• 【發(fā)布單位】80408
• 【發(fā)布文號】同政發(fā)[1991]90號
• 【發(fā)布日期】1991-12-24
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市噪聲污染防治辦法

 大同市噪聲污染防治辦法
 
（同政發(fā)〔1991〕90號1991年12月24日）
 
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，保障全市人民有良好的工作和生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工、交通運(yùn)輸和其它社會活動中所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境質(zhì)量的聲音,。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活和其他正常活動,、危害人體健康的現(xiàn)象,。



 第三條 凡在我市轄區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放喚聲的單位和個人，都必須遵守本辦法,。



 第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對環(huán)境噪聲污染防治實(shí)拖統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),。

 公安、交通等管理部門根據(jù)各自的職責(zé),，對交通和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成環(huán)境污染的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利,。直接受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,，有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害,。

 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人,，由市人民政府予以表彰。


 第二章 工業(yè)噪聲污染防治





 第六條 本章所稱工業(yè)噪聲,，是指企業(yè),、事業(yè)單位在生產(chǎn)活動中所產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的聲音。



 第七條 新建,、改建,、擴(kuò)建或進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，必須將噪聲污染防治設(shè)拖與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時投產(chǎn),，噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)或使用,。



 第八條 一切產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位，必須根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則,，采取有效的消音,、隔音和減振措施，使周圍受影響區(qū)域噪聲符合國家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,。



 第九條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),。?

 排放噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),、造成污染的企事業(yè)單位，必須限期治理并繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。



 第十條 凡制造和銷售產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置,，產(chǎn)品說明書中須標(biāo)注其噪聲指標(biāo)。

 制造,、銷售和使用上述設(shè)備和消音裝置的單位,，須將有關(guān)技術(shù)資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)制造,、銷售和使用,。




 第三章 建筑施工噪聲污染防治





 第十一條 本章所稱建筑施工噪聲，是指在工程施工作業(yè)場所產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的聲音,。



 第十二條 凡在我市施工作業(yè)的單位（包括外地來同單位）,，應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申報(bào)，并如實(shí)說明因施工可能排放到施工場界的環(huán)境噪產(chǎn)強(qiáng)度和所采用的噪聲防治措施,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可施工,。



 第十三條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn),、危害周圍生活壞境市,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，對其作業(yè)時間予以限制,。



 第十四條 對打樁機(jī),、破碎機(jī)、電鋸等噪聲振動大的施工機(jī)械,，禁止在22時至次日6時,，12時至14時30分在居民區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行作業(yè)（搶險(xiǎn),、救災(zāi)、搶修作業(yè)除外）,；確因生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的,，或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，須經(jīng)所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。




 第四章 交通噪聲污染防治





 第十五條 本章所稱交通噪聲,，是指機(jī)動車輛,、火車、飛機(jī)等運(yùn)輸工具所產(chǎn)生的影響周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的聲音,。



 第十六條 凡在我市區(qū)域內(nèi)行駛的各種機(jī)動車輛（包括外地來同車輛）,，應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持技術(shù)性能良好,，部件緊固,、制動時不得有尖叫聲，整車噪聲不得超過國家《機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。



 第十七條 各種機(jī)動車輛發(fā)放新牌照和進(jìn)行車檢時,，需經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)。不符合國家機(jī)動車輛允許嗓聲標(biāo)準(zhǔn)的,，公安部門不得發(fā)放牌照和行車執(zhí)照,。



 第十八條 凡在我市城區(qū)、礦區(qū)的居民住宅區(qū),、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)行駛的機(jī)動車輛,，禁止使用高音喇叭,。

 機(jī)動車在非禁鳴路段使用廣播喇叭時，音量必須控制在一百零五分貝以內(nèi),，每次按鳴不準(zhǔn)超過半秒鐘,，連續(xù)按鳴不準(zhǔn)超過三次。

 在任何時間,、區(qū)域內(nèi),，禁止鳴號喚人或鳴笛開路。



 第十九條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具的各種機(jī)動車,，除執(zhí)行緊急任務(wù)外,，禁止使用警報(bào)器。



 第二十條 火車駛經(jīng)或進(jìn)入我市城區(qū),、療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、居民住宅區(qū),，只準(zhǔn)使用風(fēng)笛,。



 第二十一條 車站、車輛編組站,、機(jī)場等交通樞紐使用廣播喇叭,，應(yīng)控制音量,。



 第二十二條 飛機(jī)起飛、降落時產(chǎn)生的噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止飛機(jī)在城區(qū)上空作低空,、超低空飛行,。




 第五章 社會生活噪聲污染防治





 第二十三條 本章所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲,、交通噪聲之外的影響周圍生活環(huán)境的聲音。



 第二十四條 在街道,、廣場,、公園等公共區(qū)域以及居民住宅區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)市五環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，禁止使用大功率的廣播喇叭和宣傳車,。



 第二十五條 在市區(qū)內(nèi)從事商業(yè)活動，不得采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客,。

 市區(qū)內(nèi)各單位和個人使用家電等音響設(shè)備或在室內(nèi)開展娛樂活動時,，應(yīng)控制音量，不得干擾他人,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法,，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門除責(zé)令其限期糾正外,，可根據(jù)不同情節(jié)給予警告,，或處單位一千元以下罰款；處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者五元以上,、一百元以下罰款：

 （一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)拖，排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的,；

 （三）不執(zhí)行限制作業(yè)時間的規(guī)定，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，在居民住宅區(qū),、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的,。



 第二十七條 使用車輛排放噪聲超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，公安交通管理部門除責(zé)令其限期糾正外,，可依據(jù)《
中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十八條 不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,，除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外,，可以并處一千元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由公安管理部門按《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條的規(guī)定處罰：

 （一）未按規(guī)定安裝或者使用特種車輛警報(bào)器的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在街道,、廣場等公共區(qū)域使用大功率的廣播喇叭和宣傳車的,；

 （三）采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客的；

 （四）在公共區(qū)域或室內(nèi)使用音響設(shè)備排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)重干擾他人的,。



 第三十條 建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或未達(dá)到“三同時”規(guī)定的要求而擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，可并處五千元以下罰款,。



 第三十一條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位，除按國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,，可根據(jù)所造成的危害后果處一千元以上,、一萬元以下罰款，或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

 罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉按《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對本辦法第二十九條處罰不服的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處理。



 第三十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門管理人員違反本辦法,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由所有單位或其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則





 第三十四條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自一九九二年一月一日起施行,。




 附： 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)條款

 第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰：（一）在街道,、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，使用大功率的廣播喇叭或者廣播宣傳車的,；（二）采用發(fā)出高大聲響的辦法招徠顧客的；（三）從室內(nèi)或者公共區(qū)域發(fā)出嚴(yán)重干擾他人噪聲的,；（四）未按規(guī)定安裝或者使用特種車輛警報(bào)器的,；（五）在禁止機(jī)動車、船行駛的地段和時間行駛機(jī)動車,、船的,。