• 【發(fā)布單位】81006
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法

 南京市城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法
 
（1992年8月31日寧政發(fā)〔1992〕203號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和合理利用城鎮(zhèn)供水資源,，滿足人民生活、生產(chǎn)建設(shè)需要,，保障公民身體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本暫行辦法,。



 第二條 本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市區(qū)、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的地表供水水源保護(hù),，地下水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),，以及公共設(shè)施和自建設(shè)施供水的用水管理。



 第三條 南京市水利局是本市水行政主管部門,，負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理工作,。南京市市政公用局負(fù)責(zé)市區(qū)供水資源的管理工作?？h域內(nèi)城鎮(zhèn)供水管理部門由縣人民政府確定,。

 水利、環(huán)保,、規(guī)劃,、衛(wèi)生、礦管等部門,，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，配合做好城鎮(zhèn)供水資源的管理工作。



 第四條 城鎮(zhèn)所有單位和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)城鎮(zhèn)供水資源,，有權(quán)對(duì)污染供水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督,。




 第二章 地表供水水源的保護(hù)





 第五條 城鎮(zhèn)地表供水水源應(yīng)當(dāng)設(shè)置一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。保護(hù)區(qū)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志,。



 第六條 保護(hù)區(qū)的范圍：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水口為中心，半徑100米,；

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：在江河取水的,，取水口上、下游各1000米,；

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：水域保護(hù)范圍,，在江河取水的，取水口上、下游各2000米,；陸域保護(hù)范圍,，以自然防洪堤為界，取水口上,、下游各2000米,，縱深至水廠一側(cè)500米形成的區(qū)域。

 以湖泊,、水庫(kù)為取水水源的,，保護(hù)區(qū)范圍由縣人民政府根據(jù)飲用水水源水質(zhì)的要求劃定。



 第七條 任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)均須遵守下列規(guī)定：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：嚴(yán)禁?？看?、木（竹）排；嚴(yán)禁人工養(yǎng)殖,、捕撈,；嚴(yán)禁游泳和從事一切可能污染水體的活動(dòng)；嚴(yán)禁建設(shè)有污染的項(xiàng)目和排污口,，現(xiàn)有的一律搬遷,。

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：不是投放鉺料養(yǎng)魚(yú)和從事其他污染水體的活動(dòng)；不得設(shè)置排污口,；不得設(shè)置碼頭和有毒有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)及堆棧等?，F(xiàn)有影響供水水源水質(zhì)的污染單位，必須限期治理,，保證水源的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。污染源單位治理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,。

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：新建、擴(kuò)建有污染源的項(xiàng)目（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè),、水上設(shè)施和水工程等），必須作出環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，采取防治措施,。凡影響城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的污染源單位，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

 城鎮(zhèn)供水水源地保護(hù)區(qū)的岸線地段,，應(yīng)當(dāng)逐步建造防護(hù)林帶。



 第八條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)建立供水水源水質(zhì)的日常檢測(cè)制度,，定期與環(huán)保,、水利、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果,。



 第九條 水利部門在編制水資源長(zhǎng)期供求計(jì)劃和調(diào)度地表水資源時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)生活用水，并注意維護(hù)水源地水體的合理流量,、流向,、水位和自然凈化能力。



 第十條 在城鎮(zhèn)供水水源受到嚴(yán)重污染,，威脅供水安全等緊急情況下,，由環(huán)保部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施,，責(zé)令排污單位停止排放污染物,。



 第十一條 港監(jiān)、港務(wù),、航運(yùn)等部門和單位,，應(yīng)加強(qiáng)供水水源地段的港口碼頭和經(jīng)過(guò)供水水源地段的航行船舶的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)船舶造成水域事故,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理,。



 第十二條 因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要，須搬遷公共設(shè)施供水單位或取水口的,，應(yīng)當(dāng)事先征求市政公用,、水利部門的意見(jiàn)，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，待新的公共設(shè)施供水單位或取水口建成投產(chǎn)后,，建設(shè)項(xiàng)目方可施工。搬遷費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




 第三章 地下水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)





 第十三條 使用城鎮(zhèn)地下水資源應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)先用于生活,，統(tǒng)籌兼顧其他的原則，全面規(guī)劃,，合理開(kāi)發(fā),，科學(xué)利用，加強(qiáng)管理,。



 第十四條 開(kāi)發(fā)利用地下水,，應(yīng)當(dāng)由礦管、水利部門勘查,、評(píng)價(jià)地下水資源,，提供允許開(kāi)采量資料；市政公用部門根據(jù)提供的資料和水利部門的統(tǒng)一規(guī)劃,，制定開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃,，采取有效措施，嚴(yán)格控制超量開(kāi)采,，防止地面沉降,。



 第十五條 嚴(yán)禁任意開(kāi)采地下水。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需取用地下水的單位,，經(jīng)規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，向市政公用部門提出申請(qǐng)，報(bào)市水利部門備案,，由市政公用部門發(fā)給施工許可證,。取水單位應(yīng)當(dāng)委托持有合格資質(zhì)證書(shū)的鑿井隊(duì)伍施工。地下水井竣工后,，經(jīng)市政公用部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格,，取水單位方可按規(guī)定取用地下水。

 地下水井報(bào)廢時(shí),，取水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政公用部門,、水利部門備案，辦理報(bào)廢手續(xù),，并按規(guī)定妥善處理,，防止地下水污染。



 第十六條 城鎮(zhèn)地下水水源應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)區(qū),。保護(hù)區(qū)的范圍,，以井點(diǎn)為中心，半徑30米,。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置廁所,、滲水坑、糞坑,、垃圾堆,、嚴(yán)禁設(shè)置有毒、有害的化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù),、堆棧以及其他可能污染地下水的污染源,。



 第十七條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展地下水的回灌工作?；毓嗨乃|(zhì)必須符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 用水管理





 第十八條 以城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的用水單位（以下簡(jiǎn)稱用水單位），實(shí)行用水定額計(jì)劃管理,。市區(qū)用水單位的計(jì)劃指標(biāo)由市政公用部門制定。



 第十九條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,，開(kāi)展水平衡測(cè)試,，采取循環(huán)用水，一水多用，廢水處理綜合利用等措施,，提高水的重復(fù)利用率,。



 第二十條 新建、改建,、擴(kuò)建工程,，應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具,。節(jié)水措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,，并列入竣工驗(yàn)收項(xiàng)目,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水,、用水設(shè)施,、設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng),，減少漏失,。



 第二十二條 城鎮(zhèn)居民生活用水應(yīng)當(dāng)按戶計(jì)量收費(fèi)，不得實(shí)行包費(fèi)制,。



 第二十三條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)確保居民生活用水,，當(dāng)用水總需求超過(guò)總供給時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，市政公用部門可以對(duì)部分用水單位采取限量供水,、避峰用水措施。



 第二十四條 市政公用部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水井的管理,，保護(hù)地下水的采補(bǔ)平衡,。



 第二十五條 使用公用設(shè)施供水的用水單位，超指標(biāo)用水時(shí),，實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),。超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：超計(jì)劃10％以內(nèi)的，每立方米按正常水價(jià)加收一倍,；超計(jì)劃10％,，不超過(guò)20％的加收兩部；超過(guò)計(jì)劃20％以上的加收三倍,。



 第二十六條 用水單位確需增加公共設(shè)施供水的用水量,，須經(jīng)市政公用部門審查同意（有污染源的單位還須經(jīng)環(huán)保部門同意），按規(guī)定繳納增容費(fèi)后,，納入供水計(jì)劃,。

 新增用水單位需用公共設(shè)施供水時(shí),，應(yīng)當(dāng)向市政公用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)繳納增容費(fèi)后,，由市政公用部門核定用水計(jì)劃。



 第二十七條 城鎮(zhèn)供水資源的取水許可制度和水資源費(fèi)的征收辦法,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 獎(jiǎng)罰





 第二十八條 對(duì)城鎮(zhèn)供水資源管理作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十九條 違反本暫行辦法第五條規(guī)定,，破壞水源保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志和供水設(shè)施的，由市政公用部門責(zé)令責(zé)任者賠償損失,，并處以3000元以下的罰款,。



 第三十條 違反本暫行辦法第七條第一款、第十六條第二款規(guī)定,，由環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十一條 違反本暫行辦法第十五條規(guī)定，擅自鑿井取用地下水的,，由市政公用部門責(zé)令其停止上述行為,，并處以2000元以下的罰款。



 第三十二條 違反本暫行辦法第十九條規(guī)定,，拒不進(jìn)行水平衡測(cè)試或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，由市政公用部門責(zé)令其限期完成。未按期完成的,，扣減其下年度用水計(jì)劃指標(biāo)的10％至15％,。



 第三十三條 違反本暫行辦法第二十條規(guī)定的，由市政公用部門責(zé)令其限期改正,，并處以3000元以上5000元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本暫行辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)按照本暫行辦法作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 本暫行辦法由南京市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,。南京市人民政府1981年12月22日頒布的《南京市水源保護(hù)暫行條例》、1983年4月19日《南京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法的通知》同時(shí)廢止,。