• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-13
• 【生效日期】1992-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省社會(huì)治安綜合治理若干規(guī)定

 吉林省社會(huì)治安綜合治理若干規(guī)定
 
（1992年7月13日吉林省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為建立良好的社會(huì)治安秩序,，維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)是動(dòng)員和組織全社會(huì)各方面力量，運(yùn)用政治,、法律,、經(jīng)濟(jì)、行政,、教育等多種手段整治社會(huì)治安,，打擊和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定,。

 社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持打擊與防范并舉,，治標(biāo)與治本兼顧、重在治本和專門機(jī)關(guān)工作與依靠群眾相結(jié)合的方針,，通過(guò)打擊,、防范、教育、管理,、改造,、建設(shè)等工作，預(yù)防和減少犯罪,，維護(hù)社會(huì)治安,。



 第三條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及村（居）民委員會(huì)等組織（以下簡(jiǎn)稱各單位）的社會(huì)治安綜合治理工作，都應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)治安管理,，并地各單位治安工作進(jìn)行檢查,、指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第四條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。各單位的負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任,。

 各系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助下屬單位所在地的人民政府做好本系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理工作。



 第五條 省,、市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作，具體職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）根據(jù)上級(jí)的工作部署，制定社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃,，并組織實(shí)施,；

 （三）組織指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)各單位做好社會(huì)治安綜合治理工作,；

 （四）負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的檢查,，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，決定或建議實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；

 （五）辦理社會(huì)治安綜合治理工作的其他事宜。



 第六條 各單位在社會(huì)治安綜合治理工作中的共同職責(zé)是：

 （一）對(duì)所屬人員進(jìn)行思想政治教育和法制宣傳教育,；

 （二）建立社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制,，落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，制定內(nèi)部守則或村（居）民公約,；

 （三）調(diào)解內(nèi)部糾紛,；

 （四）幫教刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法行為人員,；

 （五）組織所屬人員開展創(chuàng)建“五好家庭”活動(dòng),；

 （六）參與維護(hù)所在地社會(huì)治安秩序。



 第七條 依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),，及時(shí)懲處其他危害社會(huì)治安的犯罪分子,。公安部門、人民檢察院,、人民法院必須認(rèn)真履行法定職責(zé),，分工負(fù)責(zé)，密切配合,，相互制約,，嚴(yán)格執(zhí)行法律。

 任何單位和公民對(duì)違法犯罪活動(dòng)都有義務(wù)進(jìn)行舉報(bào),，積極配合和支持執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),、維護(hù)社會(huì)治安秩序。



 第八條 防范和打擊走私,、販私活動(dòng),，由公安、國(guó)家安全,、海關(guān),、工商行政管理等部門按照分工，各負(fù)其責(zé),，互相配合,。



 第九條 依法打擊和查禁取締賣淫嫖娼、聚眾賭博,、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童、種植吸食販運(yùn)毒品和利用封建迷信騙取財(cái)物等違法犯罪活動(dòng),，由公安部門主管,，文化、工商行政管理部門予以配合,；構(gòu)成犯罪的,，由公安部門,、人民檢察院、人民法院依法處理,；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)吸食（扎）毒品人員和患有性病人員的監(jiān)測(cè),、檢查和組織治療工作。



 第十條 開展法制宣傳教育的組織,、指導(dǎo)工作,，由司法行政部門主管，公安部門,、人民檢察院,、人民法院、新聞,、出版,、文化、教育,、廣播電視等部門以及工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能作用,，加強(qiáng)法制宣傳教育,。



 第十一條 各級(jí)各類學(xué)校的理想,、道德,、紀(jì)律和法制教育工作，由學(xué)生所在學(xué)校及其主管部門主管,，學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界予以配合,。

 工讀學(xué)校的教育、管理工作,，由教育部門主管,，公安部門予以配合。



 第十二條 城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)工作和道德,、法制教育，由勞動(dòng)部門主管,，所在街道辦事處,、居民委員會(huì)予以配合。



 第十三條 輕微違法青少年的教育管理工作,，職工,、學(xué)生分別由其所在單位、學(xué)校主管,；個(gè)體從業(yè)者由工商行政管理部門及其行業(yè)主管部門主管,；待業(yè)人員由家長(zhǎng)所在單位協(xié)助居住地居民委員會(huì)主管,；村民由居住地村民委員會(huì)主管；參加各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員由勞動(dòng)部門主管,。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、治安保衛(wèi)組織及其家庭予以配合,。



 第十四條 免于起訴人員的考核、幫教工作,，由人民檢察院主管,，所在單位或居住地村（居）民委員會(huì)予以配合。



 第十五條 判處管制,、緩刑,、監(jiān)（所）外執(zhí)行、假釋,、保外就醫(yī),、剝奪政治權(quán)利和免除刑事處罰人員的考察、監(jiān)督和改造工作,，由公安部門主管,，人民法院、人民檢察院,、勞改勞教單位各司其職,，各負(fù)其責(zé)，原工作單位中居住地村（居）民委員會(huì)予以配合,。



 第十六條 暫住人口的戶籍管理和治安工作,，由公安部門主管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及用工單位,、居住地村（居）民委員會(huì)予以配合,。

 盲目流浪人員和離家出走的癡、呆,、傻人以及精神病人等收容遣送工作,，由民政部門主管，公安部門予以配合,。無(wú)家可歸的精神病人的治療,，由民政部門舉辦的社會(huì)精神病院負(fù)責(zé)。



 第十七條 交通干線,、旅游地區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng),、繁華街道、車站等復(fù)雜公共場(chǎng)所的治安管理工作,，由公安部門主管,，工商行政,、交通、城建,、鐵路等部門予以配合,。



 第十八條 旅店業(yè)、舊物回收業(yè),、印鑄刻字業(yè),、理發(fā)美容業(yè)、汽車出租業(yè)等行業(yè)的治安管理工作,，由公安部門主管,，工商行政管理部門以及行政主管部門予以配合。



 第十九條 社會(huì)上的槍支彈藥,、易燃易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品的安全管理工作，由公安部門主管,，生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)銷,、使用單位必須服從公安部門檢查,、指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第二十條 物品倉(cāng)庫(kù),、金庫(kù),、營(yíng)業(yè)室、財(cái)會(huì)室等要害部位的安全防范工作,，由本單位負(fù)責(zé),，并接受公安部門檢查,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第二十一條 影劇院、歌舞廳,、錄像放映廳,、游藝廳、圖書和錄像（音）制品銷售攤點(diǎn)等文化市場(chǎng)的治安管理工作由公安部門主管,，文化,、新聞出版和廣播電視部門以及工商行政管理部門予以配合。



 第二十二條 重大節(jié)日慶?；顒?dòng),，大型文體、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)和經(jīng)批準(zhǔn)的群眾集會(huì)的安全保衛(wèi)工作,，由公安部門主管,，主辦單位配合,；民間舉辦的活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由主辦單位負(fù)責(zé),。



 第二十三條 縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、村（居）治安聯(lián)防的組織工作，由同級(jí)人民政府,、街道辦事處或村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé),；各單位的自防自治工作，由本單位負(fù)責(zé),；民兵參加維護(hù)社會(huì)治安的組織工作,，由人民武裝部門負(fù)責(zé)；大中城市和沿邊地區(qū)的軍,、警,、民聯(lián)防，由所在地的鄉(xiāng)以上人民政府與駐軍共同組織實(shí)施,。

 各行政區(qū)結(jié)合部,、城鄉(xiāng)居民混居區(qū)的治安聯(lián)防工作，由該轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)構(gòu)定期舉行聯(lián)席會(huì)議,，進(jìn)行部署,，劃分責(zé)任區(qū)，相互配合,，共同實(shí)施,。



 第二十四條 人民法院、人民檢察院提出的司法建議或檢察建議的落實(shí)工作,，由被建議單位負(fù)責(zé),，被建議單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)督促和檢查。



 第二十五條 執(zhí)行勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)工作,，由司法行政部門主管,，駐地人民政府和勞改、勞教人員居住地的村（居）民委員會(huì)或原工作單位及其家庭予以配合,。



 第二十六條 刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置工作,，由勞動(dòng)部門主管，勞改,、勞教單位和落戶地居民委員會(huì)以及原工作單位予以配合,；公安部門負(fù)責(zé)落戶工作；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),，工商行政管理部門應(yīng)給予支持,。

 刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員返回農(nóng)村的,，由村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以安置。



 第二十七條 刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教工作,，就業(yè)的由其所在單位主管,；個(gè)體從業(yè)的由工商行政管理部門和行業(yè)主管部門主管；待業(yè)的由居住地居民委員會(huì)主管,；回農(nóng)村的由村民委員會(huì)主管,。公安部門和勞改、勞教單位予以配合,。



 第二十八條 居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等群眾性自治組織的建設(shè)工作,，由民政部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以指導(dǎo)。



 第二十九條 建立和健全基層治安保衛(wèi)委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì),，充分發(fā)揮其作用,。各單位治安保衛(wèi)委員會(huì)的工作，由公安部門負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo),；人民調(diào)解委員會(huì)的工作，由司法行政部門管理,，人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo),。



 第三十條 公安派出所、消防隊(duì),、交通隊(duì),、人民法院、法律服務(wù)所等基層政法組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，由城建部門納入建設(shè)總體規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第三十一條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定符合下列各項(xiàng)條例的單位,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 （一）社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制落到實(shí)處；

 （二）建立群防群治隊(duì)伍,，落實(shí)安全防范措施,，全年無(wú)重大治安災(zāi)害事故,；

 （三）開展法制宣傳教育,，落實(shí)幫教措施，改造,、教育,、挽救違法犯罪人員成績(jī)突出；

 （四）調(diào)解糾紛,，防止矛盾激化效果顯著,；

 （五）刑事案件和各種治安案件顯著減少,，生產(chǎn)、工作,、教學(xué),、科研、生活秩序良好,。



 第三十二條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定有下列事跡之一的個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 （一）實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)要求,，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作卓有成效的,；

 （二）勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，對(duì)破獲案件有突出貢獻(xiàn)的,；

 （三）避免重大刑事案件和重大治安災(zāi)害事故發(fā)生,，在防范工作中作出突出貢獻(xiàn)的；

 （四）教育,、挽救違法犯罪人員有突出成績(jī)的,；

 （五）其他在社會(huì)綜合治理工作中有立功表現(xiàn)或作出優(yōu)異成績(jī)的。



 第三十三條 對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷,、致殘的公民,，所在單位或者民政部門、勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療,、評(píng)殘和安置,。

 對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)而犧牲的公民，符合《
革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的,，授

予烈士稱號(hào),，其遺屬由民政部門給予撫恤。



 第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重,，由縣級(jí)以上人民政府主管部門或者監(jiān)察部門給予單位主管人員或者直接責(zé)任人員行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法人員以及群眾性自防自治組織的工作人員，不得以權(quán)謀私,，徇私枉法,，打擊報(bào)復(fù)。違者依法處理,。



 第三十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。