• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2002〕345號
• 【發(fā)布日期】2002-12-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)

(內(nèi)政辦字〔2002〕345號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)




第一條 為強(qiáng)化社會保障資金(以下簡稱社保資金)審計(jì)監(jiān)督，確保社保資金安全完整和有效使用,，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。


第二條 本辦法所稱社保資金,，是指國家及地方財(cái)政預(yù)算安排、依法征收和社會籌集的為保障公民基本生活需要的社會保險(xiǎn),、優(yōu)撫安置,、社會救濟(jì)、社會福利等資金,。具體包括：

 (一)中央和地方財(cái)政預(yù)算安排的社會保障補(bǔ)助資金,；

 (二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)；

 (三)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金,；

 (四)公共衛(wèi)生,、城市居民最低生活保障資金、救災(zāi)救濟(jì)資金,、優(yōu)撫安置和社會福利基金,、殘疾人就業(yè)保障金；

 (五)住房資金,；

 (六)社會捐贈用于社會保障的資金,；

 (七)其它社保資金。


第三條 社保資金審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位有關(guān)社保資金會計(jì)憑證,、會計(jì)賬簿,、會計(jì)報(bào)表以及其它與社保資金財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),，監(jiān)督財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,。


第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社保資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，旨在促進(jìn)國家社會保障政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)社保資金的管理,，維護(hù)社會公共利益和公民合法權(quán)益,，維護(hù)社會穩(wěn)定。


第五條 自治區(qū)各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi),，依法對社保資金的繳納,、征集、管理和使用情況的真實(shí),、合法及效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,；繳納、征集,、管理,、使用社保資金的部門和單位，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。


第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社保資金審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 (一)中央財(cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)社保補(bǔ)助資金與各級財(cái)政預(yù)算安排社保資金的管理使用情況,；

 (二)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

 (三)財(cái)政部門接受劃入專戶的社會保障基金,、購買國債到期本息及該賬戶資金形成的利息收入情況,，根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃撥付、管理資金情況,，預(yù)算安排用于社會保障方面的結(jié)構(gòu)和比例情況,；

 (四)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制社保資金收支計(jì)劃和發(fā)放情況,，個(gè)人賬戶記錄、管理情況,；

 (五)行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，住房公積金及其它房改資金,、殘疾人就業(yè)保障金等情況,；

 (六)民政部門對城市居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)資金,、優(yōu)撫安置資金,、社會福利基金的籌集、管理和使用情況,；

 (七)殘疾人聯(lián)合會對殘疾人就業(yè)保障等資金的籌集,、管理和使用情況；

 (八)衛(wèi)生部門對國家發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理使用情況,；

 (九)住房資金管理機(jī)構(gòu)和房管部門對住房資金的籌集,、管理和使用情況；

 (十)紅十字會,、慈善機(jī)構(gòu)等社會團(tuán)體所接受社會捐贈資金的管理使用情況,；

 (十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其它需要審計(jì)的內(nèi)容,。


第七條 自治區(qū)及盟市,、旗縣的社保資金管理部門應(yīng)按照《審計(jì)法》有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。


第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對社保資金的審計(jì)監(jiān)督,，采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法。

 對列入審計(jì)署或自治區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的社會保障審計(jì)項(xiàng)目,，由自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，采取“上審下”或“同級審”的方式，并避免不必要的重復(fù)審計(jì),。

 對未列入自治區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的社保資金項(xiàng)目,，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)本級人民政府的要求，制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,，采取就地審計(jì)或送達(dá)審計(jì)方式組織實(shí)施。


第九條 上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級有關(guān)部門社保資金的籌集,、管理和使用中關(guān)系到國家社會保障政策的貫徹執(zhí)行等重大問題的,，可以進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。


第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社保資金實(shí)施審計(jì)時(shí),，要檢查以前年度審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況,，必要時(shí)可以對被審計(jì)單位進(jìn)行后續(xù)審計(jì),。


第十一條 財(cái)政、勞動和社會保障,、民政,、衛(wèi)生、醫(yī)藥管理,、住房,、計(jì)劃生育、殘疾人聯(lián)合會,、紅十字會等部門和社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)在每年12月底前向同級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

 (一)財(cái)政批復(fù)的社保資金預(yù)算和計(jì)劃，財(cái)政部門向所屬單位批復(fù)的社保資金收支預(yù)算和計(jì)劃文件,；

 (二)預(yù)算和計(jì)劃調(diào)整變更情況文件,；

 (三)社保資金收支預(yù)算執(zhí)行情況、決算,、分析說明以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 (四)上級有關(guān)部門及本部門制定的有關(guān)社保資金征繳、管理,、使用等方面的法規(guī),、規(guī)范性文件及其它相關(guān)資料。


第十二條 為完成社保資金審計(jì)任務(wù),，確保審計(jì)工作質(zhì)量,，同級人民政府財(cái)政部門對于開展社保資金審計(jì)監(jiān)督工作所必需的審計(jì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保證。


第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社保資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的規(guī)定》,，按年度分級建立審計(jì)臺帳和數(shù)據(jù)庫。


第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。對違反社保資金管理使用方面的規(guī)定,，擅自改變用途和使用范圍，擠占,、挪用,、平衡預(yù)算等違紀(jì)行為，需依法做出處理或行政處罰的,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定,；重大問題，應(yīng)向本級人民政府或有關(guān)部門提出擬處理建議,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第十五條 根據(jù)《審計(jì)法》關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定,，審計(jì)機(jī)關(guān)對社保資金的審計(jì)情況，要寫出審計(jì)綜合報(bào)告或?qū)ｎ}審計(jì)報(bào)告,，報(bào)送本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān),。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本級人民政府向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，向社會公布社保審計(jì)結(jié)果,。

 審計(jì)綜合報(bào)告和專題審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀,、真實(shí)地反映本級審計(jì)機(jī)關(guān)和下級審計(jì)機(jī)關(guān)社保資金審計(jì)工作的基本情況，對社保資金籌集,、管理,、使用和發(fā)放情況做出總體評價(jià)，指出社保資金分配,、管理,、使用中存在的主要問題及處理情況，分析產(chǎn)生問題的原因,，有針對性地提出加強(qiáng),、改進(jìn)社保資金管理的建議。


第十六條 審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實(shí)事求是。對審計(jì)人員在審計(jì)過程中的重大過失和違法行為,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。


第十七條 本辦法自2003年1月1日起施行,。