• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-04
• 【生效日期】1994-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例

 山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1994年10月13日省八屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)內(nèi)陸漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖,、開發(fā)和合理利用,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)內(nèi)陸漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在本省內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖,、增殖,、捕撈水生動(dòng)物和采收水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,，把內(nèi)陸漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 第四條 發(fā)展內(nèi)陸漁業(yè)必須堅(jiān)持以養(yǎng)殖為主、合理捕撈,、積極增殖的方針,，重視水產(chǎn)品加工和流通，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)內(nèi)陸漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的投入，鼓勵(lì)科技人員從事漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,，加強(qiáng)內(nèi)陸漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，提高內(nèi)陸漁業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。



 第六條 省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省內(nèi)陸漁業(yè)的管理工作,；市（地）,、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)管理工作,。

 南四湖（微山湖,、昭陽湖、獨(dú)山湖,、南陽湖）,、東平湖的漁業(yè)工作，分別由微山縣、東平縣人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,。

 縣級(jí)以上水行政主管部門在同級(jí)漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水庫漁業(yè)工作。



 第七條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的貫徹實(shí)施，查處違法行為,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。

 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門在大中型水庫設(shè)立的漁政監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員，在漁業(yè)行政主管部門和水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展?jié)O政監(jiān)督管理工作,。



 第八條 漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),，有權(quán)對(duì)漁業(yè)證件、漁船,、漁具,、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查。

 漁政檢查人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),，必須佩戴標(biāo)志,，出示證件，秉公執(zhí)法,。被檢查者必須服從檢查,，不得拒絕或者阻礙。



 第九條 公安,、環(huán)保,、財(cái)政、物價(jià),、稅務(wù),、工商、交通等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)積極配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行,。




 第二章 養(yǎng)殖業(yè)





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用湖泊,、河道、水庫,、坑塘,、澇洼地、廢窯坑,、塌陷地,、地?zé)崴?、工業(yè)余熱水等各種適于養(yǎng)殖的水面、灘涂,，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。但飲用水源除外。

 鼓勵(lì)引進(jìn)外資和技術(shù)從事內(nèi)陸漁業(yè)綜合開發(fā),。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的國(guó)有水面,、灘涂確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，確認(rèn)使用權(quán)。

 縣級(jí)以上水行政主管部門管理的國(guó)有水庫,，應(yīng)當(dāng)確定給水利工程管理單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。

 核發(fā)養(yǎng)殖使用證的具體事宜，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門辦理,。養(yǎng)殖使用證的格式,，由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。



 第十二條 全民所有制單位使用的水面,、灘涂,，集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的國(guó)有水面,、灘涂,，可以由集體或者個(gè)人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 第十三條 水利工程管理單位可以將使用的水面,、灘涂發(fā)包給集體和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，庫區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民有優(yōu)先承包權(quán),?？h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極扶持庫區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十四條 養(yǎng)殖水面,、灘涂由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立書面承包合同。經(jīng)發(fā)包方同意,，承包方可以將其承包的水面、灘涂的部分或者全部轉(zhuǎn)包給第三者,，但不得轉(zhuǎn)包漁利,。

 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。無正當(dāng)理由,，任何一方不得擅自變更或者解除承包合同,。

 承包合同發(fā)生糾紛時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依據(jù)承包合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,。當(dāng)事人未在承包合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的,，可以向人民法院起訴,。



 第十五條 使用國(guó)有水面、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，必須按照養(yǎng)殖使用證規(guī)定的用途,、時(shí)限進(jìn)行生產(chǎn)。無正當(dāng)理由未在養(yǎng)殖水域投放苗種或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的,，視為荒蕪,。荒蕪滿一年的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)赝葪l件養(yǎng)殖水面當(dāng)年總產(chǎn)值的百分之十收取荒蕪費(fèi),，并責(zé)令其限期開發(fā)利用；逾期仍未開發(fā)利用的,，吊銷養(yǎng)殖使用證,。



 第十六條 從事內(nèi)陸漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定納稅，或者享受減免稅優(yōu)惠,。



 第十七條 魚苗,、魚種的生產(chǎn)單位需要從國(guó)外引進(jìn)原種、良種,，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審查同意,，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；所引進(jìn)的原種,、良種,，必須經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫和國(guó)家原種、良種審定委員會(huì)審定合格后,，方可繁育推廣,。

 對(duì)以經(jīng)營(yíng)為目的的魚苗生產(chǎn)實(shí)行審批、許可證制度,。魚苗生產(chǎn)許可證由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā),。




 第三章 捕撈業(yè)





 第十八條 凡在本省湖泊、河流進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，必須向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給內(nèi)陸水域捕撈許可證后,，方可作業(yè)。

 南四湖,、東平湖的捕撈許可證,，分別由微山縣和東平縣漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)放。

 捕撈許可證不得買賣,、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,，不得涂改。



 第十九條 內(nèi)陸水域捕撈許可證（含漁船,、漁具限額）的核發(fā)辦法,，由市（地）漁業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案,。



 第二十條 外省來南四湖從事捕撈作業(yè)的漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人,，需持該省漁業(yè)行政主管部門的介紹信到微山縣漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。捕撈許可證發(fā)放數(shù)量不得超過國(guó)家規(guī)定的限額,。




 第四章 漁業(yè)資源的增殖與保護(hù)





 第二十一條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)資源的保護(hù),，采取調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)漁具和捕撈方法,、定期組織人工放流和移植等措施,，增殖漁業(yè)資源。



 第二十二條 凡在本省湖泊,、河流采捕天然生長(zhǎng)及人工增殖的水生動(dòng),、植物的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收,、使用和管理辦法由省人民政府制定。



 第二十三條 在內(nèi)陸水域禁止下列活動(dòng)：

 （一）炸魚,、毒魚,、電力捕魚和用魚鷹捕魚；

 （二）在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈,；

 （三）使用禁用的漁具和捕撈方法，以及使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的漁具進(jìn)行捕撈,；

 （四）向漁業(yè)水域排放,、傾倒不符合國(guó)家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水,、廢渣,、垃圾和其他污染物質(zhì)；

 （五）在養(yǎng)殖水域內(nèi)清洗、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體,。



 第二十四條 南四湖、東平湖的禁漁區(qū),、禁漁期,，禁止使用、限制使用的漁具和捕撈方法,，重要經(jīng)濟(jì)魚蟹類的可捕標(biāo)準(zhǔn),，主要水生經(jīng)濟(jì)植物的采收時(shí)間以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施，分別由微山縣,、東平縣漁業(yè)行政主管部門制定,，經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后施行，并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案,。



 第二十五條 禁止捕撈,、出售、收購(gòu)天然多鱗鏟頜魚（泰山赤鱗魚）等珍貴水生動(dòng)物,。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)、繁殖,、展覽等特殊需要必須捕撈,、出售、收購(gòu)天然多鱗鏟頜魚等珍貴水生動(dòng)物的,，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河流、湖泊等漁業(yè)水域附近進(jìn)行工業(yè)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)防治污染及保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的配套項(xiàng)目,，并應(yīng)當(dāng)事先征求縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門的意見。已經(jīng)建成的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。

 在漁業(yè)水域周圍的農(nóng)田施用農(nóng)藥、化肥,，或者因衛(wèi)生防疫,、驅(qū)除病蟲害等需要向漁業(yè)水域噴灑藥物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)漁業(yè)資源,。



 第二十七條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)陸漁業(yè)水域的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。因污染給漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的,，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理,。



 第二十八條 湖泊、水庫必須保持魚類生長(zhǎng)需要的最低水位,。最低水位線按管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府確定,。在最低水位線以下必須用水時(shí),，須經(jīng)最低水位線的確定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售魚苗的,，由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門沒收其違法所得，并按每萬尾十元處以罰款,。

 違反本條例其他規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則和《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法＞辦法》以及《山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處違法行為時(shí),，對(duì)處以罰款,、賠償漁業(yè)資源損失及沒收漁具、漁獲物和違法所得的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分別開具憑證,。

 罰沒收入，繳同級(jí)財(cái)政,。



 第三十一條 對(duì)拒不接受依法管理,，阻礙漁政監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起30日內(nèi)直接向人民法院起訴,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。但在湖上作業(yè)的,，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定；拒不執(zhí)行或者現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行有困難的,，漁政檢查人員有權(quán)扣押捕撈許可證或者漁船,、漁具。



 第三十三條 漁政檢查人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊違法亂紀(jì)的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。