定期限內(nèi)恢復原狀。
除執(zhí)行任務的治安,、消防,、搶險、救護,、環(huán)衛(wèi),、殯葬等特種車輛外,機動車輛在居住小區(qū)內(nèi)停放規(guī)定,,由業(yè)主委員會決定,。沒有固定停車場所和管理服務人員的,其車輛停放收費按價格管理部門核定的標準執(zhí)行,。車輛停放的收益應當納入維修基金,。
第三十四條 利用物業(yè)設置廣告等經(jīng)營性設施的,應當在征得相關業(yè)主,、使用人和業(yè)主委員會的書面同意后,,方可按有關規(guī)定辦理審批手續(xù);經(jīng)批準的,,應當與業(yè)主委員會簽訂協(xié)議,,并支付設置費用。收取的費用應當納入維修基金,。
第六章 物業(yè)維修經(jīng)費
第三十五條 在公用住宅和新建居住小區(qū)住宅出售的同時,,應當設立住宅共用部位、共用設施設備維修基金(簡稱維修基金),。
屬公有住宅出售的,,由公有住宅售房單位按多層住宅不低于售房款的20%,,高層住宅不低于售房款的30%提取維修基金;購房者按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金,。
新建居住小區(qū)商品住宅銷售時,,購房者應當按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。
第三十六條 維修基金應當在銀行專戶存儲,,??顚S谩?
維修基金明細戶應當按單幢住宅設置,,按戶核算,。
第三十七條 維修基金應當用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修,、更新,、改造,,不得挪作他用,。
第三十八條 維修基金的使用,由物業(yè)管理企業(yè)提出年度財務預算,,經(jīng)業(yè)主委員會審定后實施,。
住宅共用部位、共用設備大修,、更新,、改造的費用,由整幢住宅的業(yè)主共同承擔,。
共用設施大修,、更新、改造的費用,,由居住小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主共同承擔,。
住宅的共用部位、共用設施設備屬人為損壞的,,其維修,、更新費用由責任人承擔。
住宅自用部位,、自用設備的維修,、更新費用,由業(yè)主承擔,。
維修基金不足時,,經(jīng)業(yè)主委員會決定,按業(yè)主擁有的住宅建筑面積比例向業(yè)主續(xù)籌,。
第三十九條 業(yè)主轉讓住宅時,,其維修基金賬戶中剩余部分的費用不予退還,,隨房屋所有權同時過戶。
第七章 投訴
第四十條 縣級以上房管部門應當建立投訴受理制度,,接受業(yè)主委員會,、業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)對違反本條例規(guī)定行為的投訴,。
第四十一條 房管部門受理投訴后,,應當進行調(diào)查、核實,,并自受理投訴之日起30日內(nèi)答復投訴人,。
投訴人對房管部門的答復有異議的,可以向上一級房管部門提出復核要求,。上級房管部門應當自受理之日起30日內(nèi),,將復核意見答復投訴人。
第四十二條 投訴內(nèi)容屬于其他部門或者企業(yè)職責范圍的,,房管部門應當自受理之日起5日內(nèi),,移送有關部門或者企業(yè)處理,并書面告知投訴人,。
第八章 法律責任
第四十三條 業(yè)主大會,、業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會作出的決定違反本條例規(guī)定的,,由房管部門責令限期改正或者撤銷其決定,,并通告全體業(yè)主。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,,新建居住小區(qū)開發(fā)建設單位未將工程資料移交或者報送存檔的,,由房管部門責令限期改正,逾期不改正的,,處1000元以上1萬元以下罰款,。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,,由國管部門責令限期改正,,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)新建居住小區(qū)開發(fā)建設單位未進行前期物業(yè)管理或者擅自動用維修基金的;
(二)居住小區(qū)未經(jīng)綜合驗收或者驗收不合格交付使用的,;
(三)新建居住小區(qū)開發(fā)建設單位或者公有住宅售房單位未設立維修基金的,。
前款第(二)項所列行為情節(jié)嚴重的,可吊銷開發(fā)建設單位資質(zhì)證書,。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,,挪用維修基金或者造成維修基金損失的,由財政部門和房管部門按章處理,。情節(jié)嚴重的,,依法追究直接負責的主管人員和其他責任人員的行政責任,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第四十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,,物業(yè)管理企業(yè)不履行物業(yè)管理服務合同約定的,業(yè)主或者使用人都有權向業(yè)主委員會或者房管部門投訴,,業(yè)主委員會或者房管部門應當予以制止并責令其限期改正,,情節(jié)嚴重的,有權解除委托管理合同,;造成業(yè)主,、使用人損失的,應當承擔賠償責任,。
業(yè)主或者使用人違反業(yè)主公約,,應當承擔相應的民事責任。對違反業(yè)主公約的,,業(yè)主委員會或者相關的業(yè)主,、使用人可以向人民法院提起民事訴訟。
業(yè)主或者使用人未按物業(yè)管理服務合同交納物業(yè)管理服務費用的,、物業(yè)管理企業(yè)可以按日加收應交納費用3%的滯納金或者按照約定加收滯納金,。
第四十八條 違反本條例第二十三條,、第二十四條,、第二十九條、第三十一條,、第三十三條規(guī)定的,,由有關行政管理部門按照各自職責和相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第四十九條 房管部門及其工作人員未按本條例規(guī)定履行職責,,管理不力,嚴重影響本行政區(qū)域居住小區(qū)物業(yè)管理的,,依法追究直接負責的主管人員和其他責任人員的行政責任,;玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人在法定期限內(nèi)既不申請復議也不提起訴訟,期滿又不履行義務的,,由作出具體行政行為約行政管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
第九章 附則
第五十一條 本條例有關專業(yè)用語的含義:
(一)自用部位,,是指1套住宅分戶門內(nèi)的空間及其室內(nèi)墻面和天井、庭園等部位,;
(二)自用設備,,是指1套住宅內(nèi)部的門窗、衛(wèi)生潔具以及通向總管的供水,、排水,、燃氣管道、電線等設備,;
(三)共用部位,,是指1幢住宅內(nèi)部,建設費用已分攤進入住房銷售價值的由整幢住宅的業(yè)主,、使用人共同使用的門廳,、樓梯間、水泵間電表間,、電梯間,、電梯機房、走廊通道,、傳達室,、內(nèi)天井、房屋承重結構室外墻面,、屋面,、屋頂?shù)炔课唬?
(四)共用設備。是指1幢住宅內(nèi)部,,建設費用巳分攤進入住房銷售價格的由整幢住宅的業(yè)主,、使用人共同使用的供水管道、排水管道,、落水管,、照明燈具、垃圾通道,、電視天線,、水箱、水泵,、電梯,、避雷裝置、消防器具等設備,;
(五)共用設施,,是指居住小區(qū)內(nèi),建設費用已分排進入住房銷售價格的由業(yè)主,、使用人共同使用的道路,、綠地,、停車場庫、路燈,、公益性文體設施,、消防設施、排水管道窖井,、化糞池,、垃圾站(房)等設施;
(六)房屋承重結構,,是指住宅的基礎,、承重墻體、梁柱,、樓蓋,、屋頂?shù)取?
第五十二條 大廈寫字樓、商住樓,、別墅區(qū),、工業(yè)區(qū)及其他非居住房屋的物業(yè)管理參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 本條例自1999年3月1日起施行,。
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