• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-30
• 【生效日期】1992-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省社會治安綜合治理條例

 安徽省社會治安綜合治理條例
 
（1992年8月30日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第三十二次會議通過1992年8月30日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強社會治安綜合治理,，維護(hù)國家和社會安定,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《
關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 維護(hù)社會治安,，保障社會穩(wěn)定,，是全社會的共同任務(wù),；必須動員和組織全社會的力量，運用政治的,、法律的,、行政的、經(jīng)濟(jì)的,、文化的,、教育的等多種手段，對社會治安進(jìn)行綜合治理,。



 第三條 社會治安綜合治理應(yīng)遵循：依法治理,，誰主管、誰負(fù)責(zé),；專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合,；按系統(tǒng)管理和地方管理相結(jié)合以地方管理為主；打擊和防范并舉,；治標(biāo)與治本兼顧,，重在治本的原則。



 第四條 社會治安綜合治理主要任務(wù)是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子,；采取各種措施,，嚴(yán)密管理制度，加強治安防范工作,；加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育,；鼓勵群眾自覺維護(hù)社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭,；積極調(diào)解,、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會矛盾,，消除不安定因素；加強對違法犯罪人員的教育,、挽救,、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員,。



 第五條 各級人民政府要切實加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，把社會治安綜合治理納入社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施,。



 第六條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)加強對社會治安綜合治理工作的檢查,、監(jiān)督，促進(jìn)該項工作健康深入地開展,。



 第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、武裝力量、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及公民,，均適用本條例。




 第二章 組織機構(gòu)及其職責(zé)





 第八條 省,、市（行署）,、縣（市、市轄區(qū)）社會治安綜合治理委員會設(shè)立辦事機構(gòu),，負(fù)責(zé)辦理日常工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的社會治安綜合治理機構(gòu),，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)辦理日常工作,。



 第九條 省、市（行署）,、縣（市,、市轄區(qū)）社會治安綜合治理委員會的職責(zé)是：

 （一）實施有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域社會治安綜合治理規(guī)劃并監(jiān)督實施,；

 （二）組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門各單位社會治安綜合治理工作，檢查,、考核社會治安綜合治理責(zé)任制的落實工作,。

 （三）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，依照規(guī)定建議或者決定對本行政區(qū)域內(nèi)各部門各單位和個人的獎勵與處罰,；

 （四）辦理社會治安綜合治理其它事項,。



 第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處社會治安綜合治理機構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署,，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道社會治安綜合治理工作方案并組織實施；

 （二）協(xié)調(diào),、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位的社會治安綜合治理工作,；

 （三）指導(dǎo)、幫助村（居）民委員會做好社會治安綜合治理工作,，開展各種形式的治安防范活動,，推動群防群治工作；

 （四）掌握社會治安動態(tài),，發(fā)現(xiàn)危害社會治安情況,，及時匯報并采取措施，防止事態(tài)擴大,；

 （五）依照規(guī)定建議或決定對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人的獎勵與處罰,；

 （六）辦理社會治安綜合治理其他事項。



 第十一條 村（居）民委員會在社會治安綜合治理中的職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，依法制定村規(guī)民約,、居民公約,，并監(jiān)督執(zhí)行；

 （二）建立健全治安保衛(wèi)組織,，開展治安防范工作,；建立健全人民調(diào)解組織，調(diào)解民間糾紛,；

 （三）協(xié)助有關(guān)部門妥善做好刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員的教育和安置工作；

 （四）協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)社會治安,，管理常住和暫（寄）住人口,；

 （五）及時報告社會治安情況，辦理社會治安綜合治理其他事項。



 第十二條 國家機關(guān),、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專職,、兼職人員，負(fù)責(zé)本部門,、本單位的社會治安綜合治理工作,。




 第三章 社會治安綜合治理責(zé)任





 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織措施，領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門、團(tuán)體,、單位做好社會治安綜合治理工作,。



 第十四條 各級人民政府的各職能部門應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,，結(jié)合各自業(yè)務(wù),，組織本部門、本系統(tǒng)積極參與社會治安綜合治理工作,。



 第十五條 人民法院、人民檢察院和政府的公安,、司法行政部門是懲治違法犯罪,，維護(hù)社會治安的專門機關(guān)，必須加強自身隊伍建設(shè),，增強法制觀念,，強化廉政和服務(wù)意識，嚴(yán)格履行法定職責(zé),，在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要的職能作用,。

 公安機關(guān)是社會治安工作的主管部門，應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的需要,，確定工作重點,，加強基層以治安基礎(chǔ)工作，加強對群防群治組織的管理與指導(dǎo),，在社會治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用,。



 第十六條 文化、教育,、廣播電視,、新聞出版部門應(yīng)結(jié)合社會治安綜合治理工作，經(jīng)常向公民進(jìn)行道德,、紀(jì)律,、法制的宣傳教育，為社會提供健康有益的精神產(chǎn)品，會同公安,、工商部門依法查處制作,、播放、出版和銷售反動,、淫穢的書刊和音像制品,。



 第十七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對其成員和聯(lián)系的群眾,，加強思想政治工作和法制教育；組織群眾開展各種有益的文化體育活動,；協(xié)助有關(guān)部門促進(jìn)學(xué)校,、家庭、社會教育相結(jié)合,，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境,；配合有關(guān)部門依法打擊各種違法犯罪活動。



 第十八條 各社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照,、法律法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工，各盡其職,，各負(fù)其責(zé),，互相配合做好社會治安綜合治理工作。



 第十九條 駐本省人民解放軍,、人民武裝警察部隊和各級人民武裝部門應(yīng)組織部隊,、民兵參與社會治安綜合治理。



 第二十條 家庭戶主應(yīng)教育家庭成員遵紀(jì)守法,，處理好家庭成員關(guān)系和鄰里關(guān)系,，配合社會、學(xué)校加強家庭成員尤其是青少年子女的思想品德教育和法制教育,，做好家庭安全防范工作,。



 第二十一條 公民必須自覺維護(hù)社會治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，應(yīng)及時檢舉,、揭發(fā)和制止；現(xiàn)場人員有義務(wù)如實向公安,、司法機關(guān)作證,，不得縱容、包庇違法犯罪行為,。



 第二十二條 社會治安綜合治理實行目標(biāo)管理責(zé)任制,?？h（市、市轄區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處、各部門各單位層層定期簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書,。社會治安綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容,，應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求,，結(jié)合各部門,、各單位的實際，予以規(guī)定,。




 第四章 社會保障





 第二十三條 公民因維護(hù)社會治安,，同違法犯罪分子英勇斗爭光榮犧牲，符合《
革命烈士褒揚條例》規(guī)定的,，報請授予烈士稱號,，并依照有關(guān)規(guī)定對其家屬給予撫恤。



 第二十四條 公民同違法犯罪行為作斗爭,，受傷的,，醫(yī)療費用由違法犯罪人員承擔(dān)，公民所在單位和市,、縣人民政府應(yīng)予補助,；致殘的，除依法由違法犯罪人員承擔(dān)費用外,，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)予照顧并妥善安置,。



 第二十五條 公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的,，現(xiàn)場人員應(yīng)幫助及時送往醫(yī)療單位，醫(yī)療單位必須及時搶救和治療,。



 第二十六條 提倡團(tuán)體,、公民參加人身保險。公民見義勇為,，在與違法犯罪分子作斗爭中人身受到傷害,，凡參加保險的，保險公司在保險金額以內(nèi),，從優(yōu)給付,。



 第二十七條 各級人民政府對社會治安綜合治理工作應(yīng)從人力、物力,、財力上給予支持和保障,。



 第二十八條 縣以上社會治安綜合治理委員會可設(shè)立見義勇為獎勵基金,，獎勵同違法犯罪行為作斗爭的公民。




 第五章 考核與獎懲





 第二十九條 各級社會治安綜合治理機構(gòu),，應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的要求,，定期對各部門各單位進(jìn)行檢查考核。



 第三十條 執(zhí)行本條例,，符合下列條例之一的,，由社會治安綜合治理機構(gòu)或者由其報請同級人民政府給予表彰和獎勵：

 （一）落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績顯著的；

 （二）預(yù)防,、查破重大刑事,、治安案件成績顯著的；

 （三）見義勇為,，制止,、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為,，事跡突出的,；

 （四）教育、改造和挽救違法犯罪人員或者安置,、幫教刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員成績顯著的,；

 （五）保護(hù)、搶救國家,、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的,；

 （六）疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛,，避免矛盾激化,，成效顯著的；

 （七）為社會治安綜合治理工作提出合理化建議被采納后,，社會效果顯著的,；

 （八）對社會治安綜合治理工作有其他突出貢獻(xiàn)的。



 第三十一條 違反本條例,，有下列情形之一的,，由社會治安綜合治理機構(gòu)給予通報批評，或者由有關(guān)部門給予直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會治安綜合治理措施不落實,，造成本地區(qū)或本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的,；

 （二）對不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時化解、處置不力,，嚴(yán)重危害社會安定的,；

 （三）疏于防范和管理,，連續(xù)發(fā)生案件，致使國家,、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失或者嚴(yán)重侵害的,；

 （四）存在重大治安隱患，經(jīng)上級主管部門,、有關(guān)部門或社會治安綜合治理機構(gòu)分別提出警告,、司法建議、檢察建議,、整政建議,，拒不整改的；

 （五）對公民檢舉,、揭發(fā),、制止違法犯罪行為打擊報復(fù)的；

 （六）發(fā)生刑事案件和重大治安問題隱瞞不報,，作虛假報告或騙取榮譽,、獎勵的；



 第三十二條 考核與獎懲的具體辦法,，由安徽省社會治安綜合治理委員會制定,。



 第三十三條 從事社會治安綜合治理的工作人員，公安,、檢察,、審判、司法行政機關(guān)的執(zhí)法人員以及群防群治組織的人員,，在社會治安綜合治理工作中,，違法亂紀(jì)、玩忽職守,、徇私枉法的,，依法從嚴(yán)懲處。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由安徽省社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。