• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-13
• 【生效日期】1992-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省社會治安綜合治理若干規(guī)定

 吉林省社會治安綜合治理若干規(guī)定
 
（1992年7月13日吉林省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

 第一條 為建立良好的社會治安秩序,，維護國家的政治穩(wěn)定和社會安定，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,，根據(jù)《
全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 社會治安綜合治理的任務(wù)是動員和組織全社會各方面力量，運用政治,、法律,、經(jīng)濟、行政,、教育等多種手段整治社會治安,，打擊和預防犯罪，保障社會穩(wěn)定,。

 社會治安綜合治理堅持打擊與防范并舉,，治標與治本兼顧、重在治本和專門機關(guān)工作與依靠群眾相結(jié)合的方針,，通過打擊,、防范、教育、管理,、改造,、建設(shè)等工作，預防和減少犯罪,，維護社會治安,。



 第三條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施。各機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位以及村（居）民委員會等組織（以下簡稱各單位）的社會治安綜合治理工作，都應(yīng)當服從所在地人民政府的領(lǐng)導和管理,。

 公安部門是社會治安工作的主管部門,，負責做好本轄區(qū)治安管理，并地各單位治安工作進行檢查,、指導和監(jiān)督,。



 第四條 社會治安綜合治理實行“誰主管誰負責”的原則。各單位的負責人承擔本單位社會治安綜合治理工作的責任,。

 各系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當協(xié)助下屬單位所在地的人民政府做好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作,。



 第五條 省、市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）社會治安綜合治理委員會（領(lǐng)導小組）負責組織、指導,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作,，具體職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行關(guān)于社會治安綜合治理工作的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）根據(jù)上級的工作部署,，制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃，并組織實施,；

 （三）組織指導社會治安綜合治理工作各項措施的落實,，協(xié)調(diào)各單位做好社會治安綜合治理工作；

 （四）負責社會治安綜合治理工作的檢查,，總結(jié),、推廣經(jīng)驗，表彰先進,，決定或建議實施獎勵與處罰,；

 （五）辦理社會治安綜合治理工作的其他事宜,。



 第六條 各單位在社會治安綜合治理工作中的共同職責是：

 （一）對所屬人員進行思想政治教育和法制宣傳教育；

 （二）建立社會治安綜合治理工作目標責任制,，落實內(nèi)部安全防范措施,，制定內(nèi)部守則或村（居）民公約；

 （三）調(diào)解內(nèi)部糾紛,；

 （四）幫教刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員和有輕微違法行為人員；

 （五）組織所屬人員開展創(chuàng)建“五好家庭”活動,；

 （六）參與維護所在地社會治安秩序,。



 第七條 依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，及時懲處其他危害社會治安的犯罪分子,。公安部門,、人民檢察院、人民法院必須認真履行法定職責,，分工負責,，密切配合，相互制約,，嚴格執(zhí)行法律,。

 任何單位和公民對違法犯罪活動都有義務(wù)進行舉報，積極配合和支持執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),、維護社會治安秩序,。



 第八條 防范和打擊走私、販私活動,，由公安、國家安全,、海關(guān),、工商行政管理等部門按照分工，各負其責,，互相配合,。



 第九條 依法打擊和查禁取締賣淫嫖娼、聚眾賭博,、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童、種植吸食販運毒品和利用封建迷信騙取財物等違法犯罪活動,，由公安部門主管,，文化、工商行政管理部門予以配合,；構(gòu)成犯罪的,，由公安部門,、人民檢察院、人民法院依法處理,；衛(wèi)生部門負責對吸食（扎）毒品人員和患有性病人員的監(jiān)測,、檢查和組織治療工作。



 第十條 開展法制宣傳教育的組織,、指導工作,，由司法行政部門主管，公安部門,、人民檢察院,、人民法院、新聞,、出版,、文化、教育,、廣播電視等部門以及工會,、共青團、婦聯(lián)等組織都應(yīng)當發(fā)揮其職能作用,，加強法制宣傳教育,。



 第十一條 各級各類學校的理想、道德,、紀律和法制教育工作,，由學生所在學校及其主管部門主管，學生家長及社會各界予以配合,。

 工讀學校的教育,、管理工作，由教育部門主管,，公安部門予以配合,。



 第十二條 城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓、就業(yè)工作和道德,、法制教育,，由勞動部門主管，所在街道辦事處,、居民委員會予以配合,。



 第十三條 輕微違法青少年的教育管理工作，職工,、學生分別由其所在單位,、學校主管；個體從業(yè)者由工商行政管理部門及其行業(yè)主管部門主管,；待業(yè)人員由家長所在單位協(xié)助居住地居民委員會主管,；村民由居住地村民委員會主管,；參加各類職業(yè)技術(shù)培訓的人員由勞動部門主管。工會,、共青團,、婦聯(lián)、治安保衛(wèi)組織及其家庭予以配合,。



 第十四條 免于起訴人員的考核,、幫教工作，由人民檢察院主管,，所在單位或居住地村（居）民委員會予以配合,。



 第十五條 判處管制、緩刑,、監(jiān)（所）外執(zhí)行,、假釋、保外就醫(yī),、剝奪政治權(quán)利和免除刑事處罰人員的考察,、監(jiān)督和改造工作，由公安部門主管,，人民法院,、人民檢察院、勞改勞教單位各司其職,，各負其責,，原工作單位中居住地村（居）民委員會予以配合。



 第十六條 暫住人口的戶籍管理和治安工作,，由公安部門主管,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及用工單位、居住地村（居）民委員會予以配合,。

 盲目流浪人員和離家出走的癡,、呆、傻人以及精神病人等收容遣送工作,，由民政部門主管，公安部門予以配合,。無家可歸的精神病人的治療,，由民政部門舉辦的社會精神病院負責。



 第十七條 交通干線,、旅游地區(qū)和集貿(mào)市場,、繁華街道、車站等復雜公共場所的治安管理工作,，由公安部門主管,，工商行政,、交通、城建,、鐵路等部門予以配合,。



 第十八條 旅店業(yè)、舊物回收業(yè),、印鑄刻字業(yè),、理發(fā)美容業(yè)、汽車出租業(yè)等行業(yè)的治安管理工作,，由公安部門主管,，工商行政管理部門以及行政主管部門予以配合。



 第十九條 社會上的槍支彈藥,、易燃易爆,、劇毒等危險物品的安全管理工作，由公安部門主管,，生產(chǎn),、儲存、運銷,、使用單位必須服從公安部門檢查,、指導和監(jiān)督。



 第二十條 物品倉庫,、金庫,、營業(yè)室、財會室等要害部位的安全防范工作,，由本單位負責,，并接受公安部門檢查、指導和監(jiān)督,。



 第二十一條 影劇院,、歌舞廳、錄像放映廳,、游藝廳,、圖書和錄像（音）制品銷售攤點等文化市場的治安管理工作由公安部門主管，文化,、新聞出版和廣播電視部門以及工商行政管理部門予以配合,。



 第二十二條 重大節(jié)日慶祝活動,，大型文體,、經(jīng)貿(mào)等活動和經(jīng)批準的群眾集會的安全保衛(wèi)工作，由公安部門主管,，主辦單位配合,；民間舉辦的活動和營業(yè)性活動的安全保衛(wèi)工作,，由主辦單位負責。



 第二十三條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（居）治安聯(lián)防的組織工作,，由同級人民政府、街道辦事處或村（居）民委員會負責,；各單位的自防自治工作,，由本單位負責；民兵參加維護社會治安的組織工作,，由人民武裝部門負責,；大中城市和沿邊地區(qū)的軍、警,、民聯(lián)防,，由所在地的鄉(xiāng)以上人民政府與駐軍共同組織實施。

 各行政區(qū)結(jié)合部,、城鄉(xiāng)居民混居區(qū)的治安聯(lián)防工作,，由該轄區(qū)的人民政府及其派出機構(gòu)定期舉行聯(lián)席會議，進行部署,，劃分責任區(qū),，相互配合，共同實施,。



 第二十四條 人民法院,、人民檢察院提出的司法建議或檢察建議的落實工作，由被建議單位負責,，被建議單位的上級主管部門負責督促和檢查,。



 第二十五條 執(zhí)行勞動改造和勞動教養(yǎng)工作，由司法行政部門主管,，駐地人民政府和勞改,、勞教人員居住地的村（居）民委員會或原工作單位及其家庭予以配合。



 第二十六條 刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的安置工作,，由勞動部門主管,，勞改、勞教單位和落戶地居民委員會以及原工作單位予以配合,；公安部門負責落戶工作,；從事個體經(jīng)營,，工商行政管理部門應(yīng)給予支持,。

 刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員返回農(nóng)村的,，由村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以安置。



 第二十七條 刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作,，就業(yè)的由其所在單位主管,；個體從業(yè)的由工商行政管理部門和行業(yè)主管部門主管；待業(yè)的由居住地居民委員會主管,；回農(nóng)村的由村民委員會主管,。公安部門和勞改、勞教單位予以配合,。



 第二十八條 居民委員會和村民委員會等群眾性自治組織的建設(shè)工作,，由民政部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以指導。



 第二十九條 建立和健全基層治安保衛(wèi)委員會和人民調(diào)解委員會,，充分發(fā)揮其作用,。各單位治安保衛(wèi)委員會的工作,，由公安部門負責管理,、指導；人民調(diào)解委員會的工作,，由司法行政部門管理,，人民法院負責指導。



 第三十條 公安派出所,、消防隊,、交通隊,、人民法院、法律服務(wù)所等基層政法組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，由城建部門納入建設(shè)總體規(guī)劃,，并負責監(jiān)督實施,。



 第三十一條 對執(zhí)行本規(guī)定符合下列各項條例的單位,，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵或授予榮譽稱號：

 （一）社會治安綜合治理目標管理責任制落到實處,；

 （二）建立群防群治隊伍,，落實安全防范措施，全年無重大治安災害事故,；

 （三）開展法制宣傳教育,，落實幫教措施,，改造,、教育,、挽救違法犯罪人員成績突出,；

 （四）調(diào)解糾紛，防止矛盾激化效果顯著,；

 （五）刑事案件和各種治安案件顯著減少，生產(chǎn)、工作,、教學,、科研,、生活秩序良好,。



 第三十二條 對執(zhí)行本規(guī)定有下列事跡之一的個人,，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰,、物質(zhì)獎勵或授予榮譽稱號：

 （一）實現(xiàn)社會治安綜合治理目標管理責任制的各項指標要求,，領(lǐng)導社會治安綜合治理工作卓有成效的,；

 （二）勇于同違法犯罪行為作斗爭,，對破獲案件有突出貢獻的,；

 （三）避免重大刑事案件和重大治安災害事故發(fā)生,，在防范工作中作出突出貢獻的,；

 （四）教育、挽救違法犯罪人員有突出成績的,；

 （五）其他在社會綜合治理工作中有立功表現(xiàn)或作出優(yōu)異成績的。



 第三十三條 對同違法犯罪行為作斗爭負傷,、致殘的公民，所在單位或者民政部門,、勞動部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以治療,、評殘和安置,。

 對同違法犯罪行為作斗爭而犧牲的公民，符合《
革命烈士褒揚條例》規(guī)定的,，授

予烈士稱號，其遺屬由民政部門給予撫恤。



 第三十四條 對違反本規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重,，由縣級以上人民政府主管部門或者監(jiān)察部門給予單位主管人員或者直接責任人員行政處分,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十五條 各級執(zhí)法部門的執(zhí)法人員以及群眾性自防自治組織的工作人員，不得以權(quán)謀私,，徇私枉法,，打擊報復,。違者依法處理,。



 第三十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。