• 【發(fā)布單位】82258
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-05
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

三都水族自治縣自治條例

 三都水族自治縣自治條例
 
（1989年3月27日三都水族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議通過
 1992年11月5日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)自1993年1月1日起施行）

 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
中華人民共和國民族區(qū)域自治法，結(jié)合三都水族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定本條例,。



 第二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實行民主集中制的原則。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照
憲法,、
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使縣級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實際情況,，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,；對上級國家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合本縣實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行；把國家整體利益放在首位,，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項任務(wù),。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會主義精神文明建設(shè),，提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,，對各族人民進(jìn)行愛國主義,、集體主義、社會主義,、科學(xué)文化以及民族政策的教育,，不斷提高各族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化素質(zhì)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各族人民進(jìn)行民主與法制教育,，引導(dǎo)群眾在不違背憲法和法律的原則下,，制定和執(zhí)行有利于人民、有利于生產(chǎn),、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的村規(guī)民約,。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族平等權(quán)利，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧散居民族的特點(diǎn)和需要,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),；在處理涉及他們的特殊問題時,，應(yīng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,，按照法律和政策妥善解決,。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 自治縣各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持黨的基本路線，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,，自力更生,，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、政治民主,、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá)的民族自治地方。



 第九條 自治縣的人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是人民代表大會常務(wù)委員會,。

 自治縣人民代表大會的代表中，水族和其他民族代表的名額和比例按照選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，水族人員不低于半數(shù)，其他民族人員也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中,，應(yīng)當(dāng)有水族公民擔(dān)任主任或副主任。



 第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān),。

 自治縣縣長由水族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員中,，水族人員不低于半數(shù)，其他民族人員也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,。

 自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制,。



 第十一條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，按照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有水族公民擔(dān)任院長或副院長，檢察長或副檢察長,；自治縣人民法院和人民檢察院的其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)盡量配備水族和其他少數(shù)民族公民,。

 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言檢察和審理案件,，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置工作部門,，并在上級國家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主地調(diào)劑各部門的編制員額。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，有計劃地從本縣各民族中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,，特別注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治縣境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時,，要優(yōu)先招收縣內(nèi)各民族人員,；在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，自治縣人民政府可以從農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)招收一定數(shù)量的水族和其他少數(shù)民族人員,。



 第十四條 自治縣境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員,，必須公正、廉潔,、忠誠,，努力為各民族人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督,，反對官僚主義和以權(quán)謀私,。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對在社會主義建設(shè)事業(yè)中成績顯著的人員給予精神或物質(zhì)的獎勵。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在財力許可的情況下,，對各類專業(yè)技術(shù)人員,，給予優(yōu)惠照顧；對國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位干部、職工和離退休人員給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼,。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地管理,。自治縣境內(nèi)的一切土地歸國家和集體所有，任何組織和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。任何組織和個人征用土地,，必須報經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，嚴(yán)禁濫用土地和亂占耕地,。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅持社會主義公有制為主體的原則下,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì),、合作經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì),、私營經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì),，并保護(hù)其合法權(quán)益。



 第十八條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是,，在國家計劃指導(dǎo)下,，實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好林業(yè)，因地制宜地發(fā)展畜牧業(yè),，積極興辦地方工業(yè),，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),，在堅持抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展多種經(jīng)營,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制和社會化服務(wù)體系,；鼓勵農(nóng)民整治承包地,，完善承包合同，穩(wěn)定土地承包制,，提高土地的質(zhì)量和利用率,，不斷提高土地肥力和防止水土流失,；根據(jù)本縣資源條件,，有計劃地扶持發(fā)展各種專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入,，努力改善生產(chǎn)條件，組織和幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)田,、水利建設(shè),，保護(hù)水利設(shè)施，依靠科技進(jìn)步,，實行集約經(jīng)營,，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。



 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好林業(yè)生產(chǎn),，采取各種措施,，有計劃地建立各種林業(yè)基地，對于荒山,、荒坡實行限期造林承包責(zé)任制,，指導(dǎo)承包者因地制宜營造各種經(jīng)濟(jì)林、用材林,、薪炭林，不斷提高森林覆蓋率,。對逾期不履行承包合同的,，由發(fā)包單位收回另行安排。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，確定林地的所有權(quán)和使用權(quán),。農(nóng)民在房前屋后,、自留地種植的和在承包地分成的林木，可以繼承,、轉(zhuǎn)讓或按國家有關(guān)規(guī)定自主處理,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，在國家計劃指導(dǎo)下,，合理安排林木的采伐限額和產(chǎn)品出售,，同時完成更新造林任務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持依法治林,，加強(qiáng)林政管理,，實行封山育林，憑證銷售,，嚴(yán)禁亂砍盜伐,、毀林開荒，嚴(yán)防山林火災(zāi),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對水源林,、風(fēng)景林，以及稀有珍貴動物,、植物的保護(hù),，建立瑤人山自然保護(hù)區(qū)。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù),、改造和利用草場資源,，加強(qiáng)畜禽品種改良、疫病防治和產(chǎn),、銷服務(wù),，采取戶養(yǎng)、聯(lián)戶養(yǎng)等多種形式,，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)漁政管理，在保證農(nóng)田灌溉的前提下,，集體和個人可以承包山塘,、水庫、并積極利用稻田發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),。對縣境內(nèi)主要河流實行分段管理,，嚴(yán)禁一切破壞水產(chǎn)資源的行為。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)合理開發(fā)利用本縣的資源,，積極興辦地方工業(yè),。在優(yōu)先發(fā)展電力和交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)上，有計劃地發(fā)展采礦、冶煉,、建材,、森工、輕工,、林化工業(yè)和各種加工業(yè),、服務(wù)業(yè)以及富有民族特點(diǎn)的傳統(tǒng)手工業(yè)。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,，從資金,、信貸、物資,、稅收上給予照顧,；在技術(shù)、信息,、產(chǎn)品運(yùn)銷等方面提供服務(wù),，大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取公辦民助或民辦公助的辦法,，發(fā)展城鄉(xiāng)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的公路建設(shè),，并充分發(fā)揮江河運(yùn)輸和其他民間運(yùn)力的作用；積極發(fā)展城鄉(xiāng)郵電通訊事業(yè),，增加通訊設(shè)施,，擴(kuò)大投遞范圍，切實保護(hù)交通,、郵電通訊設(shè)施,。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開發(fā)本縣水能資源，在國家的扶持下,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分級實施，積極發(fā)展水電和電網(wǎng)建設(shè),；實行誰建誰管,、誰投資誰受益的原則，鼓勵集體和個人興辦小型水電站,。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，深化商業(yè)體制改革，加強(qiáng)民族貿(mào)易工作,，實行以國有商業(yè)和供銷合作社為主導(dǎo)的多成分,、少環(huán)節(jié),、有秩序的開放式商品流通體制,。

 自治縣的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策和銀行低息貸款的各項照顧。

 自治縣自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場的建設(shè)和管理,，發(fā)展農(nóng)村集市貿(mào)易,，促進(jìn)商品流通和農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取靈活措施,，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，逐步建立社會主義市場體系，城鄉(xiāng)綜合服務(wù)體系和社會保障體系,。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定,，積極開展對外貿(mào)易活動，有計劃地建立各種生產(chǎn)基地,，發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,。報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自主經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù),，并享受國家對民族自治地方關(guān)于外匯留成和使用的照顧,；對所創(chuàng)的外匯收入留成，除上交中央部分外,，余下部分由自治縣自主安排使用,。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境,，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備興辦本縣各種企業(yè),，并在稅收,、場地、勞務(wù),、交通,、能源等方面提供優(yōu)惠條件，切實保護(hù)他們的合法權(quán)益,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,，積極引進(jìn)外資興辦合資企業(yè)、合作企業(yè),、獨(dú)資企業(yè),，享受同沿海地區(qū)一樣的優(yōu)惠政策。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家財政體制管理本縣的財政,，自主地安排使用屬于本縣的財政收入以及執(zhí)行預(yù)算過程中收入的超收和支出的結(jié)余資金,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)合理核定本縣財政收支基數(shù)的基礎(chǔ)上,，財政收入不敷支出時，報請上級財政補(bǔ)助,；財政收入多于支出時,，定額上繳上級財政。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，如因遇到重大自然災(zāi)害或國家政策的變動而造成財政的減收或增支時,，報請上級財政補(bǔ)助。

 自治縣財政預(yù)算的部分變更,，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計監(jiān)督工作，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,，切實管好,、用好國家下?lián)艿母黜棇Ｓ觅Y金和臨時性補(bǔ)助款，任何部門不得扣減,、截留和挪用,。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅務(wù)工作，根據(jù)國家稅法規(guī)定,，對屬于本縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,，報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實行減稅或免稅,。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)隨著財政收入的增長,，逐年增加對教育、科學(xué)技術(shù),、文化和衛(wèi)生事業(yè)的投資,。每年將教育費(fèi)附加和百分之三十以上的民族經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展教育事業(yè)。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針,，依照法律的規(guī)定,，決定本縣教育規(guī)劃、各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語,、招生及分配辦法,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極普及初等教育，逐步實施九年制義務(wù)教育,，辦好師范教育,、幼兒教育，推廣全國通用的普通話,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在辦好公辦學(xué)校的同時,，積極辦好民辦學(xué)校,，鼓勵和支持社會團(tuán)體和個人興辦各種教育事業(yè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)為適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,，采取公辦和民辦相結(jié)合的辦法,，建立各種類型的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)教育培訓(xùn)中心，舉辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,，積極培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人才,。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族教育,，采取逐步減免學(xué)雜費(fèi),，適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，設(shè)立女子班等措施,，擴(kuò)大少數(shù)民族學(xué)生的入學(xué)和升學(xué)比例,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在努力辦好現(xiàn)有民族中、小學(xué)的同時,，為經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山區(qū)，逐步設(shè)立以寄宿制,、半寄宿制為主或以助學(xué)金為主的公辦民族學(xué)校,，對不通曉漢語的學(xué)生采用本民族語言輔助教學(xué)。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)有計劃地培訓(xùn)教師,，不斷提高教師素質(zhì),，逐步改善教師的生活和工作條件，提倡尊師重教的社會風(fēng)尚,。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、廣播、電視等文化事業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立民族研究機(jī)構(gòu),，開展民族理論、歷史,、經(jīng)濟(jì),、教育、語言,、文字等方面的研究工作,，并積極創(chuàng)造條件，報請國家?guī)椭鷦?chuàng)造水族文字,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)掘,、整理革命文物和民族民間文化遺產(chǎn),，保護(hù)文物、古跡和烈士陵園,。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,，依法保護(hù)專利，做好科技咨詢,，普及科學(xué)知識和推廣科技成果,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。堅持預(yù)防為主,，防治結(jié)合，建立健全各級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件,，改變農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況，認(rèn)真做好地方病,、傳染病的防治和婦幼保健工作,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和利用,，鼓勵民族民間醫(yī)生合法行醫(yī),，禁止生產(chǎn)和銷售假藥、劣藥,，取締非法行醫(yī),。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，開展現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育活動,，增強(qiáng)人民體質(zhì),。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防治廢水,、廢氣,、廢渣污染及其它公害，維護(hù)生態(tài)平衡,，保護(hù)生活環(huán)境,。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持男女平等、一夫一妻,、婚姻自由的原則,，保護(hù)老年人、婦女,、兒童和殘疾人的合法權(quán)益,，依法懲處拐賣婦女,、兒童的犯罪行為。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行國家對少數(shù)民族計劃生育的政策,，嚴(yán)格控制人口自然增長,，提高各民族人口素質(zhì)。



 第四十三條 每年元月二日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第四十四條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報經(jīng)貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 本條例的修改須經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，并報貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。

 自治縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定制定相應(yīng)的實施辦法,。