山東省人民政府關(guān)于整頓治安聯(lián)防收費秩序的通知
山東省人民政府關(guān)于整頓治安聯(lián)防收費秩序的通知
(1992年10月29日魯政發(fā)〔1992〕142號)
各市人民政府,、行署,各縣(市)人民政府,,各大企業(yè),,各高等院校,省政府各部門:
近年來,,我省群眾性治安聯(lián)防工作迅速發(fā)展,,對維護社會治安秩序,保護國家,、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)起到了重要的作用。但是,,開展這項工作所需的經(jīng)費問題還沒有解決好,,個別地方出現(xiàn)了借籌集治安聯(lián)防經(jīng)費之名亂收費、超量收費的現(xiàn)象。為統(tǒng)一治安聯(lián)防收費辦法,,鞏固,、加強群眾性治安聯(lián)防工作,現(xiàn)就整頓治安聯(lián)防收費問題,,作如下通知:
一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識。治安聯(lián)防隊伍是維護社會治安的群眾性組織,,是搞好社會治安綜合治理的重要力量,。解決好所需經(jīng)費問題,對穩(wěn)定治安隊伍,,保證群眾性治安聯(lián)防工作的開展,,具有重要的意義。中共中央,、國務(wù)院《 關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》(中發(fā)〔1991〕7號)指出:“群防群治隊伍可以是義務(wù)的,,也可以是有償服務(wù)的。對有償服務(wù)的,,除地方財政適當(dāng)撥款外,,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,可以由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集一點資,,出一點人,用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安,。但要堅持自愿,、受益、適度,、資金定向使用的原則,,盡可能減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)?!币虼?,組織治安聯(lián)防隊,適當(dāng)收取治安聯(lián)防費,,取之于民,,用之于民,是合理的,,必要的,,各有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持。但是,,有的地方借此為名,,搞超量收費,甚至硬性攤派,并將經(jīng)費挪作他用,,這是不允許的,,必須堅決糾正。各地要認(rèn)真做好工作,,統(tǒng)一廣大干部,、群眾的認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,,使治安聯(lián)防收費合理而又有章可循,。
二、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),。以城市街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立的專職治安聯(lián)防隊所需的經(jīng)費,可采取向所在地企事業(yè)單位(不含學(xué)校),、個體經(jīng)營者少量收取和地方財政適當(dāng)撥款的辦法解決:
(一)企事業(yè)單位,,按在職職工人數(shù)每250人選派1人的比例抽調(diào)治安聯(lián)防人員,派出人員視同出勤,,享受本單位職工的同等待遇,。不派人員的,由單位按在職職工人數(shù),,每人每月交納治安聯(lián)防費0.5元至0.8元,,所需資金從單位自有資金中開支。每個單位每月所交治安聯(lián)防費最高不超過1萬元,。
(二)個體經(jīng)營者,,每人每月交納治安聯(lián)防費3至5元。
(三)不足部分由當(dāng)?shù)刎斦o予解決,。
具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府,、行署制定。
三,、嚴(yán)格經(jīng)費管理,、使用。治安聯(lián)防費一律由街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收取,。收取治安聯(lián)防費時,必須向交費單位或個體人開具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),。凡收取的治安聯(lián)防費,,一律由同級財政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算外資金管理,專戶儲存,,由公安部門掌握使用,,銀行,、審計部門監(jiān)督。治安聯(lián)防費的使用,,必須??顚S茫瑓栃泄?jié)約,,確保重點,。主要用于解決治安聯(lián)防隊員的報酬、辦公開支,,購置必要器材和表彰獎勵有功人員等,。對經(jīng)費的收支情況,每半年要向駐地單位和群眾公布一次,,同時報告當(dāng)?shù)卣?,并納入年度財務(wù)大檢查范圍。
四,、各級政府要切實加強對整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)行收費辦法和標(biāo)準(zhǔn),凡符合本通知規(guī)定的予以保留,,標(biāo)準(zhǔn)高的要降下來,,不合理的要取消,重復(fù)收取的要合并,。收取治安聯(lián)防費,,嚴(yán)禁強迫命令、硬性攤派,,不準(zhǔn)借機“搭車”搞其他收費,。對違反規(guī)定繼續(xù)搞亂收費、超量收費的,,要嚴(yán)肅查處。
各市地貫徹本通知的情況,,于今年十二月底以前報告省政府,。
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