• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-03
• 【生效日期】1992-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省公共場所治安管理辦法

 山東省公共場所治安管理辦法
 
（1992年11月3日山東省人民政府令第36號）

 第一條 為加強(qiáng)公共場所的治安管理,，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營，保障公眾活動的正常開展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的公共場所包括：

 （一）影劇院、俱樂部,、文化宮（館,、站）、青（少）年宮,、群眾藝術(shù)館,；

 （二）錄像放映點(diǎn)、音樂廳（茶座）,、卡拉ＯＫ廳,、曲藝廳、舞廳（場）,、游藝室,、游樂場、電子游戲室,；

 （三）體育場（館）,、游泳池（場）、溜冰場,、健身房,、臺球場（室）、保齡球場,、高爾夫球場,、營業(yè)性射擊場；

 （四）博物館,、美術(shù)館,、展覽館,、圖書館；

 （五）公園,、風(fēng)景游覽區(qū),；

 （六）飯店、酒館（吧）,、咖啡館,、理發(fā)店、美容廳,、浴室,；

 （七）車站、碼頭,、渡口,、民用飛機(jī)場及其廣場；

 （八）集貿(mào)市場,、證券交易市場,、大型商場（店）；

 （九）用于舉辦大型定貨會,、展覽（銷）會,、物資交流會、燈會,、廟會,、山會、體育比賽,、文化演出的臨時(shí)場所,；

 （十）省公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列入治安管理的其它公共場所。

 旅館業(yè)的治安管理,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、軍隊(duì),、企事業(yè)單位對外營業(yè)的公共場所的治安管理適用本辦法。



 第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場所治安管理的主管部門,，工商行政管理,、文化、廣播電視,、體育,、商業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路,、民航,、交通、旅游等部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)搞好公共場所的治安管理,。



 第四條 固定的公共場所必須符合下列安全要求：

 （一）建筑物和各項(xiàng)設(shè)施堅(jiān)固安全,，安全出口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，疏散通道暢通,；

 （二）消防設(shè)備齊全有效,，放置得當(dāng)；

 （三）電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn),，夜間開放的公共場所須有足夠的照明設(shè)備和突然停電時(shí)的應(yīng)急措施,，臨時(shí)增加電器設(shè)備，必須采取相應(yīng)的安全措施,；

 （四）核定人員容量,，不得超員；

 （五）使用音響音量符合國家規(guī)定,；

 （六）售票處,、財(cái)會室,、機(jī)房,、播映室、配電室,、鍋爐房,、庫房、貴重物品儲藏室,、物品寄存處等,，按規(guī)定配置安全防衛(wèi)設(shè)施；

 （七）危險(xiǎn)的路段,、部位,，設(shè)置護(hù)欄等安全設(shè)施；

 （八）禁止游客,、顧客,、觀眾進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,；

 （九）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公共場所應(yīng)具備的安全條件,。



 第五條 公共場所嚴(yán)禁下列行為：

 （一）打架斗毆,、尋釁滋事、侮辱婦女；

 （二）賣淫,、嫖娼或者組織,、強(qiáng)迫、引誘,、容留,、介紹他人賣淫嫖娼；

 （三）吸毒,、販毒,；

 （四）賭博或者為賭博提供條件；

 （五）算命,、測字及其他封建迷信活動,；

 （六）制作、復(fù)制,、出售,、出租或者傳播淫穢物品；

 （七）非法攜帶槍支彈藥,、管制刀具和易燃易爆,、劇毒、腐蝕,、放射性等危險(xiǎn)物品,；

 （八）污損文物古跡、古樹名木,、雕塑,、建筑設(shè)施；

 （九）其他擾亂公共秩序的行為,。



 第六條 嚴(yán)禁公共場所經(jīng)營單位雇傭,、誘使服務(wù)人員進(jìn)行色情服務(wù)，招徠顧客,。



 第七條 公共場所實(shí)行治安責(zé)任制,。公共場所單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本場所的治安責(zé)任人，應(yīng)對所經(jīng)營或者管理的公共場所的安全負(fù)責(zé),，落實(shí)安全措施,，維護(hù)治安秩序。

 公共場所應(yīng)建立治安保衛(wèi)組織或配備治安保衛(wèi)人員,，規(guī)模較大,、治安情況復(fù)雜的公共場所，主辦單位須設(shè)立治安辦公室,。

 公共場所治安保衛(wèi)人員上崗前,，主辦單位應(yīng)按照公安部門的要求對其進(jìn)行安全業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn),。



 第八條 公共場所應(yīng)根據(jù)維護(hù)公共安全和秩序的要求，制定游客,、顧客或觀眾須知,，懸掛張貼在明顯位置。

 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共場所的有關(guān)規(guī)則,，自覺維護(hù)公共場所的治安秩序,。



 第九條 公共場所發(fā)生擾亂公共秩序、影響公共安全的行為和治安災(zāi)害事故時(shí),，經(jīng)營單位應(yīng)予以勸阻,、制止和維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織搶救傷員,，疏散群眾,，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。



 第十條 在公共場所擺設(shè)商業(yè)攤點(diǎn),，應(yīng)在指定位置,，不得妨礙治安、交通秩序,。



 第十一條 開辦本辦法第二條（二）,、（三）、（六）項(xiàng)所列公共場所的單位和個(gè)人,，須持上級主管部門批準(zhǔn)開辦的文件,、證件，向公安派出所申請治安審查,，規(guī)模較大的向縣（市,、區(qū)）公安局申請治安審查,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)作出審查決定,，審查合格的，發(fā)給《公共場所安全審查合格證》,；審查不合格的,，提出整改意見。逾期未作審查決定的,，視為合格,。

 前款所列公共場所停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),、擴(kuò)建,、租賃、兼并時(shí),，應(yīng)向原批準(zhǔn)發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理注銷,、變更手續(xù),。



 第十二條 民間舉辦的或營業(yè)性的大型經(jīng)貿(mào)、文化,、體育等涉及公共安全的活動,，舉辦單位應(yīng)于活動舉行日期的30日前，持主管部門批準(zhǔn)的文件和安全保衛(wèi)工作方案,，向所在地縣（市,、區(qū)）公安機(jī)關(guān)申請安全審查。公安機(jī)關(guān)接到申請后,，應(yīng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定并通知舉辦單位,。逾期不通知的，視為批準(zhǔn),。



 第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對轄區(qū)內(nèi)的公共場所進(jìn)行安全檢查,。公安人員到公共場所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示由省公安廳統(tǒng)一核發(fā)的證件,，公共場所工作人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。



 第十四條 具有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由人民政府或公安機(jī)關(guān),、主管部門給予表彰或獎勵,。

 （一）模范執(zhí)行本辦法，落實(shí)安全防范措施,，成績顯著的,；

 （二）制止違法犯罪行為或抓獲違法犯罪分子的；

 （三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件的,；

 （四）在同治安災(zāi)害事故斗爭中事跡突出的,。



 第十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未領(lǐng)取《公共場所安全審查合格證》而擅自開業(yè)的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦,，逾期不補(bǔ)辦的，對法定代表人或直接責(zé)任人處200元以下罰款,。



 第十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦涉及公共安全的活動，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦安全審查手續(xù),，不具備安全條件的,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)停止其活動。



 第十七條 違反本辦法第四條,、第五條規(guī)定的,，公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定,，由公安機(jī)關(guān)對經(jīng)營單位處1萬元以下罰款,，對負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員處200元以下罰款，并責(zé)令其限期整頓,，經(jīng)整頓仍不改正的,，在征求其業(yè)務(wù)主管部門的意見后，吊銷《公共場所安全審查合格證》,。



 第十九條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法作出的處理不服的,，可以依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申訴,、起訴,。逾期不申訴、不起訴又不履行處理決定或不履行法院生效判決的,，由公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 公安機(jī)關(guān)在給予罰款處理時(shí)，須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰款收據(jù),。罰款收入一律上交同級財(cái)政,。



 第二十一條 公安人員在公共場所執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,，秉公辦事,，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊,。違者給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十二條 本辦法由山東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。

 一九八六年八月二十六日省政府發(fā)布的《山東省公共文體娛樂游覽場所治安管理辦法》同時(shí)廢止,。