• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第160號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-29
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

哈爾濱市房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
 
（2007年5月18日哈爾濱市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過 2007年5月29日哈爾濱市人民政府令第160號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理，改善施工從業(yè)人員的工作環(huán)境與現(xiàn)場(chǎng)生活條件,，維護(hù)市容環(huán)境整潔和道路交通安全,、暢通,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程和城市道路新建、改建,、擴(kuò)建工程的文明施工管理,。




第三條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和室內(nèi)外建筑裝修的工程,。



 本規(guī)定所稱房屋建筑工程和城市道路新建,、改建、擴(kuò)建工程,，以下統(tǒng)稱建設(shè)工程,。




第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)工程文明施工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,。



 區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作,，日常管理可以委托所屬監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 市,、區(qū)政府有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限,，配合做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作。




第五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位,、施工單位文明施工行為納入全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)范疇，依照有關(guān)規(guī)定予以評(píng)價(jià),。




第六條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)并且單列，足額支付給施工單位,。



 建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià),，不得列入建設(shè)單位招標(biāo)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。



 建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，施工單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)管理中列出費(fèi)用清單。




第七條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制文明施工專項(xiàng)方案,，建立健全文明施工管理制度,，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制。



 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前將文明施工專項(xiàng)方案報(bào)工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門備案,。具備條件的,，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式報(bào)送備案材料,。




第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用金屬板材或者硬質(zhì)材料,，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置堅(jiān)固,、整潔、美觀,、連續(xù)的封閉圍擋設(shè)施,。臨街采用實(shí)體墻進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化,。



 房屋建筑工程在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一,、二類街路兩側(cè)的圍擋高度，不得低于2.5米,；三,、四類街路兩側(cè)的圍擋高度，不得低于2米,。



 城市道路新建,、改建、擴(kuò)建工程的圍擋高度不得低于1.8米,。



 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼制燈箱式安全門和牢固,、美觀的封閉式進(jìn)出料口鐵制大門，并配有企業(yè)標(biāo)志,；大門口處采用鋼板或者混凝土硬鋪裝,，長(zhǎng)度得不少于10米，寬度不得小于安全門的寬度,。




第九條 施工單位在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉時(shí),，應(yīng)當(dāng)預(yù)留或者開辟設(shè)有明顯指示和警示標(biāo)志的臨時(shí)通道，保證沿街企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)輸和居民出行方便,、安全,。




第十條 施工單位不得影響施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地上地下停車場(chǎng),、車庫,、消防通道等車輛出入口通行順暢。



 因施工需要暫時(shí)影響通行的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，采取調(diào)整工序工法、交叉作業(yè)施工等措施,，縮短通行阻斷時(shí)間,。




第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)對(duì)房屋建筑主體工程進(jìn)行圍擋，密閉施工,。密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔,，發(fā)現(xiàn)破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、更換,。




第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理：



 （一）制定門衛(wèi)制度,，設(shè)置門衛(wèi),，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員佩戴工作卡；



 （二）施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū),、生活區(qū)分開設(shè)置,，并保持安全距離；



 （三）施工作業(yè)區(qū),、辦公區(qū),、生活區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,；



 （四）適當(dāng)綠化,、美化辦公區(qū)與生活區(qū)，并加強(qiáng)日常維護(hù),；



 （五）施工前排查現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的市政排水設(shè)施,，采取挖集水坑、排水溝,、修建圍堰,、及時(shí)清淤等措施，避免雨水匯集,、倒灌,，對(duì)易出現(xiàn)雨水倒灌的區(qū)域提前作好排水預(yù)案；



 （六）設(shè)置沉淀池,，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政排水設(shè)施或者河流,，不得將施工污水泥漿溢流到施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊路面；



 （七）機(jī)械設(shè)備按照施工總平面圖布置,，建筑材料,、構(gòu)件等分類整齊擺放、設(shè)置標(biāo)牌,，并設(shè)專人管理,；



 （八）建筑垃圾、生活垃圾堆放現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn),，日產(chǎn)日清,，確需在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留回填土的整齊堆放并用苫布等覆蓋；



 （九）在現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施,，對(duì)駛出的車輛進(jìn)行清洗,；



 （十）使用密閉運(yùn)輸車輛拉運(yùn)建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物,，污染城市道路,。




第十三條 建設(shè)工程施工經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)留出居民傾倒垃圾和垃圾清運(yùn)、糞便清淘作業(yè)車輛的通道,；確需占用通道的,，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商議解決，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進(jìn)行,。




第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)設(shè)置臨時(shí)集體宿舍,，不得利頤尚未竣工的建筑物作為臨時(shí)集體宿舍使用。



 臨時(shí)集體宿舍應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）凈高不得低于2.5米,，設(shè)置開啟式窗戶,，地面使用磚或者水泥鋪裝，保持室內(nèi)清潔,、通風(fēng)采光良好,；



 （二）每間宿舍居住員工不得超過20人，通道寬度不得小于0.9米,；



 （三）使用鋼管式單人床,，每人床鋪面積不得小于2平方米，床鋪間距不得小于0.3米并且不超過2層,；



 （四）統(tǒng)一使用36伏安全電壓照明,；



 （五）冬季施工的，室內(nèi)溫度達(dá)到16℃以上,。




第十五條 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置集體食堂的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。




第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相關(guān)臨時(shí)設(shè)施，并進(jìn)行管理：



 （一）設(shè)置水沖式廁所,，并由專人負(fù)責(zé)管理,，隨時(shí)清掃、沖刷,，保持清潔衛(wèi)生,，經(jīng)常噴灑防蚊蠅藥水，防止蚊蠅孳生,；



 （二）設(shè)置醫(yī)療保健室,，備有常用藥品以及擔(dān)架、氧氣袋,、衛(wèi)生箱等急救器材，由專職或者兼職醫(yī)療衛(wèi)生保健人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫工作,；



 （三）設(shè)置盥洗室,、淋浴室，墻面、地面貼鋪瓷磚,，有排水,、通風(fēng)設(shè)施和防水、防爆燈頭以及滿足需要的淋浴噴頭,、存衣柜或者換衣架,，保持衛(wèi)生整潔；



 （四）設(shè)置活動(dòng)室,，配備必要的文體活動(dòng)設(shè)施,、用品，豐富施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員業(yè)余文化生活,；



 （五）設(shè)置飲水處,，保證飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




第十七條 施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定保護(hù)環(huán)境：



 （一）不得使用高污染燃料,；



 （二）不得燃熔瀝青或者焚燒油氈、油漆,、垃圾等易產(chǎn)生有毒,、有害氣體的物質(zhì)；



 （三）控制粉塵,、廢氣,、廢水、固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和危害,；



 （四）在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的現(xiàn)場(chǎng)配備灑水設(shè)備,，專人負(fù)責(zé)灑水保潔；



 （五）清運(yùn)殘土?xí)r,，采取有效降塵的濕法作業(yè),；



 （六）進(jìn)出車輛不得鳴笛；



 （七）施工產(chǎn)生環(huán)境噪聲的,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制,。




第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、防食物中毒等制度及其突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，由專人負(fù)責(zé)管理,。



 施工單位發(fā)現(xiàn)食品中毒、職業(yè)病,、傳染病患者或者疫情的,，應(yīng)當(dāng)立即組織救治，或者采取措施,、防止疫情擴(kuò)散,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生,、建設(shè)行政主管部門報(bào)告。




第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定有毒,、有害物品管理制度,，在購買、運(yùn)輸,、保管,、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)中由專人管理,。




第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督檢查,，督促施工單位及時(shí)改正存在的問題。




第二十一條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),，未確定建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)并足額支付給施工單位或者未將建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)的,，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以3萬元以上5萬元以下罰款,。




第二十二條 違反本規(guī)定有下列情形之一的,，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的,，對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上1萬元以下罰款：



 （一）施工單位建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)未?？顚Ｓ玫模?


 （二）施工單位未在工程開工前將文明施工專項(xiàng)方案報(bào)工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門備案的,；



 （三）施工單位未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋,、安全門、鐵制大門和對(duì)大門口處進(jìn)行硬鋪裝的,；



 （四）施工單位未使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)密閉施工或者密目式安全網(wǎng)未保持整潔以及發(fā)現(xiàn)破損的未及時(shí)修補(bǔ),、更換；



 （五）施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施或者未對(duì)駛出的車輛進(jìn)行清洗的,；



 （六）施工單位在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉時(shí),，未預(yù)留或者未開辟設(shè)有明顯指示和警示標(biāo)志的臨時(shí)通道的；



 （七）建設(shè)單位未協(xié)調(diào)施工單位采取措施,，縮短施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地上地下停車場(chǎng),、車庫、消防通道等車輛出入口通行阻斷時(shí)間的,；



 （八）施工單位將施工污水泥漿溢流到施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊路面的,；



 （九）建設(shè)工程施工經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路，施工單位未留出居民傾倒垃圾和垃圾清運(yùn),、糞便清淘作業(yè)車輛的通道,，影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進(jìn)行的。




第二十三條 違反本規(guī)定有下列情形之一的,，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改的,，對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未將施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū),、生活區(qū)分開設(shè)置,，并保持安全距離的；



 （二）未將施工作業(yè)區(qū),、辦公區(qū)、生活區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處理的,；



 （三）建筑垃圾,、生活垃圾、預(yù)留回填土的處理不符合要求的,；



 （四）未使用密閉運(yùn)輸車輛拉運(yùn)建筑垃圾或者易散落建筑材料的；



 （五）監(jiān)理單位未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查,，督促施工單位及時(shí)改正存在的問題的,。




第二十四條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改的,，對(duì)施工單位處以500元以上1000元以下罰款：



 （一）未制定門衛(wèi)制度、設(shè)置門衛(wèi),，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員未佩戴工作卡的,；



 （二）機(jī)械設(shè)備布置以及建筑材料、構(gòu)件等擺放不符合規(guī)定要求或者未設(shè)專人管理的,；



 （三）施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍,、廁所和醫(yī)療保健室等其他臨時(shí)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求的。




第二十五條 施工單位利用尚未竣工的建筑物作為臨時(shí)集體宿舍使用的,，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改的,，處以5萬元以上10萬元以下罰款。




第二十六條 違反本規(guī)定其它情形的,，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。




第二十七條 建設(shè)工程文明施工行政主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 縣（市）建設(shè)工程文明施工管理參照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 搶險(xiǎn),、救災(zāi)以及其他臨時(shí)性房屋建筑,、居民家庭裝飾、裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動(dòng)不適用本規(guī)定,。




第三十條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行,。