• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-29
• 【生效日期】1992-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市環(huán)保局 《南京市環(huán)境噪聲達標區(qū)管理暫行辦法》的通知

 南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市環(huán)保局
 《南京市環(huán)境噪聲達標區(qū)管理暫行辦法》的通知
 
（1992年8月29日寧政發(fā)〔1992〕199號）
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障公民有一個良好的工作,、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》和《南京市環(huán)境噪聲管理條例》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工,、交通運輸和社會活動中所產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境的聲音。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準,，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí)、生活和其他正?；顒拥默F(xiàn)象,。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲達標區(qū)（以下簡稱達標區(qū)），是指經(jīng)市政府批準,，噪聲排放符合標準的區(qū)域,。



 第三條 凡在達標區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本辦法,。



 第四條 市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護部門是對達標區(qū)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。

 公安,、交通,、鐵道、民航管理部門,，根據(jù)各自的職責,，對達標區(qū)內(nèi)的機動車輛、火車,、船舶,、航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理。

 公安部門對達標區(qū)內(nèi)的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理,。



 第五條 對在達標區(qū)管理方面成績顯著的單位和個人,，由人民政府給予表揚和獎勵。




 第二章 環(huán)境噪聲標準和環(huán)境噪聲監(jiān)測





 第六條 達標區(qū)應(yīng)當符合下列標準：

 （一）環(huán)境噪聲平均等效Ａ聲級不超過本市環(huán)境保護規(guī)劃劃定的相應(yīng)功能區(qū)環(huán)境噪聲標準,。

 （二）固定噪聲污染源排放的噪聲,，90％以上達到所在區(qū)域的廠界排放標準，其余的不超過規(guī)定排放標準五分貝（Ａ）,。

 （三）建筑施工噪聲應(yīng)當符合《建筑施工聲界噪聲限值》的規(guī)定,，具體控制措施有效。

 （四）交通噪聲和社會生活噪聲控制措施有效,，行政規(guī)定具體,、明確。



 第七條 達標區(qū)由人民政府組織驗收,。驗收程序如下：

 （一）區(qū)（縣）政府向市政府提出,，同時提交有關(guān)材料。

 （二）市政府組織環(huán)保,、公安,、交通,、建工等部門,，審查其固定噪聲源申報登記檔案,、區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲,、廠界噪聲,、建筑施工場界噪聲和監(jiān)測資料是否完整準確，檢查執(zhí)行交通噪聲,、工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲和社會生活噪聲行政管理規(guī)定是否有效可行。

 各項監(jiān)測數(shù)據(jù)由區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測站提供,。

 （三）對固定噪聲源進行隨機抽樣檢查,，抽樣率不得少于20％。

 （四）市環(huán)境監(jiān)測部門對區(qū)域環(huán)境噪聲進行抽樣復(fù)測,。布點方法按照國家有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)定進行,。



 第八條 環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,，被檢查者必須如實反映情況,，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第九條 凡超過環(huán)境噪聲排放標準的,，應(yīng)當采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費,。征收的超標準排污費用于環(huán)境噪聲污染防治,。




 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十條 新建、改建,、擴建的建設(shè)項目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。施工作業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》,。

 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前,，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢查合格。



 第十一條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,，必須向當?shù)丨h(huán)境保護部門申報,，登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類,、數(shù)量和噪聲強度,，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。排放的噪聲源種類,、數(shù)量和噪聲強度有重大改變的,，必須及時申報。拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的,，應(yīng)當征得當?shù)丨h(huán)境保護部門同意,。



 第十二條 企業(yè)事業(yè)單位向周圍排放噪聲,，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準。



 第十三條 達標區(qū)內(nèi)排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,，造成嚴重噪聲污染的單位,，必須限期治理。

 對企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，按照《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》第十八條規(guī)定的權(quán)限辦理,。



 第十四條 對噪聲污染嚴重，限期治理困難,，與周圍群眾矛盾突出的單位,，應(yīng)當采取限制發(fā)聲設(shè)備作業(yè)時間等措施，把噪聲污染危害減少到最低程度,。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第十五條 凡在建筑施工中使用機械設(shè)備,，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準的，建設(shè)單位應(yīng)當在工程開工15日前,，向當?shù)丨h(huán)境保護部門提出申報,，辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 在施工過程中,，施工單位應(yīng)當采取有效措施,，使排放的噪聲達到國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲排放標準。



 第十七條 除搶修,、搶險作業(yè)外,，達標區(qū)內(nèi)22時至次日5時，不得進行產(chǎn)生噪聲污染,、影響居民休息的建筑施工作業(yè),。因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)，或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門批準,。



 第十八條 施工單位，應(yīng)當優(yōu)化施工方案,，合理安排工期和交通運輸,，將施工噪聲污染危害控制到最小程度。同時應(yīng)當在施工現(xiàn)場公布安民告示,，說明施工名稱,、使用機具、作業(yè)時間,、現(xiàn)場負責人等內(nèi)容,，以便群眾監(jiān)督。



 第十九條 建工部門應(yīng)當將施工噪聲污染防治納入行業(yè)管理內(nèi)容，推廣使用商品混凝土和低噪聲施工機具,。




 第五章 交通噪聲管理





 第二十條 在達標區(qū)內(nèi)行駛的機動車應(yīng)當裝有排氣消聲器和符合要求的低聲級喇叭,。安裝警報器的車輛，在禁止車輛使用警報器地段及執(zhí)行非緊急公務(wù)時,，不得使用警報器。



 第二十一條 未經(jīng)公安部門批準,，拖拉機,、機動三輪車不得進入達標區(qū)行駛。

 火車,、各類機動船舶和航空器運行時產(chǎn)生的噪聲,，應(yīng)當符合國家規(guī)定的噪聲排放標準。



 第二十二條 禁鳴路段及夜間行車不得使用喇叭,。不準鳴喇叭叫人,。



 第二十三條 公安部門應(yīng)當逐步擴大達標區(qū)內(nèi)禁鳴路段，并將禁鳴違章管理作為日常交通管理內(nèi)容之一,。




 第六章 社會生活噪聲管理





 第二十四條 未經(jīng)市,、區(qū)（縣）政府或者委托的公安部門批準，禁止使用大功率的廣播喇叭和宣傳車,。



 第二十五條 工商行政部門應(yīng)當將集貿(mào)市場的噪聲污染防治作為日常性管理工作,，采取措施，禁止超越相應(yīng)的場界噪聲防準的集市貿(mào)易活動,。



 第二十六條 商業(yè)活動中,，不得采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。



 第二十七條 歌舞廳,、體育場館,、飯店、賓館,、學(xué)校,、機關(guān)、部隊,、碼頭和車站等場所,，排放的噪聲不得超過相應(yīng)的場界噪聲排放標準。



 第二十八條 使用家用電器,、樂器和在室內(nèi)開展娛樂活動時,，應(yīng)當控制音量，不得影響他人休息和生活,。




 第七章 罰則





 第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門除責令其糾正外，可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者處以罰款：

 （一）拒絕或者謊報環(huán)境保護部門規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的,；

 （二）未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,，排放噪聲超過規(guī)定排放標準的,；

 （三）拒絕環(huán)境保護部門及其他監(jiān)督管理部門檢查，或者在被檢查時弄虛作假的,；

 （四）在限制施工作業(yè)時間內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染,、影響居民休息的建筑施工作業(yè)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,，進行必須連續(xù)作業(yè)的,。



 第三十條 建設(shè)項目的噪聲防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定要求，投入生產(chǎn)或者使用的,，環(huán)境保護部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處罰款。



 第三十一條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,，除按照國家規(guī)定加收超標排污費外,，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè),、關(guān)閉,。



 第三十二條 環(huán)境保護部門處以罰款的數(shù)額，按照《南京市環(huán)境噪聲管理條例,、爐窯煙塵排放管理條例實施細則》第六條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰：

 （一）未經(jīng)批準使用大功率的廣播喇叭和宣傳車的,；

 （二）采取發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客的；

 （三）從室內(nèi)或者公共區(qū)域發(fā)出嚴重干擾他人噪聲的,；

 （四）未按規(guī)定安裝或者使用特種車輛警報器的,。




 第八章 附則



 第三十四條 本辦法由南京市環(huán)境保護局負責解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。