• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第31號
• 【發(fā)布日期】1992-08-30
• 【生效日期】1992-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

 海南省人民政府令
 
（第31號）
 《海南省外商投資開發(fā)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九二年八月七日海南省人民政府第八十九次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長：劉劍鋒

 一九九二年八月三十日



 海南省外商投資開發(fā)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定




 第一章 總則



 第一條 為了吸引外商投資開發(fā)我省礦產(chǎn)資源,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 外國法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人以合資,、合作的形式以及外國在我國投資開辦的礦山企業(yè)（以下均簡稱外商投資礦山企業(yè)）,，從事開發(fā)我省礦產(chǎn)資源的活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬國家所有。開采礦產(chǎn)資源必須依法取得采礦權(quán),。采礦權(quán)不得買賣,、出租，不得用作抵押,。



 第四條 我省對礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開采和綜合利用的方針。



 第五條 各級人民政府依法保護(hù)外商投資礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益,，保障礦區(qū)的生產(chǎn)秩序,、工作秩序不受影響和破壞。



 第六條 我省對礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開發(fā),。外商投資開發(fā)礦產(chǎn)資源應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管全省礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。省有關(guān)部門協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作,。



 第八條 我省允許開發(fā)的礦產(chǎn)資源包括：

 （一）金屬礦產(chǎn)：鐵,、銅、鈦,、鋯,、鉬、鉛,、鋅,、鋁,、錳、鈷,、銣,；

 （二）非金屬礦產(chǎn)：石英、玻璃砂,、寶石,、高嶺土、粘土,、花崗石,、內(nèi)長巖、輝長巖,、玄武巖,、大理巖、石灰?guī)r,、白云巖,、石英巖、富鉀花崗巖,、硅石,、磷、石墨,、沸石,、膨潤土、重晶石,、火山渣,、火山灰、建筑用砂石,；

 （三）礦泉水,、地下常溫水、地下熱水,。

 開采石油,、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種及國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,，由國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。



 第九條 外商投資礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)遵守國家和我省的法律,、法規(guī),。


 第二章 外商投資礦山企業(yè)的設(shè)立



 第十條 設(shè)立外商投資礦山企業(yè)必須具備以下基本條件：

 （一）大、中型礦山企業(yè)應(yīng)有經(jīng)國家或省級礦產(chǎn)儲量委員會批準(zhǔn)的勘探（查）報(bào)告,。小型礦山企業(yè)應(yīng)有省礦產(chǎn)儲量管理局審查認(rèn)可的勘查報(bào)告,；

 （二）有礦山設(shè)計(jì),、開采方案和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),；

 （三）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金,、人員、設(shè)備和技術(shù),；

 （四）有必備的勞動(dòng)安全設(shè)施和衛(wèi)生,、環(huán)境等保護(hù)措施；

 （五）有開采礦種,、礦點(diǎn),、礦界以及與當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府共同簽署的礦區(qū)范圍意見書,。



 第十一條 申請?jiān)O(shè)立外商投資礦山企業(yè),，申請人應(yīng)按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》的規(guī)定，提交有關(guān)文件和資料,。



 第十二條 外商投資開發(fā)我省礦產(chǎn)資源,，設(shè)立外商投資礦山企業(yè)按下列程序?qū)徟?
 （一）設(shè)立開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦區(qū),、國家規(guī)定的特定礦種和實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的外商投資礦山企業(yè),，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

 （二）除前項(xiàng)規(guī)定外,，設(shè)立外商投資礦山企業(yè)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對其采礦條件和資格進(jìn)行審核并簽署意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)證書,；



 第十三條 申請者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書后三十日內(nèi)按照國家有關(guān)企業(yè)登記管理的規(guī)定，持批準(zhǔn)證書向國家授權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù),。

 被授權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)在收到有關(guān)文件之日起十日內(nèi),，辦理工商注冊登記手續(xù)，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。



 第十四條 外商投資礦山企業(yè)應(yīng)自成立之日起三十日內(nèi),，持有關(guān)證件向企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。


 第三章 采礦許可證的申請和頒發(fā)



 第十五條 外商投資礦山企業(yè)開采我省的礦產(chǎn)資源,，除國家另有規(guī)定外,，必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證,。

 外商投資礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍,，應(yīng)報(bào)原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。



 第十六條 申請采礦登記應(yīng)提交下列資料及批準(zhǔn)文件：

 （一）礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)對礦產(chǎn)勘探（查）報(bào)告的正式批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照副本,；

 （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告,；

 （三）礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)書,、礦山設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件、征用土地批準(zhǔn)文件,；

 （四）開采國家限制出口的礦產(chǎn)品,，應(yīng)提交省貿(mào)易行政主管部門的意見書；

 （五）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采礦的,，應(yīng)提交城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書,；

 （六）礦區(qū)范圍圖及采礦范圍；

 （七）礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,。



 第十七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在收到采礦申請登記資料和批準(zhǔn)文件后,，對批準(zhǔn)開采的，應(yīng)通知采礦申請者辦理登記手續(xù),，交納采礦登記費(fèi),，并發(fā)給采礦許可證。



 第十八條 在同一礦區(qū)有兩個(gè)以上申請者提出采礦申請時(shí),，具備以下條件者優(yōu)先審批：

 （一）持有政府間簽署的平等互利協(xié)議的,；

 （二）利用自有資金，取得合法探礦權(quán)探明礦產(chǎn)資源或有償使用地質(zhì)勘查單位及他人已有礦產(chǎn)勘探報(bào)告的,；

 （三）外商投資礦山企業(yè)存入省內(nèi)銀行的礦產(chǎn)開發(fā)資金充足的,；

 （四）在省內(nèi)招用和培訓(xùn)礦山各崗位人員的；

 （五）購用省和國內(nèi)其他地區(qū)的生產(chǎn)原料和設(shè)備的,；

 （六）技術(shù)先進(jìn),、設(shè)備配套，礦產(chǎn)綜合利用程度高,，在省內(nèi)從事礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)的,；

 （七）礦產(chǎn)開發(fā)的資源效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益良好的,。



 第十九條 采礦許可證自頒發(fā)之日起生效。其有效期為大型礦山二十年,，中型礦山十五年,，小型礦山十年。

 采礦期限屆滿時(shí),，需要延期的,，應(yīng)在期滿前三個(gè)月報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并換領(lǐng)采礦許可證,。

 延長采礦的期限為大型礦山十年,，中型礦山七年，小型礦山五年。



 第二十條 采礦許可證由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)取并頒發(fā),。其他單位和個(gè)人不得印制,、偽造。

 禁止買賣,、轉(zhuǎn)讓采礦許可證,。采礦許可證不得出租或用作抵押。


 第四章 礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理



 第二十一條 外商投資礦山企業(yè)必須遵守《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》,，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。



 第二十二條 外商投資礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)，分階段制定開采回采率,、采礦貧化率,、選礦回收率（簡稱“三率”）的指標(biāo)。

 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對“三率”指標(biāo)的確定和執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和考核,。



 第二十三條 外商投資礦山企業(yè)必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及各有關(guān)部門呈報(bào)礦產(chǎn)開發(fā)利用情況（含產(chǎn)、銷）的季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，以及已開采礦產(chǎn)儲量的注