• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-12
• 【生效日期】1992-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關于批轉《南京市 污染企業(yè)

 南京市人民政府關于批轉《南京市
 污染企業(yè)
（項目）搬遷暫行規(guī)定》的通知
 （1992年3月12日寧政發(fā)〔1992〕39號）
 市政府同意市經(jīng)委等部門擬訂的《南京市污染企業(yè)（項目）搬遷暫行規(guī)定》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，希遵照執(zhí)行,。

 搞好污染企業(yè)的逐步搬遷，是直接關系到人民群眾身體健康,，提高城市環(huán)境質量的重要工作,，也是實現(xiàn)我市總體規(guī)劃的重要內容。這項工作涉及面廣,，實施難度大,，各有關部門要積極支持，相互配合,，認真落實有關政策規(guī)定,，共同做好這項利國利民的工作。



 南京市污染企業(yè)（項目）搬遷暫行規(guī)定





 第一條 為提高城市環(huán)境質量,，保障人民群眾的身體健康,，根據(jù)國家有關規(guī)定，對污染嚴重,，就地治理困難的企業(yè),，必須有計劃地搬遷。為使這項工作順利進行,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,，結合本市具體情況，特制定本規(guī)定,。



 第二條 市成立污染企業(yè)搬遷領導小組,，由市政府分管市長為領導小組組長，市計委,、經(jīng)委,、建委、環(huán)保,、財政,、稅務、規(guī)劃,、土地,、房產(chǎn),、勞動、市政公用局,、南京供電局,，工商銀行、建設銀行南京分行等部門的有關負責同志為成員,。領導小組主要負責審定污染搬遷項目,，確定有關稅費的減,、緩,、免，落實優(yōu)惠政策,，協(xié)調搬遷中的有關問題,，檢查、驗收工程進度,。污染企業(yè)搬遷的日常工作,，由市經(jīng)委會同市環(huán)保局辦理。



 第三條 根據(jù)國家有關政策,，污染企業(yè)搬遷作為技術改造或基建項目安排,。搬遷到新址的建筑面積原則上應控制在原址建筑面積的130％以內，超過部分不再享受污染企業(yè)搬遷的政策,，如有特殊困難的,，可酌情照顧。搬遷必須符合城市規(guī)劃,，合理布局,，并結合技術改造調整工藝，嚴格按安全,、環(huán)?！叭瑫r”的規(guī)定辦理。



 第四條 污染企業(yè)（項目）搬遷的審批,、管理程序：

 （一）污染企業(yè)的搬遷由市環(huán)境保護委員會,、市污染企業(yè)搬遷領導小組審核批準后，列入市搬遷計劃,；

 （二）污染企業(yè)根據(jù)市的搬遷計劃編制《污染搬遷技改（基建）項目建議書》,，上報主管局（公司、集團）初審后,，再報市污染企業(yè)搬遷領導小組審定,。經(jīng)研究確定后，根據(jù)項目性質,，由市計委,、經(jīng)委會同市環(huán)保局辦理立項手續(xù),；

 （三）搬遷項目立項后，搬遷企業(yè)應按基本建設程序辦理有關建設手續(xù),。其管理按技改（或基建）項目管理程序進行,。搬遷工作由主管局負責組織實施。



 第五條 污染企業(yè)（項目）搬遷建設新廠房（項目）所需資金可以從下列渠道解決：

 （一）自有資金（含企業(yè)的更新改造資金,，生產(chǎn)發(fā)展基金,，治理“三廢”綜合利用產(chǎn)品留利資金及上級部門撥給的更新改造資金）；

 （二）企業(yè)上繳排污費中可返還的資金,；

 （三）企業(yè)原廠址,、廠房的補償費；

 （四）企業(yè)在停產(chǎn)搬遷過程中發(fā)生的搬遷費用可列入企業(yè)的“營業(yè)外支出”,；

 （五）自籌資金不足部門,，可向銀行申請貸款（含環(huán)保貸款）。



 第六條 污染企業(yè)（項目）搬遷的優(yōu)惠政策：

 （一）貸款：

 1,、搬遷項目經(jīng)批準后,，需申請貸款的企業(yè)可憑批準文件、《污染企業(yè)搬遷經(jīng)費預算表》,，向銀行提出貸款申請,；

 2、對使用貸款進行搬遷的企業(yè),，貸款可從企業(yè)利潤中稅前歸還,，個別還款確有困難的，經(jīng)市搬遷領導小組審核批準后,，可延長歸還期,。集體企業(yè)申請的貸款，如企業(yè)按規(guī)定納稅有困難,，經(jīng)稅務部門批準,，可給予適當減免稅收，用于還款,；

 3,、對超過搬遷或還款期限的企業(yè)，用稅后利潤歸還貸款,；確因客觀原因誤期,，且符合稅前還貸的，可上報財政,、稅務部門審查批準,，按規(guī)定用稅前利潤歸還貸款。

 （二）優(yōu)惠政策：

 1,、搬遷企業(yè)原則上應邊生產(chǎn)邊建設,，待新廠房建成后再停產(chǎn)搬遷,。搬遷企業(yè)應按規(guī)定納稅，確有困難可按稅收管理權限的規(guī)定經(jīng)稅務部門批準,，給予適當?shù)臏p緩免稅照顧,。企業(yè)搬遷期間停止上交主管部門的稅后留利和折舊基金；

 2,、實行“工效掛鉤”的搬遷企業(yè),，在搬遷期間和新廠房建成一年內，實行“工資總額包干”,。對按計劃完成搬遷任務并還清貸款,，取得較好經(jīng)濟效益的，可在“工資總額包干”的基礎上,，上浮一定比例,。具體辦法按市勞動,、稅務,、財政局有關規(guī)定執(zhí)行；

 3,、搬遷企業(yè)遷建工程中應享受優(yōu)惠政策的建筑面積可免繳城市基礎設施費,、耕地占有稅（市及縣區(qū)征收部分）、新菜地開發(fā)建設基金,、商業(yè)網(wǎng)點費,、糧油增銷減購差價款、新材料開發(fā)費,；

 4,、搬遷企業(yè)遷到新址后原計劃使用的水、電,、氣指標可以繼續(xù)使用,，超過原容量部分的自來水增容費、煤氣集資費,、電力增容集資費按有關規(guī)定交納,，確有困難的，可酌情減免,。



 第七條 污染搬遷企業(yè)的原址（包括土地的使用權,、房產(chǎn)的產(chǎn)權屬企業(yè)的部分），應根據(jù)城市規(guī)劃的要求以及市有關規(guī)定,，實行有償使用,，并到規(guī)劃部門辦理建設用地規(guī)劃許可證或使用性質變更手續(xù)。到土地部門,、房產(chǎn)部門辦理房,、地產(chǎn)和使用權變更手續(xù),，不得再用于有污染產(chǎn)品的生產(chǎn)。補償費用為搬遷專項資金,，專戶儲存,，由財政監(jiān)督使用。



 第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,，由市污染企業(yè)搬遷領導小組負責解釋,。