• 【發(fā)布單位】云南省昆明市
• 【發(fā)布文號】昆明市人民代表大會常務委員會公告第10號
• 【發(fā)布日期】2007-06-07
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市云龍水庫保護條例

昆明市云龍水庫保護條例
 
（2007年4月11日昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準 2007年6月7日昆明市人民代表大會常務委員會公告第10號公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強云龍水庫及其設施的保護，發(fā)揮水庫功能,，防止水體污染,，保證飲用水安全,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。




第二條 云龍水庫保護區(qū)為水庫樞紐工程,、水庫656平方公里徑流區(qū)（以下稱水源保護區(qū)）和97.72公里輸水設施分布區(qū)（以下稱輸水設施保護區(qū)）的范圍,。




第三條 云龍水庫保護區(qū)的保護和管理應當堅持以人為本,、科學規(guī)劃、保護為主,、綜合防治的原則,。




第四條 昆明市人民政府設立云龍水庫行政管理機構，負責云龍水庫保護區(qū)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,。



 市級有關行政主管部門和祿勸彝族苗族自治縣,、富民縣、五華區(qū),、盤龍區(qū)人民政府及其有關部門,，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責,，做好云龍水庫保護區(qū)的保護工作,。




第五條 昆明市人民政府應當將云龍水庫保護區(qū)的保護與發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃,，建立保護投入機制和補償機制,，加大扶持力度，加強基礎設施建設,，改善當?shù)鼐用竦纳a(chǎn),、生活條件。




第六條 在云龍水庫保護區(qū)從事活動的單位和個人,，應當遵守本條例,。




第七條 對保護工作做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者市級有關行政主管部門給予表彰和獎勵,。




第二章 保護區(qū)劃定




第八條 水源保護區(qū)劃分為一,、二、三級：



 （一）一級保護區(qū)：環(huán)云龍水庫公路以內(nèi)的區(qū)域,，其中東北部分界線從環(huán)水庫公路與石板河交界處起,，以石板河河道北側上口線向北外延20米為準，云龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)部分界線以以資截污溝為準,；石板河,、老木河、水城河河道上口線兩側水平外延20米區(qū)域,。



 （二）二級保護區(qū)：一級保護區(qū)外延1500米以內(nèi)的區(qū)域,；書西河、迷樂河,、三合小河,、高安河、芝蘭小河河道上口線兩側水平外延100米以內(nèi)的區(qū)域,；徑流區(qū)內(nèi)的其他水庫,。



 （三）三級保護區(qū)：一,、二級保護區(qū)以外的其他徑流區(qū)域。




第九條 輸水設施保護區(qū)劃分為管理范圍和保護范圍,。



 輸水設施管理范圍包括倒虹吸,、溝埋管、結合井,、隧洞及檢修洞進出口的工程征地區(qū)域,。



 輸水設施保護范圍包括倒虹吸、溝埋管,、結合井管理范圍兩側水平外延50米至250米以內(nèi)的區(qū)域,；隧洞、檢修洞兩側水平外延50米至100米以內(nèi)的區(qū)域,；輸水設施檢修專用道路兩側水平外延5米至20米以內(nèi)的區(qū)域,。




第十條 云龍水庫行政管理機構按照分級保護的地理界線，設置界樁,、界碑,、防護設施等。




第三章 保護與發(fā)展




第十一條 水源保護區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準,。




第十二條 三級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目；



 （二）在禁止開墾區(qū)內(nèi)開墾土地,；



 （三）盜伐濫伐林木,，破壞水源涵養(yǎng)林、防護林和保護水源的其他植被,；



 （四）損毀防汛,、水文、水質(zhì)監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)測等設施,；



 （五）使用高毒、高殘留農(nóng)藥,；



 （六）使用含磷洗滌用品及不可自然降解的塑料制品,；



 （七）移動或者破壞界樁、界碑,、防護設施,。




第十三條 二級保護區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）新建,、擴建危害水源,、污染水質(zhì)的建設項目,；



 （二）新建,、擴建排污口,；



 （三）設置畜禽養(yǎng)殖場；



 （四）破壞水庫樞紐工程,、堤防,、護岸等；



 （五）旅游,、露營,、野炊；



 （六）設置儲存有害化學物品的倉庫或者堆棧,；



 （七）未經(jīng)法定部門審批,、無安全防護措施運輸酸液、堿液,、毒性液體,、有機溶劑、油類,、高毒高殘留農(nóng)藥等劇毒和危險物品的車輛通行,；



 （八）采礦、采石,、挖沙,、取土等危害水質(zhì)和堤防、護岸的活動,。




第十四條 一級保護區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條,、第十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）在已征用的國有土地上擅自從事種植,、養(yǎng)殖和建蓋構筑物等,；



 （二）設置排污口，直接或者間接向水體排放污水,、廢液,；



 （三）與水源保護無關或者產(chǎn)生污染的船只下水；



 （四）向水域,、陸域傾倒,、堆放、掩埋廢液,、廢渣,、病死畜禽及其他廢棄物；



 （五）在水域游泳,，進行水上訓練以及其他體育,、娛樂活動；



 （六）在水域內(nèi)或者臨近水源的地方洗刷車輛、衣物,、蔬菜,、水果和其他器具；



 （七）毒魚,、炸魚,、電魚、釣魚,、捕魚,、捕獵其他水生動物和水禽；



 （八）圍灘造田,、圍庫造塘,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放養(yǎng)畜禽；



 （九）設置商業(yè),、飲食,、服務網(wǎng)點；



 （十）可能污染水源的其他行為,。




第十五條 輸水設施保護范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）取土,、采礦、采石,、挖沙,、鑿井、打樁,、鉆探,、建窯、爆破等,；



 （二）建設影響輸水設施運行的建筑物,、構筑物及其他設施；



 （三）載重量和時速超限車輛通過有輸水管道橋涵的路面,；



 （四）危及輸水設施安全的其他行為,。




第十六條 輸水設施管理范圍內(nèi)除遵守本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）在輸水管道上開口,、鑿洞,；



 （二）破壞、盜竊輸水設施及防護設施,；



 （三）傾倒垃圾,、廢渣、棄土或者設置其他占壓輸水管道,、設施,、隧洞及檢修洞進出口的障礙物；



 （四）與管理活動無關的其他行為。




第十七條 在二,、三級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設置排污口的建設項目,，污染物排放應當符合國家《污水綜合排放標準》規(guī)定。




第十八條 按照防護要求,，對進入一級保護區(qū)的人員及車輛實行控制。




第十九條 水源保護區(qū)實行封山育林,、退耕還林,、林分改造，發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林,，增強森林植被涵養(yǎng)水源功能,，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,。




第二十條 扶持水源保護區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物防治技術,，推廣施用生物肥、有機肥和平衡施肥技術,。




第二十一條 直接從水源保護區(qū)取水的單位和個人,，應當依法向水行政主管部門申請領取取水許可證，向云龍水庫行政管理機構備案,，并按規(guī)定繳納水資源費,。




第二十二條 昆明市人民政府建立云龍水庫保護區(qū)財政專項投入機制，能源替代,、生態(tài)保護等補償機制,，建立和完善社會保障制度。投入資金由市級財政,、受益區(qū)財政,、供水企業(yè)經(jīng)營收入合理承擔，用于云龍水庫保護區(qū)保護和發(fā)展,，扶持水源保護區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活,。具體辦法由昆明市人民政府制定。



 有計劃地實施一級保護區(qū)居民異地安置,，扶持二,、三級保護區(qū)的發(fā)展，組織勞動力轉(zhuǎn)移,。




第四章 管理和監(jiān)督




第二十三條 云龍水庫保護區(qū)的保護和管理實行責任制,。一、二級保護區(qū)及輸水設施管理范圍的保護和管理,，以云龍水庫行政管理機構為主,，相關縣、區(qū)人民政府協(xié)助配合；三級保護區(qū)及輸水設施保護范圍的保護和管理,，以相關縣,、區(qū)人民政府為主，云龍水庫行政管理機構協(xié)助配合,。云龍水庫行政管理機構與相關縣,、區(qū)人民政府建立信息通報制度、定期聯(lián)系制度和執(zhí)法聯(lián)動機制,。




第二十四條 云龍水庫行政管理機構在云龍水庫保護區(qū)內(nèi)行使相對集中行政處罰權,，具體方案按照法定程序批準后實施。




第二十五條 云龍水庫行政管理機構在云龍水庫保護區(qū)履行下列職責：



 （一）與相關部門共同擬定云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃,，報昆明市人民政府批準后,，負責組織實施；



 （二）負責云龍水庫保護區(qū)的保護和管理工作,，依法查處云龍水庫保護區(qū)內(nèi)違反本條例的行為,；



 （三）組織擬定并實施云龍水庫和輸水設施安全運行的應急預案；



 （四）協(xié)調(diào)有關縣,、區(qū)和部門依法保護水源及輸水設施,；



 （五）完成昆明市人民政府交辦的其他工作。




第二十六條 祿勸彝族苗族自治縣,、富民縣,、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府在云龍水庫保護區(qū)履行下列職責：



 （一）宣傳,、貫徹有關法律,、法規(guī)和本條例；



 （二）落實本行政轄區(qū)內(nèi)云龍水庫保護區(qū)保護和管理工作的領導責任制,；



 （三）按照云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃,，擬定本行政轄區(qū)內(nèi)的保護實施方案、綜合治理方案及保護和管理配套辦法,，并組織實施,；



 （四）建立健全實施本條例的各項責任制度，監(jiān)督檢查本行政轄區(qū)有關單位落實責任制度的具體情況,；



 （五）組織制定和實施本行政轄區(qū)內(nèi)水源重點污染物的總量控制方案,，做好水源保護區(qū)污水和垃圾處理設施的建設和管理工作；



 （六）嚴格控制水源保護區(qū)人口機械增長和一級保護區(qū)外來人員的遷入,。按照昆明市人民政府的統(tǒng)一安排,，建立勞動力轉(zhuǎn)移機制，加大投入和補償力度,，幫助云龍水庫保護區(qū)居民改善生產(chǎn),、生活條件,。




第二十七條 市環(huán)境保護行政主管部門在云龍水庫保護區(qū)履行下列職責：



 （一）編制水污染防治專業(yè)規(guī)劃，并指導監(jiān)督實施,；



 （二）組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染防治工作,，做好建設項目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作；



 （三）依法實施水污染物排放許可證制度,，調(diào)查處理水污染糾紛和事故,；



 （四）負責環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測，建立和完善水體水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡,，匯總監(jiān)測資料,，定期向昆明市人民政府報告水質(zhì)情況；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達到飲用水水源水質(zhì)標準的,，提出防治污染的對策措施,，及時向昆明市人民政府報告,。




第二十八條 市和相關縣,、區(qū)水利（水務）、林業(yè),、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例第十九條,、第二十條規(guī)定和云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃，制定具體的實施方案,，并負責指導,、監(jiān)督和實施。




第二十九條 有關行政主管部門對在云龍水庫保護區(qū)的建設項目,，應當依法審批,，從嚴控制。項目規(guī)劃選址,、定點必須有云龍水庫行政管理機構的審核意見,。




第三十條 因突發(fā)公共事件造成或者可能造成水源保護區(qū)水污染及危及水庫樞紐工程、輸水設施安全的責任單位和個人,，應當立即采取應急措施,，排除或者減輕危害，同時報告云龍水庫行政管理機構,、當?shù)厝嗣裾八ㄋ畡眨?、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關行政主管部門,，及時通報可能受到污染危害的村莊,、單位和個人。



 云龍水庫行政管理機構,、當?shù)厝嗣裾八ㄋ畡眨?、環(huán)境保護,、衛(wèi)生等有關行政主管部門應當制定防范和處置突發(fā)公共事件應急預案，并在接到報告后,，按照各自職責立即采取相應的應急措施,。




第五章 法律責任




第三十一條 違反本條例第十二條第（一）項，第十三條第（一）,、（二）項,，第十四條第（二）項，第十七條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府依法責令其停業(yè)或者關閉,。




第三十二條 違反本條例第十二條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項，第十三條第（四）,、（六）,、（七）、（八）項,，第十四條第（四）,、（七）、（八）項,，第十五條第（一）項規(guī)定的,，由縣級以上水利（水務）、環(huán)境保護,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、公安等行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。




第三十三條 違反本條例第十二條第（七）項規(guī)定的,，由云龍水庫行政管理機構責令其停止違法行為，可以并處500元以上3000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例第十三條第（三）,、（五）項和第十四條第（三）、（五）,、（六）項規(guī)定的,，由云龍水庫行政管理機構責令其停止違法行為，采取補救措施,，并對責任單位處以5000元以上2萬元以下的罰款,，對責任人處以200元以上2000元以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第十四條第（一）,、（九）項規(guī)定的,，由云龍水庫行政管理機構會同當?shù)乜h人民政府責令其停止違法行為,、限期改正。




第三十六條 違反本條例第十五條第（二）項,，第十六條第（一）,、（二）、（三）項規(guī)定的,，由云龍水庫行政管理機構責令其停止違法行為,，可以并處1000元以上1萬元以下罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十七條 違反法律、法規(guī)和本條例的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十八條 在云龍水庫的保護和管理工作中,，國家機關及云龍水庫行政管理機構的工作人員不履行職責，或者玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政主管部門對責任人追究行政過錯責任,、給予行政處分，造成當事人經(jīng)濟損失的,，依法賠償,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第三十九條 本條例自2007年7月1日起施行,。