• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-19
• 【生效日期】1992-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省郵電通信管理條例

 湖北省郵電通信管理條例
 
（1992年1月19日湖北省第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總 則





 第一條 為了保障郵電通信設(shè)施安全和通信暢通，保護通信自由和通信秘密,，發(fā)展郵電通信事業(yè),，以適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》及其實施細則和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 省郵電管理局是全省郵電通信工作的主管部門,，對全省通信實行行業(yè)管理。

 地、市,、州,、縣（含縣級市、省轄市的區(qū),，下同）郵電局（含郵政局,、電信局，下同）經(jīng)省郵電管理局授權(quán),，并在上一級郵電行政主管部門和本級人民政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下,，主管本轄區(qū)內(nèi)的郵電通信工作，在本轄區(qū)內(nèi)改造通信行業(yè)管理職能,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)重視郵電通信工作,，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分層負責,、聯(lián)合建設(shè)的方針，鼓勵和扶持郵電通信事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。

 郵電部門應(yīng)遵循人民郵電為人民的宗旨,，為社會提供迅速、準確,、安全,、方便的郵電通信服務(wù)。




 第二章 郵電通信規(guī)劃與建設(shè)





 第四條 各級人民政府應(yīng)當把郵電通信建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,，必須包含郵電通信專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的通信建設(shè),，由縣級人民政府統(tǒng)籌安排,，郵電部門應(yīng)在業(yè)務(wù)上予以幫助，并做好具體工作,。



 第五條 新建或擴建車站,、機場、大型工礦企業(yè),、城市工業(yè)區(qū),、住宅區(qū)，以及規(guī)劃發(fā)展新的郊區(qū),、衛(wèi)星城鎮(zhèn)或?qū)εf城進行成片改造,，應(yīng)當建設(shè)與之配套的郵電服務(wù)場所和郵電設(shè)施，所需經(jīng)費列入基本建設(shè)計劃,，資金來源按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第六條 新建大樓（包括住宅）,，應(yīng)根據(jù)郵電通信需要并按規(guī)定標準預(yù)設(shè)電話管線，在地面層設(shè)信報收發(fā)間,、信報箱或信報箱群?，F(xiàn)有居民樓未安裝信報箱,，則居民樓的產(chǎn)權(quán)人或者管理者負責按標準逐步安裝,。

 前款設(shè)施由郵電部門設(shè)置或安裝的，有關(guān)單位應(yīng)承擔所需費用,。

 預(yù)設(shè)電話管線和信報箱的設(shè)計施工標準,，由省城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省郵電管理部門制訂并組織實施。



 第七條 新建或改建道路,、鐵路和大型橋梁,、隧道及其他建筑物時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計并按設(shè)計標準建設(shè)電信管道或預(yù)留電信線路位置,。資金來源按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 城市建設(shè)中郵電通信設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計審查和竣工驗收,，當?shù)?，郵電部門應(yīng)當參加。



 第九條 通信管線需經(jīng)過橋梁,、隧道,、人防工程、水利工程等建筑物和橫跨航道以及需使用公路用地時,，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意,。通信管線如不影響原有建筑物的使用和不改變其結(jié)構(gòu)的，不另支付費用,。有關(guān)部門需要對附設(shè)通信線路的建筑物進行檢修時,，郵電部門應(yīng)予配合。



 第十條 郵電部門設(shè)置電桿或埋設(shè)電纜,，應(yīng)當合理規(guī)劃,、節(jié)約用地，依法辦理用地手續(xù),。設(shè)置電桿,，所需的土地無償使用；但使用土地上的附著物和青苗被損毀的,，應(yīng)按規(guī)定補償,。



 第十一條 任何單位或個人，不得阻攔按規(guī)定程序報經(jīng)批準的郵電通信建設(shè)工程的施工,。



 第十二條 郵電部門應(yīng)當根據(jù)社會需要在方便群眾的地方設(shè)置郵亭,、報刊亭,、公用電話亭,、郵筒,、信箱、電纜交接箱或者進行流動服務(wù),，城建部門應(yīng)當做好有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃工作,，公安、交通,、工商等有關(guān)部門應(yīng)當提供方便,。



 第十三條 郵電部門經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準，征收的用于郵電建設(shè)的開發(fā)基金等,，必須?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督,。




 第三章 通信行業(yè)管理





 第十四條 公用和專用通信網(wǎng)的建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，提倡并鼓勵聯(lián)合建設(shè),。單位需要建立專用通信網(wǎng),，凡郵電部門能提供電路的，應(yīng)采取租用方式,；郵電部門不能提供租用電路的,，除軍隊及鐵路、防汛,、電力,、航運等有特殊要求的部門外，應(yīng)按照互惠互利的原則,，與郵電部門聯(lián)合建設(shè),。



 第十五條 各單位的專用通信網(wǎng)，只限于內(nèi)部使用,，不得對外營業(yè),、出租或轉(zhuǎn)讓。

 在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū),，經(jīng)省郵電管理部門審查同意,，專用通信網(wǎng)可臨時經(jīng)營部分公眾業(yè)務(wù)，但必須到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),。



 第十六條 進入公用通信網(wǎng)的設(shè)備必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準,，并報經(jīng)縣以上郵電部門批準。

 新裝或改裝進入公用通信網(wǎng)的用戶交換機,，必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的進網(wǎng)標準,，并按規(guī)定的標準配足中繼線,。用戶不得自行利用已有的電話中繼線，將用戶交換機與公用通信網(wǎng)溝通,。擅自進入公用通信網(wǎng)拒不改正的,，郵電部門可以停止其使用公用電話業(yè)務(wù)。



 第十七條 單位申請新建,、擴建,、改建無線專用通信網(wǎng)（包括跨縣以上行政區(qū)域的短波、超短波,、微波網(wǎng)路及需要進入公用網(wǎng)的地區(qū)性無線通信網(wǎng)）,，在報送無線電管理部門審批之前，應(yīng)先經(jīng)郵電部門歸口會審,。



 第十八條 下列郵電業(yè)務(wù)由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營，其他單位和個人未經(jīng)郵電部門委托并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)的,，不得經(jīng)營：

 （一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞,；

 （二）機要文件和機要刊物的寄遞；

 （三）郵票的出售,、集郵品的制作和印有“中國郵政”字樣的明信片的印制,；

 （四）公用通信網(wǎng)中的市內(nèi)電話、長途電話,、會議電話,、電報、無線移動通信,、無線尋呼,、電召、數(shù)據(jù)傳輸,、圖文傳真業(yè)務(wù),；

 （五）公用電話號碼簿、郵政編碼簿的編印發(fā)行,；

 （六）磁卡電話的磁卡印制,、發(fā)行和銷售；

 （七）國家規(guī)定由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營的其他郵電業(yè)務(wù),。

 受委托辦理郵電業(yè)務(wù)的單位或個人,，應(yīng)嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的郵電業(yè)務(wù)規(guī)章制度和資費收取標準，接受郵電部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。




 第四章 郵電通信社會保障





 第十九條 鐵路,、公路、水運,、航空等運輸單位,，負有載運郵件的責任,。郵電部門委托運輸單位運送郵件，應(yīng)與其簽訂運郵協(xié)議,。受委托運送郵件的運輸單位應(yīng)接收和發(fā)運郵件,，并保證郵件安全,。

 郵件在運輸單位保管或運輸途中,，發(fā)生損毀、丟失短少,、水濕,、污損的，除因不可抗力原因外,，有關(guān)運輸單位應(yīng)按照運郵協(xié)議負責賠償,。



 第二十條 較大的車站、民用機場,、港口,、碼頭應(yīng)設(shè)有辦理公眾郵電業(yè)務(wù)的場所，并為郵電部門提供裝卸,、轉(zhuǎn)運郵件的固定作業(yè)場所和通道,，允許郵政工作人員及轉(zhuǎn)運車輛提前進入現(xiàn)場，做好裝卸郵件的準備工作,。



 第二十一條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護,。任何單位或個人不得非法攔截、扣留,、搭乘郵電通信車輛和非法檢查,、扣留在運輸,、傳遞過程中的郵件,；不得阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務(wù)。

 縣以上公安機關(guān),、國家安全機關(guān)或檢察機關(guān)，因國家安全或追查刑事犯罪的需要必須對通信內(nèi)容進行檢查或?qū)︵]件,、電報予以扣押時,，由上述機關(guān)按照法律規(guī)定的程序，向縣以上郵電部門出具檢查通知書,，郵電部門必須負責撿出,。其他任何單位或個人不得非法檢查、扣押郵件,。



 第二十二條 帶有郵電專用標志的車船和工作人員,，在執(zhí)行郵件運輸,、投遞任務(wù)和搶修通信設(shè)施時，有關(guān)港（渡）口,、道路檢查站應(yīng)優(yōu)先放行,；經(jīng)公安機關(guān)核準，允許其在城鎮(zhèn)禁行路線和禁止停車地段通行或停車,；途中發(fā)生交通違章的,，有關(guān)主管部門應(yīng)當記錄后放行，待其完成運遞任務(wù)后,，由違章人員主動到有關(guān)部門接受處理,。



 第二十三條 郵電部門依照國家規(guī)定發(fā)展郵政儲蓄業(yè)務(wù)，并接受人民銀行在金融業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),；有關(guān)開戶銀行應(yīng)當及時如數(shù)支付郵政儲蓄、匯兌業(yè)務(wù)所需要的款項,，以保證郵電部門向用戶兌付。



 第二十四條 電力,、石油等部門應(yīng)將郵電通信生產(chǎn)部門列為重要用戶，為保證郵電通信暢通供應(yīng)必需的生產(chǎn)用電用油,。



 第二十五條 任何單位和個人使用公用郵電通信業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定繳納郵電資費,。逾期拒不繳納的,，郵電部門可以停止其使用郵電記帳業(yè)務(wù)。



 第二十六條 凡新建,、搬遷的單位和居民住宅,，由該單位或居民住宅的主管部門向所在地郵電部門辦理郵件投遞登記手續(xù)。對具備通郵電條件的,，郵電部門應(yīng)及時辦理,，至遲從登記之日起九十日內(nèi)通郵。



 第二十七條 單位收發(fā)人員對郵件負有保護和及時傳送的責任,。禁止私拆,、隱匿、毀棄郵件,，對在本單位無法投遞的郵件，收發(fā)人員應(yīng)及時退還郵電部門處理,。


 第五章 郵電通信設(shè)施保護





 第二十八條 郵電通信設(shè)施受法律保護,。各級人民政府應(yīng)當加強對郵電通信設(shè)施安全和保護工作的領(lǐng)導(dǎo),，開展保護郵電通信設(shè)施的安全教育，組織有關(guān)單位的治安保衛(wèi)組織和民兵組織保護通信設(shè)施,。

 郵電通信設(shè)施遭受自然災(zāi)害或者突發(fā)事件破壞,、威脅時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當立即組織力量協(xié)助郵電部門保護和搶修,。



 第二十九條 禁止下列影響,、危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）向信筒（箱）、公用電話亭,、信報箱等郵電通信設(shè)施內(nèi)投擲雜物,，或在這些設(shè)施上張貼廣告、宣傳品,、啟事及各種印刷品等,；

 （二）在危及通信線路安全的范圍內(nèi)點火燒荒、爆破,、堆放易燃易爆品,；

 （三）在距電桿、拉線五米內(nèi)挖砂,、取土,，在架空線路兩側(cè)各兩米，天線區(qū)域周圍兩米內(nèi)地面上建房搭棚,；

 （四）在埋有地下電纜的地面上及其兩側(cè)各一米內(nèi)建房搭棚，在埋有地下電纜的地面上及其兩側(cè)各三米內(nèi)挖砂,、取土,、挖溝、掘井,、鉆井或設(shè)置廁所,、糞池、沼氣池,、牲畜圈等可能腐蝕電纜的建筑,，在市區(qū)內(nèi)地下通信管線兩側(cè)各零點七五米、市區(qū)外地下通信管線兩側(cè)各二米范圍內(nèi)栽植樹木,；

 （五）在埋有地下通信管線的地面上進行鉆探,、堆放笨重物品、垃圾,、礦渣或者傾倒腐蝕性物質(zhì),；

 （六）在設(shè)有水底通信管線標志的水域內(nèi)拋錨、拖錨、挖沙及進行其他危及水底通信管線安全的作業(yè),；

 （七）在電桿,、拉線、天線饋線桿塔,、支架及其他附屬設(shè)施上拴牲畜和搭掛廣播,、電力等非郵電通信線；

 （八）擅自移動,、拆除或損毀郵電通信設(shè)施,；

 （九）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為。

 先于郵電通信線路建設(shè)的建筑,、設(shè)施,，不符合前款第（三）項或第（四）項規(guī)定應(yīng)當拆遷的，郵電部門應(yīng)按規(guī)定支付拆遷費用,。



 第三十條 因建筑施工,、修筑道路、興修水利,、農(nóng)田建設(shè),、植樹造林、采伐樹木,、運輸超高超大物件,、架設(shè)線路、敷設(shè)地下管道（管線）和進行水下作業(yè),、排放腐蝕性廢氣,、廢液、廢渣等,，需要拆遷通信設(shè)施或改變通信方式，或者有可能危及通信線路安全時,，必須事先征得郵電部門同意,，并采取有效防護措施后，方可作業(yè),。

 拆遷通信設(shè)施或改變通信方式需要的費用,，由提出遷改的單位或個人負責；采取防護措施所需費用,，由實施可能危及通信線路安全的單位或個人承擔,。



 第三十一條 郵電部門對地下、水底通信管線等隱蔽的通信設(shè)施和無線電桿塔等高空通信設(shè)施,，應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置標志,。



 第三十二條 郵電部門建設(shè)微波通信設(shè)施，應(yīng)當向所在地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃管理部門備案，說明微波傳輸方向保護區(qū)域范圍,、標準和要求,。

 在微波傳輸方向保護區(qū)域范圍內(nèi)新建建筑物，城市建設(shè)規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)郵電部門提出的備案說明進行審批,；新建的建筑物不得影響微波傳輸,。



 第三十三條 對危及通信線路安全的樹木，凡需要修剪枝葉的,，由郵電部門通知樹木所有者或經(jīng)營管理者在三日內(nèi)修剪,，逾期不修剪的，郵電部門可以自行修剪,。需要伐除的,，由郵電部門與樹木所有者或經(jīng)營管理者協(xié)商，并依法辦理采伐手續(xù)后伐除,。

 修剪樹木枝葉,，不給予經(jīng)濟補償；采伐樹木應(yīng)按規(guī)定補償經(jīng)濟損失,。



 第三十四條 輸電線路需要與郵電通信線路交越時,，應(yīng)保持規(guī)定的空間距離，確保郵電通信線路的安全,。

 現(xiàn)有的輸電線路與郵電通信線路交越未達到規(guī)定的空間距離的,，郵電部門與有關(guān)電力主管部門應(yīng)共同協(xié)商，采取有效措施使其達到規(guī)定標準,。采取措施所需的費用,，按照誰后建設(shè)誰承擔，同時建設(shè)共同承擔的原則處理,。



 第三十五條 除經(jīng)公安,、工商部門批準登記可以收購廢舊通信器材的收購單位外，其他任何單位或個人不得收購電線,、電纜等通信器材,。單位或個人出售廢舊通信設(shè)備和器材，必須持單位證明,；無證明的,，收購單位不得收購。

 廢品收購單位和個人在收購廢舊物資中,，發(fā)現(xiàn)盜賣或者變賣通信設(shè)備和器材的可疑線索時,，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)或者郵電部門。




 第六章 郵電通信服務(wù)與社會監(jiān)督





 第三十六條 郵電部門及其工作人員必須忠于職守,，廉潔奉公,，遵守職業(yè)道德,，提高服務(wù)質(zhì)量，接受人民群眾和社會的監(jiān)督,。

 郵電部門應(yīng)當加強對郵電工作人員的培訓(xùn),，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第三十七條 郵電局（所）應(yīng)當公開營業(yè)時間,、投遞頻次和經(jīng)辦業(yè)務(wù)范圍、資費標準,，并根據(jù)方便群眾的需要,，適當調(diào)整營業(yè)時間。

 郵政信箱（筒）上,，應(yīng)當標明開啟的頻次和時間,。

 郵電部門應(yīng)按照規(guī)定的時限投交郵件、電報,。



 第三十八條 郵電部門應(yīng)當受理用戶安裝,、遷移或拆除電話的申請，并按照規(guī)定的業(yè)務(wù)程序辦理,，因特殊原因不能及時辦理的,，至遲在十五日內(nèi)答復(fù)用戶。



 第三十九條 郵電部門應(yīng)當定期維修郵電通信設(shè)施,，及時排除故障,，保持設(shè)施完好，保障郵電通信暢通,。

 郵電部門在接到用戶故障申告后,，應(yīng)當立即查修，并答復(fù)用戶,。



 第四十條 禁止郵電工作人員有下列行為：

 （一）私拆,、隱匿、毀棄郵件,、電報和竊聽電話,；

 （二）故意延誤郵件、電報的傳遞時間,；

 （三）擅自中止對用戶的郵電通信服務(wù)；

 （四）拒絕辦理依法應(yīng)當辦理的郵電業(yè)務(wù),；

 （五）擅自改變郵電業(yè)務(wù)收費標準和增加收費項目,；

 （六）強迫用戶使用高資費郵電業(yè)務(wù)；

 （七）利用職務(wù)之便謀取私利,。



 第四十一條 郵電部門應(yīng)采取設(shè)置用戶監(jiān)督電話,、監(jiān)督信箱,、接受用戶來訪等方式，受理舉報或投訴,，接受對郵電通信質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督,。對舉報、投訴的處理結(jié)果,，應(yīng)從收到舉報,、投訴之日起的三個月內(nèi)答復(fù)舉報人和投訴人。




 第七章 獎勵與處罰





 第四十二條 對發(fā)展郵電通信事業(yè),，保護郵電通信設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府或郵電部門給予獎勵。



 第四十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,，致使郵電通信建設(shè)工程不能按計劃完工和造成經(jīng)濟損失的,，郵電部門有權(quán)要求責任單位或責任人賠償直接經(jīng)濟損失，同時可申請當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P(guān)主管部門對直接責任人及其行政領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分,。



 第四十四條 違反本條例第十五條,、第十八條、第三十五條第一款規(guī)定的,，由郵電部門,、工商行政管理部門，按職權(quán)分工,，給予下列處罰：責令其停止經(jīng)營,，沒收非法所得，并處違法所得額一至二倍的罰款,。



 第四十五條 違反本條例第二十九條,、第三十條第一款規(guī)定的，責令其停止侵害行為,、采取補救措施,；造成郵政設(shè)施損毀或通信線路損壞、中斷通信的,，應(yīng)責令其承擔修復(fù)線路的費用并賠償經(jīng)濟損失,。



 第四十六條 郵電部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別對單位負責人或直接責任人員予以行政處分和經(jīng)濟處罰,；觸犯刑律的，依法追究刑事責任,。

 由于郵電部門的責任造成給據(jù)郵件丟失,、損毀、內(nèi)件短少或郵政儲蓄存款,、兌款被冒領(lǐng)的,，應(yīng)按《
中華人民共和國郵政法》的有關(guān)規(guī)定予以賠償,；由于郵電部門的責任造成電報稽延或者發(fā)生錯誤以致失效的，郵電部門負責退還所收電報資費,，向用戶道歉,，并追究直接責任人的責任。



 第四十七條 破壞郵電通信設(shè)施,，侵犯公民通信自由,，妨害郵電通信管理的行為，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十八條 當事人對行政處罰不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第八章 附則



 第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省郵電管理局負責解釋。



 第五十條 本條例自公布之日起施行,。