• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-29
• 【生效日期】1992-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市環(huán)保局 《南京市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理暫行辦法》的通知

 南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市環(huán)保局
 《南京市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理暫行辦法》的通知
 
（1992年8月29日寧政發(fā)〔1992〕199號）
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障公民有一個(gè)良好的工作,、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》和《南京市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工,、交通運(yùn)輸和社會(huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境的聲音。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),，妨礙人們工作、學(xué)習(xí),、生活和其他正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)（以下簡稱達(dá)標(biāo)區(qū)）,，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn),，噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。



 第三條 凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人,，都必須遵守本辦法,。



 第四條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)部門是對達(dá)標(biāo)區(qū)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),。

 公安,、交通、鐵道,、民航管理部門,，根據(jù)各自的職責(zé)，對達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛,、火車,、船舶、航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理,。

 公安部門對達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 對在達(dá)標(biāo)區(qū)管理方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲監(jiān)測





 第六條 達(dá)標(biāo)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）環(huán)境噪聲平均等效Ａ聲級不超過本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃劃定的相應(yīng)功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。

 （二）固定噪聲污染源排放的噪聲，90％以上達(dá)到所在區(qū)域的廠界排放標(biāo)準(zhǔn),，其余的不超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)五分貝（Ａ）,。

 （三）建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工聲界噪聲限值》的規(guī)定,，具體控制措施有效。

 （四）交通噪聲和社會(huì)生活噪聲控制措施有效,，行政規(guī)定具體,、明確。



 第七條 達(dá)標(biāo)區(qū)由人民政府組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收程序如下：

 （一）區(qū)（縣）政府向市政府提出,，同時(shí)提交有關(guān)材料。

 （二）市政府組織環(huán)保,、公安,、交通、建工等部門,，審查其固定噪聲源申報(bào)登記檔案,、區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲,、廠界噪聲,、建筑施工場界噪聲和監(jiān)測資料是否完整準(zhǔn)確，檢查執(zhí)行交通噪聲,、工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲行政管理規(guī)定是否有效可行。

 各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)由區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測站提供,。

 （三）對固定噪聲源進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查,，抽樣率不得少于20％。

 （四）市環(huán)境監(jiān)測部門對區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行抽樣復(fù)測,。布點(diǎn)方法按照國家有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)定進(jìn)行,。



 第八條 環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，被檢查者必須如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第九條 凡超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)用于環(huán)境噪聲污染防治,。




 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十條 新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。施工作業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》,。

 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前,，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢查合格。



 第十一條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào),，登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類,、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度,，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。排放的噪聲源種類,、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào)。拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門同意,。



 第十二條 企業(yè)事業(yè)單位向周圍排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位，必須限期治理,。

 對企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，按照《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》第十八條規(guī)定的權(quán)限辦理。



 第十四條 對噪聲污染嚴(yán)重,，限期治理困難,，與周圍群眾矛盾突出的單位，應(yīng)當(dāng)采取限制發(fā)聲設(shè)備作業(yè)時(shí)間等措施,，把噪聲污染危害減少到最低程度,。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第十五條 凡在建筑施工中使用機(jī)械設(shè)備，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工15日前,，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提出申報(bào)，辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十六條 在施工過程中,，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使排放的噪聲達(dá)到國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 除搶修,、搶險(xiǎn)作業(yè)外，達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)22時(shí)至次日5時(shí),，不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染,、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)作業(yè),，或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),。



 第十八條 施工單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化施工方案,，合理安排工期和交通運(yùn)輸,，將施工噪聲污染危害控制到最小程度。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布安民告示,，說明施工名稱,、使用機(jī)具、作業(yè)時(shí)間,、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,，以便群眾監(jiān)督。



 第十九條 建工部門應(yīng)當(dāng)將施工噪聲污染防治納入行業(yè)管理內(nèi)容,，推廣使用商品混凝土和低噪聲施工機(jī)具,。




 第五章 交通噪聲管理





 第二十條 在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)裝有排氣消聲器和符合要求的低聲級喇叭。安裝警報(bào)器的車輛,，在禁止車輛使用警報(bào)器地段及執(zhí)行非緊急公務(wù)時(shí),，不得使用警報(bào)器。



 第二十一條 未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),，拖拉機(jī),、機(jī)動(dòng)三輪車不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)行駛。

 火車,、各類機(jī)動(dòng)船舶和航空器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 禁鳴路段及夜間行車不得使用喇叭,。不準(zhǔn)鳴喇叭叫人,。



 第二十三條 公安部門應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)禁鳴路段，并將禁鳴違章管理作為日常交通管理內(nèi)容之一,。




 第六章 社會(huì)生活噪聲管理





 第二十四條 未經(jīng)市,、區(qū)（縣）政府或者委托的公安部門批準(zhǔn)，禁止使用大功率的廣播喇叭和宣傳車,。



 第二十五條 工商行政部門應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場的噪聲污染防治作為日常性管理工作,，采取措施，禁止超越相應(yīng)的場界噪聲防準(zhǔn)的集市貿(mào)易活動(dòng),。



 第二十六條 商業(yè)活動(dòng)中,，不得采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。



 第二十七條 歌舞廳,、體育場館,、飯店、賓館,、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、部隊(duì)、碼頭和車站等場所,，排放的噪聲不得超過相應(yīng)的場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十八條 使用家用電器、樂器和在室內(nèi)開展娛樂活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得影響他人休息和生活,。




 第七章 罰則





 第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門除責(zé)令其糾正外,，可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者處以罰款：

 （一）拒絕或者謊報(bào)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的；

 （二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意,，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,，排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）拒絕環(huán)境保護(hù)部門及其他監(jiān)督管理部門檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,；

 （四）在限制施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè),，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),，進(jìn)行必須連續(xù)作業(yè)的。



 第三十條 建設(shè)項(xiàng)目的噪聲防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定要求,，投入生產(chǎn)或者使用的,，環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款,。



 第三十一條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,，除按照國家規(guī)定加收超標(biāo)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,，或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。



 第三十二條 環(huán)境保護(hù)部門處以罰款的數(shù)額,，按照《南京市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例,、爐窯煙塵排放管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)使用大功率的廣播喇叭和宣傳車的；

 （二）采取發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客的,；

 （三）從室內(nèi)或者公共區(qū)域發(fā)出嚴(yán)重干擾他人噪聲的,；

 （四）未按規(guī)定安裝或者使用特種車輛警報(bào)器的,。




 第八章 附則



 第三十四條 本辦法由南京市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。