• 【發(fā)布單位】81203
• 【發(fā)布文號】皖體改字[1992]第21號
• 【發(fā)布日期】1992-11-20
• 【生效日期】1992-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法

安徽省城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法
 
（1992年11月20日皖體改字〔1992〕第21號）
 為貫徹落實(shí)《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作經(jīng)營,，鞏固和發(fā)展我省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家和本省有關(guān)法規(guī),、政策,，特制定本辦法。




 總則





 第一條 股份合作制是一種在集體（合作）經(jīng)濟(jì)組織中,，引入股份形式,，形成股份資金聯(lián)合和勞動聯(lián)合為一體的企業(yè)制度，其性質(zhì)仍為集體所有制,。



 第二條 實(shí)行股份合作制是為了深化集體企業(yè)改革,，恢復(fù)和保持集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力,，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),。



 第三條 股份合作制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）實(shí)行入股自愿、股權(quán)平等,、同股同利,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,。



 第四條 股份合作制企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；其財(cái)產(chǎn)及合法權(quán)益受國家法律保護(hù),，不受侵犯。



 第五條 股份合作制企業(yè)必須在國家法律允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，接受國家和有關(guān)部門的指導(dǎo),、監(jiān)督與管理。



 第六條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作制,，應(yīng)由職工大會或職工代表大會審議通過,，企業(yè)提出改組申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意并牽頭召集原資金投入各方及有關(guān)單位組成工作小組,，對存量資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí),，由有資格的驗(yàn)資評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金驗(yàn)證；現(xiàn)有帳面資產(chǎn)總額與實(shí)際價(jià)值差距較大的,，應(yīng)重新進(jìn)行資產(chǎn)評估,。



 第七條 實(shí)行股份合作制的企業(yè)，須提交股份合作企業(yè)章程,、驗(yàn)證資金核定書（或資產(chǎn)評估報(bào)告）和行業(yè)主管部門審查意見等文件,，如有占用國有資產(chǎn)的，還包括當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門（或財(cái)政局）出具的驗(yàn)資評估確認(rèn)文本,，報(bào)當(dāng)?shù)伢w改部門審批,。



 第八條 企業(yè)持審批部門的批準(zhǔn)文件及本辦法第七條規(guī)定的文件，向工商,、稅務(wù),、金融等部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。



 第九條 股份合作制企業(yè)享受國家和省制定的城鎮(zhèn)集體企業(yè)同等待遇和優(yōu)惠政策,。




 股份設(shè)置





 第十條 實(shí)行股份合作制的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定,，應(yīng)遵循《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》有關(guān)劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的規(guī)定，實(shí)事求是地對本企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的清理,、評估,，界定產(chǎn)權(quán)的歸屬。



 第十一條 實(shí)行股份合作制的企業(yè),，按產(chǎn)權(quán)歸屬設(shè)置股份：

 1,、集體股：由集體企業(yè)職工歷年勞動積累所形成的自有固定資產(chǎn)、流動資金,、專項(xiàng)基金構(gòu)成,，股權(quán)屬本企業(yè)勞動群眾集體所有。集體股扣除國家減免的稅金后,，可劃出一部分,，按職工工齡、貢獻(xiàn)等因素量化到每個(gè)職工名下,，量化部分僅作為職工分紅依據(jù),，不得提取,、轉(zhuǎn)讓和繼承，最終所有權(quán)屬集體,。職工去職或亡故,，即予終止。

 企業(yè)也可將當(dāng)年資產(chǎn)增量的一部分量化到職工個(gè)人名下,，存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)量化到職工個(gè)人名下的部分不得超過企業(yè)資產(chǎn)總量的20％。

 2,、聯(lián)社股：由各級聯(lián)社歷年對企業(yè)的投資及其增值,、企業(yè)歷年應(yīng)交未交的管理費(fèi)和歷年所借聯(lián)社資金構(gòu)成，其產(chǎn)權(quán)屬于各級聯(lián)社所有,。

 3,、個(gè)人股：本企業(yè)職工個(gè)人投資入股的股金。其股權(quán)歸職工個(gè)人所有,。企業(yè)應(yīng)規(guī)定職工認(rèn)繳個(gè)人股的上限和下限,。

 凡是股份合作制企業(yè)的職工，均應(yīng)按企業(yè)章程規(guī)定出資認(rèn)購一定數(shù)額的股份,，由企業(yè)核發(fā)股權(quán)證明,，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。職工入股后不得退股,。職工去職或亡故,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，可將其個(gè)人股股金的全額或部分,，一次性或分期退還本人或其合法繼承人,。允許個(gè)人股在本企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、繼承或饋贈,，但須向本企業(yè)申報(bào),，并辦理過戶手續(xù)。

 企業(yè)聘用的離退休人員可入限期股（與聘用期一致）辭聘時(shí)辦理退股,。

 4,、企業(yè)若有國家直接投資形成的資產(chǎn)，則設(shè)國家股,，股份屬國有資產(chǎn)管理部門所有,；企業(yè)也可不設(shè)國家股，屬國家資產(chǎn)可作為企業(yè)的借入資金處理,，繳納資產(chǎn)占用費(fèi),。對其中流動資金部分，如通過銀行委托貸款的,，對不超過銀行同期流動資金貸款利率部分的委貸利息,，可列入成本,。若有本企業(yè)以外的具有法人資格的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的扶持資金和投資，則設(shè)法人股,，其股權(quán)歸法人投資者所有,。



 第十二條 合股者投入的資金、實(shí)物,、技術(shù)等折股按比例分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。企業(yè)資產(chǎn)（包括合作期間新增資產(chǎn)）屬合股者按股共有，歸企業(yè)自主經(jīng)營,、統(tǒng)籌使用和管理,。




 企業(yè)分配





 第十三條 股份合作制企業(yè)在保證職工工資總額增長低于實(shí)現(xiàn)稅利增長，職工平均實(shí)際收入增長低于勞動生產(chǎn)率增長的前提下,，職工工資,、獎(jiǎng)金的分配由董事會自主決定；符合條件的企業(yè),，應(yīng)實(shí)行職工工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法,，稅后不再提取獎(jiǎng)勵(lì)基金。



 第十四條 股份合作制實(shí)行按勞分配與按股分相結(jié)合的分配方式,。企業(yè)繳納所得稅及有關(guān)基金后的利潤可采取以下兩種分配方式：（1）企業(yè)增量資產(chǎn)部分不實(shí)行量化到人的,，稅后利潤一般可按4：2：4的比例依次提取公積金、公益金,、分紅基金,。（2）實(shí)行增量資產(chǎn)量化到人的企業(yè)，稅后利潤按2：2：2：4的比例依次提取公積金,、職工積累基金,、公益金、分紅基金,。職工積累基金不得超過稅后利潤的20％,，且不得參與當(dāng)年紅利的分配；職工積累基金可以按份記入職工名下,，轉(zhuǎn)為個(gè)人股,，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得發(fā)放,，具體處理辦法參照第十一條第3款,。



 第十五條 企業(yè)提取的分紅基金，按全部股份分配,，股權(quán)收益率最高不應(yīng)超過企業(yè)交納所得稅后的股本金利潤率,。

 1、國家股所得紅利，歸國有資產(chǎn)管理部門所有,，留在企業(yè),，用于國家股的股金增值或擴(kuò)股。

 2,、集體股所得紅利,，屬于本企業(yè)職工集體所有，用于集體股的股金增值或擴(kuò)股,。集體股量化到職工名下的部分,，其紅利可分給職工個(gè)人，不計(jì)入工資,、獎(jiǎng)金總額,。

 3、個(gè)人股原則上不實(shí)行計(jì)息又分紅,，但個(gè)人新投資入股的收益可在一定期限內(nèi)實(shí)行計(jì)息又分紅，股息部分按相當(dāng)于銀行同檔次儲蓄利率計(jì)付,。對職工個(gè)人紅利以增股方式發(fā)放的部分,，視作再投資。



 第十六條 企業(yè)發(fā)生年度虧損時(shí),，可用下一年度所得利潤稅前彌補(bǔ),；但彌補(bǔ)期限最多不超過三年，連續(xù)抵補(bǔ)三年后未補(bǔ)足的虧損,，以企業(yè)的公積金彌補(bǔ),；仍不足彌補(bǔ)的，再以各種股金按比例分?jǐn)偟盅a(bǔ),。企業(yè)在虧損當(dāng)年及抵補(bǔ)虧損期內(nèi)不得分紅,。



 第十七條 企業(yè)為補(bǔ)充流動資金或技術(shù)改造，可實(shí)行職工內(nèi)部集資,，保本付息不分紅,。其利息相當(dāng)于銀行同期限流動資金貸款利息部分，可列入企業(yè)成本,。



 第十八條 企業(yè)必須依照國家規(guī)定,，提取職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)基金,，逐步擴(kuò)大職工集體福利事業(yè),。




 企業(yè)管理





 第十九條 股份合作制企業(yè)的出資證明書的持有人為企業(yè)股東。股東按其持有股份的份額享有權(quán)利,，承擔(dān)義務(wù),。

 股東大會是股份合作制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：聽取并審議董事會的工作報(bào)告；決定企業(yè)增加新股和內(nèi)部集資,；對企業(yè)的分立,、合并、終止和清算等作出決議,；任免董事會成員,；修訂企業(yè)章程；對企業(yè)其它重要事項(xiàng)作出決議,。

 股東大會每年至少召開一次,，必要時(shí)可隨時(shí)召開，均由董事會議定召集,。大會表決時(shí)實(shí)行一股一票制,。

 企業(yè)也可以實(shí)行股東大會和職工（代表）大會兩會合一的領(lǐng)導(dǎo)體制。



 第二十條 董事會由股東大會選舉產(chǎn)生,，為股份合作制的企業(yè)的決策機(jī)構(gòu),。董事會代表全體股東行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

 董事會負(fù)責(zé)執(zhí)行股東大會的決議,；審定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；應(yīng)廠長（經(jīng)理）要求審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、稅后利潤分配和彌補(bǔ)虧損等重要方案,；根據(jù)廠長（經(jīng)理）的提名任免副廠長（副經(jīng)理）,；并享有企業(yè)章程規(guī)定的股東大會授予的其它職權(quán)。

 董事會設(shè)董事長,、副董事長,，由董事會選舉產(chǎn)生或罷免，報(bào)主管部門備案,。董事長負(fù)責(zé)召集和主持董事會議,、股東大會；檢查董事會決議的實(shí)施情況,；對企業(yè)的重要業(yè)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo),。

 董事長為企業(yè)的法定代表人，廠長（經(jīng)理）為法定代表人的,，應(yīng)在章程中載明,。



 第二十一條 股份合作制企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會對董事會和廠長（經(jīng)理）等管理人員行使監(jiān)督職能。監(jiān)事由企業(yè)的股份持有人擔(dān)任,，但不得兼任董事,、廠長（經(jīng)理）及財(cái)會人員。

 監(jiān)事會成員由股東大會選舉或罷免,。



 第二十二條 企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由股東大會選舉和罷免,，也可以由股東大會授權(quán)董事會聘任。董事長或副董事長可以兼任廠長（經(jīng)理）。

 廠長（經(jīng)理）全面負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,；組織實(shí)施董事會決議,；提請董事會任免或聘任、解聘企業(yè)副廠級領(lǐng)導(dǎo)人員,；決定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,；任免或聘任、解聘企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員,，行使企業(yè)章程規(guī)定的和董事會賦予的其它權(quán)力,。

 廠長（經(jīng)理）要定期向股東大會和董事會報(bào)告工作，并聽取意見,，接受監(jiān)督,。



 第二十三條 股份合作制企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì)部門和上級主管部門的規(guī)定,，健全財(cái)務(wù)、會計(jì)和審計(jì)制度,，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,，并定期向本企業(yè)股東報(bào)告財(cái)務(wù)收支狀況，自覺接受股東監(jiān)督,。




 附則



 第二十四條 本辦法適用于下列范圍：

 1,、各種行業(yè)要求改組為股份合作制的城鎮(zhèn)者集體所有制企業(yè),。

 2,、本省城鎮(zhèn)居民、自愿以資金,、實(shí)物和技術(shù)等聯(lián)合,，共同從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)的新辦企業(yè)。

 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)仍按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定辦法執(zhí)行,。



 第二十五條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行