• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-22
• 【生效日期】1992-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法

 江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法
 
（1992年10月22日江西省人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強本省外商投資企業(yè)的用地管理,，鼓勵外商投資,，保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《
土地管理法》）,、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《江西省實施（
中華人民共和國土地管理法）辦法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè),，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè),。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)需使用土地的,，適用本辦法。



 第四條 縣級以上人民政府土地管理部門負責(zé)外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督,。



 第五條 外商投資企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,，節(jié)約用地,，合理利用。



 第六條 經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，土地管理部門可以按規(guī)劃預(yù)征土地或預(yù)留土地,。在預(yù)留土地的范圍內(nèi)，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建永久性建筑物,、構(gòu)筑物,。

 預(yù)征,、預(yù)留土地的具體辦法，另行制定,。



 第七條 農(nóng)村集體所有的土地,，必須先經(jīng)土地管理部門按照《
土地管理法》的規(guī)定征歸國有后，再提供給外商投資企業(yè)使用,。



 第八條 外商投資企業(yè)用地的批準(zhǔn)手續(xù),，由縣級以上人民政府授權(quán)同級土地管理部門辦理。



 第九條 土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)部門,、房地產(chǎn)管理部門共同擬定,，按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門實施,。



 第十條 外商投資企業(yè)可以通過出讓,、轉(zhuǎn)讓、租賃,、行政劃撥等方式取得國有土地使用權(quán),。

 中方企業(yè)可以以其獲得的國有土地使用權(quán)與外商合營、合作舉辦外商投資企業(yè),。

 國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、行政劃撥的具體程序和有關(guān)文書格式,，另行制定。



 第十一條 外商投資企業(yè)取得的國有土地使用權(quán),，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押。但通過行政劃撥方式獲得的國有土地使用權(quán),，必須在按規(guī)定辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù),，補交土地使用權(quán)出讓金后，方可轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,。



 第十二條 外商投資企業(yè)通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)支付出讓金,。

 出讓金由土地管理部門收取,，其具體數(shù)額由所在地縣以上人民政府根據(jù)土地開發(fā)程度、周圍環(huán)境等條件以及投資項目的具體情況,，根據(jù)盡量優(yōu)惠的原則自行確定,，但一般不低于征地、拆遷安置費以及為企業(yè)配套的公用設(shè)施費之和,。



 第十三條 外商投資企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán),，受國家法律的保護,，但地下資源及埋藏物不在土地使用權(quán)范圍之內(nèi),。



 第十四條 使用土地的年限,，按批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)經(jīng)營年限確定。最長年限為：居住用地七十年,；工業(yè)用地五十年,；教育、科技,、文化,、衛(wèi)生用地五十年；商業(yè),、旅游,、娛樂用地四十年；綜合和其他用地五十年,。

 土地使用期確需要繼續(xù)使用的,，應(yīng)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，重新簽訂土地使用合同,，辦理續(xù)延用地手續(xù)。



 第十五條 外商投資企業(yè)需要改變土地用途的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)用地的土地管理部門辦理變更用地手續(xù),。



 第十六條 外商投資企業(yè)使用國有土地，還應(yīng)按每年每平方米0．1－－12元的標(biāo)準(zhǔn)向辦理用地手續(xù)的土地管理部門逐年繳納土地使用費,。

 土地使用費的具體標(biāo)準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)匚飪r、財政,、土地管理部門根據(jù)不同地段,、不同用途確定，報同級人民政府批準(zhǔn),，并報省財政廳,、省物價局、省土地管理局備案,。



 第十七條 土地使用費自批準(zhǔn)用地之日起計收,，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算，不足半年的免繳土地使用費,。

 外商投資企業(yè)在建期間免繳土地使用費,，在建期間的期限，以施工執(zhí)照確定,。



 第十八條 土地使用費由外商投資企業(yè)繳納,，但中方合營,、合作者以土地使用權(quán)折價作為投資的，其土地使用費由中方合營,、合作者繳納,；租賃場地舉辦外商投資企業(yè)的，其土地使用費由出租者繳納或由合同約定方繳納,。



 第十九條 土地使用費標(biāo)準(zhǔn)自本辦法施行之日起,，五年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟發(fā)展,，供需變化加以調(diào)整,，每次調(diào)整的間隔時間不少于3年，調(diào)整幅度不突破基數(shù)的30％,。

 經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的外商投資企業(yè),，從改變之日起，按新用途標(biāo)準(zhǔn)計收土地費,。



 第二十條 外商投資企業(yè)需要臨時使用土地的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請、經(jīng)實查批準(zhǔn)發(fā)給臨時用地許可證,，簽訂臨時用地合同后,，方可使用。

 臨時用地期限一般不超過兩年,，需要延期的,，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期。

 外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時用地,，應(yīng)當(dāng)從獲準(zhǔn)臨時用地之日起繳納土地使用費,，其收費標(biāo)準(zhǔn)與非臨時用地相同。



 第二十一條 外商投資企業(yè)可以預(yù)約用地,。預(yù)約用地,，須持依法取得的法人證明和銀行資信證明向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請預(yù)約用地登記，由土地管理部門會同有關(guān)部門選定地塊,，并按該地塊征地費用總額的10％收取預(yù)約金后,，發(fā)給其土地使用預(yù)約證書，預(yù)約用地的有效期限最長為一年,。

 預(yù)約期內(nèi)正式使用土地后,，預(yù)約金可以抵充出讓金。因特殊原因沒有批準(zhǔn)立項的退還預(yù)約金,；項目批準(zhǔn)后,，逾期不使用土地的，視為自動放棄預(yù)約,，預(yù)約金不予退還,。



 第二十二條 外商投資企業(yè)下列用地,，除享有國家規(guī)定的優(yōu)惠外，還給予特別優(yōu)惠：

 （一）需要征用集體土地的,，按當(dāng)?shù)卣鞯刭M標(biāo)準(zhǔn)的下限支付征地費用,。其中用于農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)開發(fā)的,，還可給予征地費標(biāo)準(zhǔn)下限的20％的優(yōu)惠,，且可緩交，待有盈利時逐年償還,。

 （二）治理荒山,、荒坡、荒地和荒水項目以及水土保持項目的,，免繳征地費用和土地使用費,。

 （三）進行農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)開發(fā)項目的，自批準(zhǔn)用地之日起十年內(nèi)免繳土地使用費,，十年后按標(biāo)準(zhǔn)的下限繳納土地使用費,。

 （四）興辦教育、科學(xué)技術(shù),、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等非盈利的公益事業(yè)的，免繳土地使用費,。

 （五）興辦產(chǎn)品出口型,、先進技術(shù)型、交通,、能源企業(yè)的,，每年每平方米繳納土地使用費不超過二元，并自投產(chǎn)之日起第一,、二年免繳土地使用費,，第三至五年按標(biāo)準(zhǔn)的二分之一繳納土地使用費。

 （六）其他外商投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)的二分之一繳納土地使用費,，其中外商投資額按當(dāng)時國家公布的匯率折算人民幣在一千萬元以上的,，自投產(chǎn)之日起二年內(nèi)免繳土地使用費。



 第二十三條 外商投資企業(yè)可用應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金開發(fā)當(dāng)?shù)卣?guī)劃的公共建筑,、市政設(shè)施,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)因不可抗力的原因造成嚴(yán)重虧損,，確實無力繳納土地使用費的，經(jīng)企業(yè)申請,，當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會同財政部門,、審計部門審核，報省土地管理局批準(zhǔn)后,，可以緩繳或減免土地使用費,。



 第二十五條 外商投資企業(yè)通過投標(biāo)、競買取得土地使用權(quán)的決標(biāo),、拍賣過程和土地出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押所簽訂的土地使用權(quán)合同,，均應(yīng)進行公證。



 第二十六條 對外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地,、續(xù)延用地,、變更用地、臨時用地,、預(yù)約用地,、過戶登記以及其他有關(guān)用地的申請，土地管理部門和其他有關(guān)部門均應(yīng)在收文后十五日以內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復(fù),。



 第二十七條 土地管理部門在辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)用地,、續(xù)延用地、變更用地,、臨時用地,、預(yù)約用地申請的批準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征得同級城市規(guī)劃部門的同意,。



 第二十八條 除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由土地管理部門予以警告，責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，處以相當(dāng)于土地使用費標(biāo)準(zhǔn)十倍以下的罰款，直至收回其使用的土地：

 （一）未辦理用地手續(xù)而擅自使用的,；

 （二）不按合同規(guī)定的用途,、范圍使用的；

 （三）破壞土地資源的；

 （四）非法轉(zhuǎn)讓,、出租其使用的土地的,；

 （五）未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，連續(xù)兩年不使用土地的,。



 第二十九條 外商投資企業(yè)對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,，當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴，逾期即不申請復(fù)議也不起訴,。又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十條 土地使用合同糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，按合同約定的法定方式解決,，合同沒有約定的，當(dāng)事人可以申請中國涉外仲裁機構(gòu)仲裁或者直接向人民法院起訴,。



 第三十一條 本辦法施行前舉辦的外商投資企業(yè),，未辦理用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個月內(nèi)補辦用地手續(xù),，違者,，按本辦法第二十八條的規(guī)定予以處罰。

 補辦用地手續(xù)后,，土地使用費標(biāo)準(zhǔn)仍按原合同規(guī)定執(zhí)行,，未規(guī)定的，從本辦法施行之日起按本辦法執(zhí)行,。



 第三十二條 出讓金和土地使用費的上交辦法和業(yè)務(wù)費的提取比例,，由省財政廳、省土地管理局按國家有關(guān)規(guī)定另行規(guī)定,。



 第三十三條 僑胞,、港澳臺同胞和外省企業(yè)、組織或者個人在本省投資舉辦企業(yè)需要使用土地的,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省土地管理局負責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。除《江西省關(guān)于鼓勵開發(fā)昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》外，本省各級人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,，國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行,。