• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1992]170號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-18
• 【生效日期】1992-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加征收管理使用實(shí)施細(xì)則

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加征收管理使用實(shí)施細(xì)則
 
（1992年8月18日甘政發(fā)〔1992〕170號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，特制定本細(xì)則,。



 第二條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，是法定的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的重要來源,，各級(jí)政府要高度重視,，狠抓落實(shí)，依法征收,。



 第三條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加,，要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，做好宣傳教育工作,，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心教育,，支持教育的積極性，增強(qiáng)全民教育意識(shí),。



 第四條 依法繳納教育費(fèi)附加,，是廣大人民群眾應(yīng)盡的義務(wù)，是農(nóng)民的合理負(fù)擔(dān),，不能視為亂攤派,。



 第五條 堅(jiān)持誰征收、誰使用的原則,。切實(shí)做好征收,、管理、使用和監(jiān)督檢查工作,，提高教育費(fèi)附加的使用效益,。



 第六條 教育費(fèi)附加開征后,，要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量集資辦學(xué)和個(gè)人捐資助學(xué)，拓寬教育經(jīng)費(fèi)渠道,。




 第二章 征收辦法





 第七條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加,，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基本單位,，形成縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)征收網(wǎng)絡(luò),。



 第八條 縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，宏觀指導(dǎo),。編制年度征收計(jì)劃,，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、定期督促檢查,，并做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施征管工作，根據(jù)縣下達(dá)的計(jì)劃,，將征收任務(wù)落實(shí)到村,，村落實(shí)到戶，責(zé)任到人,。



 第十條 征收工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé),，鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)用款計(jì)劃按季劃撥給鄉(xiāng)教管會(huì)。



 第十一條 鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)教育費(fèi)附加在帳務(wù)上要設(shè)立專戶,，作為教育事業(yè)的專項(xiàng)資金進(jìn)行管理和核算,，專款專用,，嚴(yán)禁挪作它用,。



 第十二條 征收辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法》的規(guī)定制定,，隨統(tǒng)籌費(fèi)一并計(jì)征,。



 第十三條 征收形式，要從實(shí)際出發(fā),，本著因地制宜,，簡便易行的原則，可以村為單位征收現(xiàn)金,，也可以糧代金,，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 做統(tǒng)一規(guī)定。



 第十四條 征收時(shí)間,，一般按農(nóng)業(yè)收成夏,、秋兩季一次或兩次征清,，對(duì)不按時(shí)上繳或抗拒不繳的人員，要進(jìn)行說服教育,，對(duì)無故拖欠的人員,，要采取一定措施，具體措施由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府制定,。



 第十五條 征收比例，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、基層供銷社,、林、牧,、副、漁業(yè)個(gè)體專業(yè)戶和其它經(jīng)營單位,，可按照一九九0年六月七日國務(wù)院第60號(hào)令《關(guān)于修改
征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定的決定》執(zhí)行,。



 第十六條 對(duì)農(nóng)戶（包括林、牧,、漁業(yè)戶）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每年按上年人均純收入2．3％的統(tǒng)籌費(fèi)中,，劃出1．3％作為征收的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加。



 第十七條 對(duì)農(nóng)村五保戶,、特困戶和革命烈士家屬,，經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，可以減征或免征,。




 第三章 管理使用





 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所根據(jù)本細(xì)則第十五條征收的城市教育附加費(fèi)列入預(yù)算內(nèi)按專項(xiàng)資金管理；根據(jù)本細(xì)則第十六條征收的農(nóng)村教育費(fèi)附加列入預(yù)算外按專項(xiàng)資金管理,、并按單位和行政村分別立戶進(jìn)行明細(xì)核算,，分析考核收繳和使用情況。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會(huì)具體管理使用教育費(fèi)附加,，年初提出預(yù)算分配方案,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，財(cái)政部門監(jiān)督撥付使用,，并上報(bào)縣教育部門和財(cái)政部門備案,。



 第二十條 嚴(yán)格教育費(fèi)附加的預(yù)決算制度和各種管理制度，一般實(shí)行鄉(xiāng)教管會(huì)一級(jí)核算,，二級(jí)管理（教管會(huì),、使用學(xué)校）不準(zhǔn)以撥代支，以領(lǐng)代報(bào),。



 第二十一條 教育費(fèi)附加的使用要堅(jiān)持量入為出,、統(tǒng)籌兼顧,、保證重點(diǎn)的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理和效益責(zé)任制,。保證資金投入的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。



 第二十二條 農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的使用范圍：主要用于改善辦學(xué)條件，普及九年義務(wù)教育,，發(fā)展基礎(chǔ)教育所必要的教學(xué)儀器,、圖書資料、文體器材,、課桌凳購置,、維修，校舍修繕,、開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金等公用經(jīng)費(fèi),。



 第二十三條 為了穩(wěn)定民辦教師隊(duì)伍，逐步提高民辦教師的待遇,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加,，要?jiǎng)澇鲆欢ǖ谋壤鉀Q民辦教師的工資待遇,。



 第二十四條 為了統(tǒng)籌解決覆蓋全縣教育上的重點(diǎn)問題,，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣教育部門可以從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加總額中提取適當(dāng)比例,，作為全縣師資培訓(xùn),、發(fā)展職業(yè)教育、開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金,、獎(jiǎng)勵(lì)征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和應(yīng)付自然災(zāi)害所必需的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),，具體比例由縣級(jí)人民政府按照實(shí)際情況制定。



 第二十五條 為了保證教育事業(yè)的發(fā)展,，各級(jí)政府不能因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收教育費(fèi)附加而減少教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的正常撥款和專項(xiàng)投資,。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第二十六條 農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加是國家設(shè)立的專項(xiàng)資金，任何部門單位無權(quán)截留,，挪用,，或平調(diào)，也不準(zhǔn)用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金,，否則以挪用教育經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)處理,。



 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會(huì)每年要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告教育費(fèi)附加征收管理使用情況，公布帳目,，接受廣大人民群眾監(jiān)督,。



 第二十八條 縣人民政府要每年組織教育、財(cái)政,、審計(jì)部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育費(fèi)附加收支等情況進(jìn)行審計(jì),，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重,，性質(zhì)惡劣的,，要給單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人給予必要的政紀(jì)處分，觸犯刑律的,，要移交司法部門處理,。



 第二十九條 各級(jí)教育部門要加強(qiáng)教育費(fèi)附加的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度終五日內(nèi)報(bào)縣教育和財(cái)政部門,；縣（市,、區(qū)）每季度終十日內(nèi)報(bào)地（州、市）教育和財(cái)政部門,；地（州,、市）每季度終十五日內(nèi)報(bào)省教委和財(cái)政廳，要提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,，做到數(shù)字準(zhǔn)確,，內(nèi)容完整，上報(bào)及時(shí),。（表格式附后）,。



 一九九 年第 季度城鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加收支表



 編制機(jī)關(guān) 單位：元 年 月 日



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 ｜全年｜本季｜ ｜ ｜全年｜本季｜
 收 入 項(xiàng) ｜計(jì)劃｜度止｜備｜ 支 出 項(xiàng) 目｜計(jì)劃｜度止｜備
 ｜征收｜累計(jì)｜注｜ ｜征收｜累計(jì)｜注
 ｜數(shù) ｜征收｜ ｜ ｜數(shù) ｜征收｜
 ｜ ｜數(shù) ｜ ｜ ｜ ｜數(shù) ｜
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一,、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn) ｜ ｜ ｜ ｜一,、本年支出數(shù) ｜ ｜ ｜
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1．城市教育費(fèi)附加 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育費(fèi)附加 ｜ ｜ ｜
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2．農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加｜ ｜ ｜ ｜①設(shè)備購置費(fèi) ｜ ｜ ｜
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二、本年收入 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜
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1．城市教育費(fèi)附加 ｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜
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①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補(bǔ)助 ｜ ｜ ｜
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②基層供銷社 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費(fèi)用 ｜ ｜ ｜
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③林牧漁業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加｜ ｜ ｜
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④個(gè)體戶 ｜ ｜ ｜ ｜①設(shè)備購置費(fèi) ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
⑤其他 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
2．農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
①農(nóng)業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補(bǔ)助 ｜ ｜ ｜
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②林牧漁業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費(fèi)用 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
③其他 ｜ ｜ ｜ ｜3．上繳教育事業(yè)費(fèi)附加｜ ｜ ｜
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 ｜ ｜ ｜ ｜二,、本年（季）結(jié)余數(shù) ｜ ｜ ｜
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 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育事業(yè)費(fèi)附加｜ ｜ ｜
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 ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加｜ ｜ ｜
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 合 計(jì) ｜ ｜ ｜ ｜ 合 計(jì) ｜ ｜ ｜
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 第五章 附則



 第三十條 縣,、鄉(xiāng)政府根據(jù)本細(xì)則，制定具體措施和章程,，報(bào)上一級(jí)政府備案,。



 第三十一條 城市教育費(fèi)附加，按國務(wù)院和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 本細(xì)則執(zhí)行當(dāng)中的具體問題由省教委,、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。