• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2002〕345號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)

(內(nèi)政辦字〔2002〕345號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)




第一條 為強(qiáng)化社會(huì)保障資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保資金)審計(jì)監(jiān)督,，確保社保資金安全完整和有效使用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。


第二條 本辦法所稱(chēng)社保資金,，是指國(guó)家及地方財(cái)政預(yù)算安排、依法征收和社會(huì)籌集的為保障公民基本生活需要的社會(huì)保險(xiǎn),、優(yōu)撫安置,、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等資金,。具體包括：

 (一)中央和地方財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障補(bǔ)助資金,；

 (二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),、生育保險(xiǎn)費(fèi)；

 (三)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金,；

 (四)公共衛(wèi)生,、城市居民最低生活保障資金、救災(zāi)救濟(jì)資金,、優(yōu)撫安置和社會(huì)福利基金,、殘疾人就業(yè)保障金；

 (五)住房資金,；

 (六)社會(huì)捐贈(zèng)用于社會(huì)保障的資金,；

 (七)其它社保資金。


第三條 社保資金審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位有關(guān)社保資金會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其它與社保資金財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),，監(jiān)督財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,。


第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，旨在促進(jìn)國(guó)家社會(huì)保障政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)社保資金的管理,，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。


第五條 自治區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi),，依法對(duì)社保資金的繳納,、征集、管理和使用情況的真實(shí),、合法及效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,；繳納,、征集,、管理、使用社保資金的部門(mén)和單位,，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。


第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 (一)中央財(cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)社保補(bǔ)助資金與各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排社保資金的管理使用情況；

 (二)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,；

 (三)財(cái)政部門(mén)接受劃入專(zhuān)戶(hù)的社會(huì)保障基金,、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債到期本息及該賬戶(hù)資金形成的利息收入情況,，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃撥付、管理資金情況,，預(yù)算安排用于社會(huì)保障方面的結(jié)構(gòu)和比例情況,；

 (四)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制社保資金收支計(jì)劃和發(fā)放情況，個(gè)人賬戶(hù)記錄,、管理情況,；

 (五)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，住房公積金及其它房改資金,、殘疾人就業(yè)保障金等情況；

 (六)民政部門(mén)對(duì)城市居民最低生活保障,、救災(zāi)救濟(jì)資金,、優(yōu)撫安置資金、社會(huì)福利基金的籌集,、管理和使用情況,；

 (七)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)保障等資金的籌集、管理和使用情況,；

 (八)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)國(guó)家發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理使用情況,；

 (九)住房資金管理機(jī)構(gòu)和房管部門(mén)對(duì)住房資金的籌集、管理和使用情況,；

 (十)紅十字會(huì),、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體所接受社會(huì)捐贈(zèng)資金的管理使用情況；

 (十一)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其它需要審計(jì)的內(nèi)容,。


第七條 自治區(qū)及盟市、旗縣的社保資金管理部門(mén)應(yīng)按照《審計(jì)法》有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。


第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)社保資金的審計(jì)監(jiān)督，采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,。

 對(duì)列入審計(jì)署或自治區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的社會(huì)保障審計(jì)項(xiàng)目,，由自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取“上審下”或“同級(jí)審”的方式,，并避免不必要的重復(fù)審計(jì),。

 對(duì)未列入自治區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的社保資金項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,，制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,，采取就地審計(jì)或送達(dá)審計(jì)方式組織實(shí)施。


第九條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)有關(guān)部門(mén)社保資金的籌集,、管理和使用中關(guān)系到國(guó)家社會(huì)保障政策的貫徹執(zhí)行等重大問(wèn)題的,，可以進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查,。


第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金實(shí)施審計(jì)時(shí)，要檢查以前年度審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況,，必要時(shí)可以對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行后續(xù)審計(jì),。


第十一條 財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、民政,、衛(wèi)生、醫(yī)藥管理,、住房,、計(jì)劃生育、殘疾人聯(lián)合會(huì),、紅十字會(huì)等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)在每年12月底前向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

 (一)財(cái)政批復(fù)的社保資金預(yù)算和計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)向所屬單位批復(fù)的社保資金收支預(yù)算和計(jì)劃文件,；

 (二)預(yù)算和計(jì)劃調(diào)整變更情況文件,；

 (三)社保資金收支預(yù)算執(zhí)行情況、決算,、分析說(shuō)明以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 (四)上級(jí)有關(guān)部門(mén)及本部門(mén)制定的有關(guān)社保資金征繳、管理,、使用等方面的法規(guī),、規(guī)范性文件及其它相關(guān)資料。


第十二條 為完成社保資金審計(jì)任務(wù),，確保審計(jì)工作質(zhì)量,，同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)于開(kāi)展社保資金審計(jì)監(jiān)督工作所必需的審計(jì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保證。


第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的規(guī)定》,，按年度分級(jí)建立審計(jì)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。


第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。對(duì)違反社保資金管理使用方面的規(guī)定,，擅自改變用途和使用范圍，擠占,、挪用,、平衡預(yù)算等違紀(jì)行為，需依法做出處理或行政處罰的,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定,；重大問(wèn)題,，應(yīng)向本級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)提出擬處理建議,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第十五條 根據(jù)《審計(jì)法》關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金的審計(jì)情況,，要寫(xiě)出審計(jì)綜合報(bào)告或?qū)ｎ}審計(jì)報(bào)告,，報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，并根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，向社會(huì)公布社保審計(jì)結(jié)果,。

 審計(jì)綜合報(bào)告和專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地反映本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)社保資金審計(jì)工作的基本情況,，對(duì)社保資金籌集,、管理、使用和發(fā)放情況做出總體評(píng)價(jià),，指出社保資金分配,、管理、使用中存在的主要問(wèn)題及處理情況,，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)、改進(jìn)社保資金管理的建議,。


第十六條 審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是,。對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中的重大過(guò)失和違法行為,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。


第十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。