• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-22
• 【生效日期】1992-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法

 江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法
 
（1992年10月22日江西省人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)本省外商投資企業(yè)的用地管理,，鼓勵(lì)外商投資，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《
土地管理法》）,、《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《江西省實(shí)施（
中華人民共和國(guó)土地管理法）辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè),。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)需使用土地的，適用本辦法,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督,。



 第五條 外商投資企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理,，節(jié)約用地，合理利用,。



 第六條 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，土地管理部門可以按規(guī)劃預(yù)征土地或預(yù)留土地。在預(yù)留土地的范圍內(nèi),，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建永久性建筑物,、構(gòu)筑物。

 預(yù)征,、預(yù)留土地的具體辦法,，另行制定。



 第七條 農(nóng)村集體所有的土地,，必須先經(jīng)土地管理部門按照《
土地管理法》的規(guī)定征歸國(guó)有后,，再提供給外商投資企業(yè)使用。



 第八條 外商投資企業(yè)用地的批準(zhǔn)手續(xù),，由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)同級(jí)土地管理部門辦理,。



 第九條 土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)部門、房地產(chǎn)管理部門共同擬定,，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由土地管理部門實(shí)施。



 第十條 外商投資企業(yè)可以通過(guò)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃、行政劃撥等方式取得國(guó)有土地使用權(quán),。

 中方企業(yè)可以以其獲得的國(guó)有土地使用權(quán)與外商合營(yíng),、合作舉辦外商投資企業(yè)。

 國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、行政劃撥的具體程序和有關(guān)文書(shū)格式，另行制定,。



 第十一條 外商投資企業(yè)取得的國(guó)有土地使用權(quán),，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押,。但通過(guò)行政劃撥方式獲得的國(guó)有土地使用權(quán),，必須在按規(guī)定辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后,，方可轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押。



 第十二條 外商投資企業(yè)通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)支付出讓金,。

 出讓金由土地管理部門收取，其具體數(shù)額由所在地縣以上人民政府根據(jù)土地開(kāi)發(fā)程度,、周圍環(huán)境等條件以及投資項(xiàng)目的具體情況,，根據(jù)盡量?jī)?yōu)惠的原則自行確定，但一般不低于征地,、拆遷安置費(fèi)以及為企業(yè)配套的公用設(shè)施費(fèi)之和,。



 第十三條 外商投資企業(yè)依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，受國(guó)家法律的保護(hù),，但地下資源及埋藏物不在土地使用權(quán)范圍之內(nèi),。



 第十四條 使用土地的年限，按批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限確定,。最長(zhǎng)年限為：居住用地七十年,；工業(yè)用地五十年；教育,、科技,、文化、衛(wèi)生用地五十年,；商業(yè),、旅游、娛樂(lè)用地四十年,；綜合和其他用地五十年,。

 土地使用期確需要繼續(xù)使用的，應(yīng)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，重新簽訂土地使用合同，辦理續(xù)延用地手續(xù),。



 第十五條 外商投資企業(yè)需要改變土地用途的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)用地的土地管理部門辦理變更用地手續(xù),。



 第十六條 外商投資企業(yè)使用國(guó)有土地，還應(yīng)按每年每平方米0．1－－12元的標(biāo)準(zhǔn)向辦理用地手續(xù)的土地管理部門逐年繳納土地使用費(fèi),。

 土地使用費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政,、土地管理部門根據(jù)不同地段,、不同用途確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省財(cái)政廳、省物價(jià)局,、省土地管理局備案,。



 第十七條 土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起計(jì)收，第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算,，不足半年的免繳土地使用費(fèi),。

 外商投資企業(yè)在建期間免繳土地使用費(fèi)，在建期間的期限,，以施工執(zhí)照確定,。



 第十八條 土地使用費(fèi)由外商投資企業(yè)繳納，但中方合營(yíng),、合作者以土地使用權(quán)折價(jià)作為投資的,，其土地使用費(fèi)由中方合營(yíng)、合作者繳納,；租賃場(chǎng)地舉辦外商投資企業(yè)的,，其土地使用費(fèi)由出租者繳納或由合同約定方繳納。



 第十九條 土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自本辦法施行之日起,，五年內(nèi)不調(diào)整,。以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供需變化加以調(diào)整,，每次調(diào)整的間隔時(shí)間不少于3年,，調(diào)整幅度不突破基數(shù)的30％。

 經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的外商投資企業(yè),，從改變之日起,，按新用途標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地費(fèi)。



 第二十條 外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請(qǐng),、經(jīng)實(shí)查批準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)用地許可證，簽訂臨時(shí)用地合同后,，方可使用,。

 臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年,，需要延期的，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期,。

 外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時(shí)用地,，應(yīng)當(dāng)從獲準(zhǔn)臨時(shí)用地之日起繳納土地使用費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與非臨時(shí)用地相同,。



 第二十一條 外商投資企業(yè)可以預(yù)約用地,。預(yù)約用地，須持依法取得的法人證明和銀行資信證明向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請(qǐng)預(yù)約用地登記,，由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門選定地塊,，并按該地塊征地費(fèi)用總額的10％收取預(yù)約金后，發(fā)給其土地使用預(yù)約證書(shū),，預(yù)約用地的有效期限最長(zhǎng)為一年,。

 預(yù)約期內(nèi)正式使用土地后，預(yù)約金可以抵充出讓金,。因特殊原因沒(méi)有批準(zhǔn)立項(xiàng)的退還預(yù)約金,；項(xiàng)目批準(zhǔn)后，逾期不使用土地的,，視為自動(dòng)放棄預(yù)約,，預(yù)約金不予退還。



 第二十二條 外商投資企業(yè)下列用地,，除享有國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠外,，還給予特別優(yōu)惠：

 （一）需要征用集體土地的，按當(dāng)?shù)卣鞯刭M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限支付征地費(fèi)用,。其中用于農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)開(kāi)發(fā)的,，還可給予征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的20％的優(yōu)惠，且可緩交,，待有盈利時(shí)逐年償還,。

 （二）治理荒山、荒坡,、荒地和荒水項(xiàng)目以及水土保持項(xiàng)目的,，免繳征地費(fèi)用和土地使用費(fèi)。

 （三）進(jìn)行農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,，自批準(zhǔn)用地之日起十年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),，十年后按標(biāo)準(zhǔn)的下限繳納土地使用費(fèi),。

 （四）興辦教育、科學(xué)技術(shù),、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等非盈利的公益事業(yè)的，免繳土地使用費(fèi),。

 （五）興辦產(chǎn)品出口型,、先進(jìn)技術(shù)型、交通,、能源企業(yè)的,，每年每平方米繳納土地使用費(fèi)不超過(guò)二元，并自投產(chǎn)之日起第一,、二年免繳土地使用費(fèi),，第三至五年按標(biāo)準(zhǔn)的二分之一繳納土地使用費(fèi)。

 （六）其他外商投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)的二分之一繳納土地使用費(fèi),，其中外商投資額按當(dāng)時(shí)國(guó)家公布的匯率折算人民幣在一千萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起二年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),。



 第二十三條 外商投資企業(yè)可用應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)卣?guī)劃的公共建筑,、市政設(shè)施。



 第二十四條 外商投資企業(yè)因不可抗力的原因造成嚴(yán)重虧損,，確實(shí)無(wú)力繳納土地使用費(fèi)的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同財(cái)政部門,、審計(jì)部門審核,，報(bào)省土地管理局批準(zhǔn)后，可以緩繳或減免土地使用費(fèi),。



 第二十五條 外商投資企業(yè)通過(guò)投標(biāo),、競(jìng)買取得土地使用權(quán)的決標(biāo)、拍賣過(guò)程和土地出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押所簽訂的土地使用權(quán)合同,，均應(yīng)進(jìn)行公證,。



 第二十六條 對(duì)外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地、續(xù)延用地,、變更用地,、臨時(shí)用地、預(yù)約用地,、過(guò)戶登記以及其他有關(guān)用地的申請(qǐng),，土地管理部門和其他有關(guān)部門均應(yīng)在收文后十五日以內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復(fù),。



 第二十七條 土地管理部門在辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)用地、續(xù)延用地,、變更用地,、臨時(shí)用地、預(yù)約用地申請(qǐng)的批準(zhǔn)手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)城市規(guī)劃部門的同意,。



 第二十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由土地管理部門予以警告,，責(zé)令限期改正,，拒不改正的，處以相當(dāng)于土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十倍以下的罰款,，直至收回其使用的土地：

 （一）未辦理用地手續(xù)而擅自使用的,；

 （二）不按合同規(guī)定的用途、范圍使用的,；

 （三）破壞土地資源的,；

 （四）非法轉(zhuǎn)讓、出租其使用的土地的,；

 （五）未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),，連續(xù)兩年不使用土地的。



 第二十九條 外商投資企業(yè)對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,，逾期即不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴。又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 土地使用合同糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，按合同約定的法定方式解決，合同沒(méi)有約定的,，當(dāng)事人可以申請(qǐng)中國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者直接向人民法院起訴,。



 第三十一條 本辦法施行前舉辦的外商投資企業(yè),，未辦理用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦用地手續(xù),，違者,，按本辦法第二十八條的規(guī)定予以處罰。

 補(bǔ)辦用地手續(xù)后,，土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原合同規(guī)定執(zhí)行,，未規(guī)定的，從本辦法施行之日起按本辦法執(zhí)行,。



 第三十二條 出讓金和土地使用費(fèi)的上交辦法和業(yè)務(wù)費(fèi)的提取比例,，由省財(cái)政廳、省土地管理局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行規(guī)定,。



 第三十三條 僑胞,、港澳臺(tái)同胞和外省企業(yè)、組織或者個(gè)人在本省投資舉辦企業(yè)需要使用土地的,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。除《江西省關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》外,，本省各級(jí)人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行,，國(guó)家有新規(guī)定的,，按新規(guī)定執(zhí)行。