• 【發(fā)布單位】81006
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法

 南京市城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法
 
（1992年8月31日寧政發(fā)〔1992〕203號）
 第一章 總則





 第一條 為了保護和合理利用城鎮(zhèn)供水資源,，滿足人民生活、生產(chǎn)建設(shè)需要,，保障公民身體健康,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法,。



 第二條 本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市區(qū),、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的地表供水水源保護，地下水資源的開發(fā)利用和保護,，以及公共設(shè)施和自建設(shè)施供水的用水管理,。



 第三條 南京市水利局是本市水行政主管部門，負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理工作,。南京市市政公用局負(fù)責(zé)市區(qū)供水資源的管理工作,。縣域內(nèi)城鎮(zhèn)供水管理部門由縣人民政府確定,。

 水利,、環(huán)保、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、礦管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，配合做好城鎮(zhèn)供水資源的管理工作,。



 第四條 城鎮(zhèn)所有單位和個人有義務(wù)保護城鎮(zhèn)供水資源，有權(quán)對污染供水資源的行為進行監(jiān)督,。




 第二章 地表供水水源的保護





 第五條 城鎮(zhèn)地表供水水源應(yīng)當(dāng)設(shè)置一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。保護區(qū)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的保護標(biāo)志,。



 第六條 保護區(qū)的范圍：

 （一）一級保護區(qū)：以取水口為中心,，半徑100米；

 （二）二級保護區(qū)：在江河取水的,，取水口上,、下游各1000米；

 （三）準(zhǔn)保護區(qū)：水域保護范圍,，在江河取水的,，取水口上、下游各2000米,；陸域保護范圍,，以自然防洪堤為界，取水口上,、下游各2000米,，縱深至水廠一側(cè)500米形成的區(qū)域,。

 以湖泊、水庫為取水水源的,，保護區(qū)范圍由縣人民政府根據(jù)飲用水水源水質(zhì)的要求劃定,。



 第七條 任何單位和個人在保護區(qū)范圍內(nèi)均須遵守下列規(guī)定：

 （一）一級保護區(qū)：嚴(yán)禁停靠船只,、木（竹）排,；嚴(yán)禁人工養(yǎng)殖、捕撈,；嚴(yán)禁游泳和從事一切可能污染水體的活動,；嚴(yán)禁建設(shè)有污染的項目和排污口，現(xiàn)有的一律搬遷,。

 （二）二級保護區(qū)：不是投放鉺料養(yǎng)魚和從事其他污染水體的活動,；不得設(shè)置排污口；不得設(shè)置碼頭和有毒有害化學(xué)物品倉庫及堆棧等?，F(xiàn)有影響供水水源水質(zhì)的污染單位,，必須限期治理，保證水源的水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。污染源單位治理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，必須停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,。

 （三）準(zhǔn)保護區(qū)：新建,、擴建有污染源的項目（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)、水上設(shè)施和水工程等）,，必須作出環(huán)境影響報告書,，采取防治措施。凡影響城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的污染源單位,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

 城鎮(zhèn)供水水源地保護區(qū)的岸線地段，應(yīng)當(dāng)逐步建造防護林帶,。



 第八條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)建立供水水源水質(zhì)的日常檢測制度,，定期與環(huán)保,、水利,、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢測，并公布檢測結(jié)果,。



 第九條 水利部門在編制水資源長期供求計劃和調(diào)度地表水資源時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)生活用水，并注意維護水源地水體的合理流量,、流向,、水位和自然凈化能力,。



 第十條 在城鎮(zhèn)供水水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下,，由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，采取強制性的應(yīng)急措施，責(zé)令排污單位停止排放污染物,。



 第十一條 港監(jiān),、港務(wù)、航運等部門和單位,，應(yīng)加強供水水源地段的港口碼頭和經(jīng)過供水水源地段的航行船舶的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)船舶造成水域事故，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)查處理,。



 第十二條 因國家重點工程建設(shè)需要,，須搬遷公共設(shè)施供水單位或取水口的，應(yīng)當(dāng)事先征求市政公用,、水利部門的意見,，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，待新的公共設(shè)施供水單位或取水口建成投產(chǎn)后,，建設(shè)項目方可施工,。搬遷費用由建設(shè)單位承擔(dān)。




 第三章 地下水資源的開發(fā)利用和保護





 第十三條 使用城鎮(zhèn)地下水資源應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)先用于生活,，統(tǒng)籌兼顧其他的原則,，全面規(guī)劃，合理開發(fā),，科學(xué)利用,，加強管理。



 第十四條 開發(fā)利用地下水,，應(yīng)當(dāng)由礦管,、水利部門勘查、評價地下水資源,，提供允許開采量資料,；市政公用部門根據(jù)提供的資料和水利部門的統(tǒng)一規(guī)劃，制定開發(fā),、利用和保護規(guī)劃,，采取有效措施，嚴(yán)格控制超量開采,，防止地面沉降,。



 第十五條 嚴(yán)禁任意開采地下水。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需取用地下水的單位，經(jīng)規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，向市政公用部門提出申請,，報市水利部門備案，由市政公用部門發(fā)給施工許可證,。取水單位應(yīng)當(dāng)委托持有合格資質(zhì)證書的鑿井隊伍施工,。地下水井竣工后，經(jīng)市政公用部門會同有關(guān)部門驗收合格,，取水單位方可按規(guī)定取用地下水。

 地下水井報廢時,，取水單位應(yīng)當(dāng)及時報市政公用部門,、水利部門備案，辦理報廢手續(xù),，并按規(guī)定妥善處理,，防止地下水污染。



 第十六條 城鎮(zhèn)地下水水源應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護區(qū),。保護區(qū)的范圍,，以井點為中心，半徑30米,。

 保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置廁所,、滲水坑、糞坑,、垃圾堆,、嚴(yán)禁設(shè)置有毒、有害的化學(xué)物品倉庫,、堆棧以及其他可能污染地下水的污染源,。



 第十七條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展地下水的回灌工作?；毓嗨乃|(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 用水管理





 第十八條 以城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的用水單位（以下簡稱用水單位），實行用水定額計劃管理,。市區(qū)用水單位的計劃指標(biāo)由市政公用部門制定,。



 第十九條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，開展水平衡測試,，采取循環(huán)用水,，一水多用，廢水處理綜合利用等措施,，提高水的重復(fù)利用率,。



 第二十條 新建、改建,、擴建工程,，應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具,。節(jié)水措施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,，并列入竣工驗收項目,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)加強對供水,、用水設(shè)施,、設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng),，減少漏失,。



 第二十二條 城鎮(zhèn)居民生活用水應(yīng)當(dāng)按戶計量收費，不得實行包費制,。



 第二十三條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)確保居民生活用水,，當(dāng)用水總需求超過總供給時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，市政公用部門可以對部分用水單位采取限量供水,、避峰用水措施。



 第二十四條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)加強地下水井的管理,，保護地下水的采補平衡,。



 第二十五條 使用公用設(shè)施供水的用水單位，超指標(biāo)用水時,，實行超計劃累進加價收費,。超計劃加價收費標(biāo)準(zhǔn)：超計劃10％以內(nèi)的，每立方米按正常水價加收一倍,；超計劃10％,，不超過20％的加收兩部；超過計劃20％以上的加收三倍,。



 第二十六條 用水單位確需增加公共設(shè)施供水的用水量,，須經(jīng)市政公用部門審查同意（有污染源的單位還須經(jīng)環(huán)保部門同意），按規(guī)定繳納增容費后,，納入供水計劃,。

 新增用水單位需用公共設(shè)施供水時，應(yīng)當(dāng)向市政公用部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)繳納增容費后,，由市政公用部門核定用水計劃。



 第二十七條 城鎮(zhèn)供水資源的取水許可制度和水資源費的征收辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 獎罰





 第二十八條 對城鎮(zhèn)供水資源管理作出顯著成績的單位和個人,，由市人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十九條 違反本暫行辦法第五條規(guī)定,，破壞水源保護區(qū)保護標(biāo)志和供水設(shè)施的,，由市政公用部門責(zé)令責(zé)任者賠償損失，并處以3000元以下的罰款,。



 第三十條 違反本暫行辦法第七條第一款,、第十六條第二款規(guī)定，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十一條 違反本暫行辦法第十五條規(guī)定,，擅自鑿井取用地下水的，由市政公用部門責(zé)令其停止上述行為,，并處以2000元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本暫行辦法第十九條規(guī)定，拒不進行水平衡測試或經(jīng)驗收不合格的,，由市政公用部門責(zé)令其限期完成,。未按期完成的，扣減其下年度用水計劃指標(biāo)的10％至15％,。



 第三十三條 違反本暫行辦法第二十條規(guī)定的,，由市政公用部門責(zé)令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本暫行辦法的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對按照本暫行辦法作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的行政機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,，或者依法強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十六條 本暫行辦法由南京市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。南京市人民政府1981年12月22日頒布的《南京市水源保護暫行條例》,、1983年4月19日《南京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法的通知》同時廢止,。