• 【發(fā)布單位】81203
• 【發(fā)布文號】皖體改字[1992]第21號
• 【發(fā)布日期】1992-11-20
• 【生效日期】1992-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法

安徽省城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法
 
（1992年11月20日皖體改字〔1992〕第21號）
 為貫徹落實《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》,，鼓勵和引導城鎮(zhèn)集體企業(yè)實行股份合作經營,，鞏固和發(fā)展我省城鎮(zhèn)集體經濟，根據(jù)國家和本省有關法規(guī),、政策,，特制定本辦法。




 總則





 第一條 股份合作制是一種在集體（合作）經濟組織中,，引入股份形式,，形成股份資金聯(lián)合和勞動聯(lián)合為一體的企業(yè)制度，其性質仍為集體所有制,。



 第二條 實行股份合作制是為了深化集體企業(yè)改革,，恢復和保持集體經濟的性質和特點，增強企業(yè)活力,，發(fā)展社會主義市場經濟,。



 第三條 股份合作制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）實行入股自愿、股權平等,、同股同利,、風險共擔、利益共享的原則,。



 第四條 股份合作制企業(yè)以其全部財產獨立承擔民事責任,；其財產及合法權益受國家法律保護，不受侵犯,。



 第五條 股份合作制企業(yè)必須在國家法律允許范圍內從事生產經營活動,，接受國家和有關部門的指導、監(jiān)督與管理,。



 第六條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)實行股份合作制,，應由職工大會或職工代表大會審議通過，企業(yè)提出改組申請,，經當?shù)刂鞴懿块T同意并牽頭召集原資金投入各方及有關單位組成工作小組,，對存量資產進行清查核實，由有資格的驗資評估機構進行資金驗證,；現(xiàn)有帳面資產總額與實際價值差距較大的,，應重新進行資產評估。



 第七條 實行股份合作制的企業(yè),，須提交股份合作企業(yè)章程,、驗證資金核定書（或資產評估報告）和行業(yè)主管部門審查意見等文件,，如有占用國有資產的，還包括當?shù)貒匈Y產管理部門（或財政局）出具的驗資評估確認文本,，報當?shù)伢w改部門審批,。



 第八條 企業(yè)持審批部門的批準文件及本辦法第七條規(guī)定的文件，向工商,、稅務,、金融等部門辦理有關登記手續(xù)。



 第九條 股份合作制企業(yè)享受國家和省制定的城鎮(zhèn)集體企業(yè)同等待遇和優(yōu)惠政策,。




 股份設置





 第十條 實行股份合作制的集體企業(yè)產權界定,，應遵循《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》有關劃分財產所有權歸屬的規(guī)定，實事求是地對本企業(yè)現(xiàn)有資產進行認真的清理,、評估,，界定產權的歸屬,。



 第十一條 實行股份合作制的企業(yè),，按產權歸屬設置股份：

 1、集體股：由集體企業(yè)職工歷年勞動積累所形成的自有固定資產,、流動資金,、專項基金構成，股權屬本企業(yè)勞動群眾集體所有,。集體股扣除國家減免的稅金后,，可劃出一部分，按職工工齡,、貢獻等因素量化到每個職工名下,，量化部分僅作為職工分紅依據(jù)，不得提取,、轉讓和繼承,，最終所有權屬集體。職工去職或亡故,，即予終止,。

 企業(yè)也可將當年資產增量的一部分量化到職工個人名下，存量資產和增量資產量化到職工個人名下的部分不得超過企業(yè)資產總量的20％,。

 2,、聯(lián)社股：由各級聯(lián)社歷年對企業(yè)的投資及其增值、企業(yè)歷年應交未交的管理費和歷年所借聯(lián)社資金構成,，其產權屬于各級聯(lián)社所有,。

 3、個人股：本企業(yè)職工個人投資入股的股金,。其股權歸職工個人所有,。企業(yè)應規(guī)定職工認繳個人股的上限和下限,。

 凡是股份合作制企業(yè)的職工，均應按企業(yè)章程規(guī)定出資認購一定數(shù)額的股份,，由企業(yè)核發(fā)股權證明,，作為資產證明和分紅依據(jù)。職工入股后不得退股,。職工去職或亡故,，根據(jù)企業(yè)經營狀況，可將其個人股股金的全額或部分,，一次性或分期退還本人或其合法繼承人,。允許個人股在本企業(yè)內部轉讓、繼承或饋贈,，但須向本企業(yè)申報,，并辦理過戶手續(xù)。

 企業(yè)聘用的離退休人員可入限期股（與聘用期一致）辭聘時辦理退股,。

 4,、企業(yè)若有國家直接投資形成的資產，則設國家股,，股份屬國有資產管理部門所有,；企業(yè)也可不設國家股，屬國家資產可作為企業(yè)的借入資金處理,，繳納資產占用費,。對其中流動資金部分，如通過銀行委托貸款的,，對不超過銀行同期流動資金貸款利率部分的委貸利息,，可列入成本。若有本企業(yè)以外的具有法人資格的企事業(yè)單位和社會團體的扶持資金和投資,，則設法人股,，其股權歸法人投資者所有。



 第十二條 合股者投入的資金,、實物,、技術等折股按比例分享利益和承擔風險。企業(yè)資產（包括合作期間新增資產）屬合股者按股共有,，歸企業(yè)自主經營,、統(tǒng)籌使用和管理。




 企業(yè)分配





 第十三條 股份合作制企業(yè)在保證職工工資總額增長低于實現(xiàn)稅利增長,，職工平均實際收入增長低于勞動生產率增長的前提下,，職工工資、獎金的分配由董事會自主決定；符合條件的企業(yè),，應實行職工工資總額同經濟效益掛鉤的辦法,，稅后不再提取獎勵基金。



 第十四條 股份合作制實行按勞分配與按股分相結合的分配方式,。企業(yè)繳納所得稅及有關基金后的利潤可采取以下兩種分配方式：（1）企業(yè)增量資產部分不實行量化到人的,，稅后利潤一般可按4：2：4的比例依次提取公積金、公益金,、分紅基金,。（2）實行增量資產量化到人的企業(yè)，稅后利潤按2：2：2：4的比例依次提取公積金,、職工積累基金,、公益金、分紅基金,。職工積累基金不得超過稅后利潤的20％,，且不得參與當年紅利的分配；職工積累基金可以按份記入職工名下,，轉為個人股,，用于擴大再生產，不得發(fā)放,，具體處理辦法參照第十一條第3款,。



 第十五條 企業(yè)提取的分紅基金，按全部股份分配,，股權收益率最高不應超過企業(yè)交納所得稅后的股本金利潤率。

 1,、國家股所得紅利,，歸國有資產管理部門所有，留在企業(yè),，用于國家股的股金增值或擴股,。

 2、集體股所得紅利,，屬于本企業(yè)職工集體所有,，用于集體股的股金增值或擴股。集體股量化到職工名下的部分,，其紅利可分給職工個人,，不計入工資、獎金總額,。

 3,、個人股原則上不實行計息又分紅，但個人新投資入股的收益可在一定期限內實行計息又分紅,，股息部分按相當于銀行同檔次儲蓄利率計付,。對職工個人紅利以增股方式發(fā)放的部分,，視作再投資。



 第十六條 企業(yè)發(fā)生年度虧損時,，可用下一年度所得利潤稅前彌補,；但彌補期限最多不超過三年，連續(xù)抵補三年后未補足的虧損,，以企業(yè)的公積金彌補,；仍不足彌補的，再以各種股金按比例分攤抵補,。企業(yè)在虧損當年及抵補虧損期內不得分紅,。



 第十七條 企業(yè)為補充流動資金或技術改造，可實行職工內部集資,，保本付息不分紅,。其利息相當于銀行同期限流動資金貸款利息部分，可列入企業(yè)成本,。



 第十八條 企業(yè)必須依照國家規(guī)定,，提取職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險基金,，逐步擴大職工集體福利事業(yè),。




 企業(yè)管理





 第十九條 股份合作制企業(yè)的出資證明書的持有人為企業(yè)股東。股東按其持有股份的份額享有權利,，承擔義務,。

 股東大會是股份合作制企業(yè)的最高權力機構，行使下列職權：聽取并審議董事會的工作報告,；決定企業(yè)增加新股和內部集資,；對企業(yè)的分立、合并,、終止和清算等作出決議,；任免董事會成員；修訂企業(yè)章程,；對企業(yè)其它重要事項作出決議,。

 股東大會每年至少召開一次，必要時可隨時召開,，均由董事會議定召集,。大會表決時實行一股一票制。

 企業(yè)也可以實行股東大會和職工（代表）大會兩會合一的領導體制,。



 第二十條 董事會由股東大會選舉產生,，為股份合作制的企業(yè)的決策機構。董事會代表全體股東行使企業(yè)財產的所有權。

 董事會負責執(zhí)行股東大會的決議,；審定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；應廠長（經理）要求審定企業(yè)年度財務預算方案、稅后利潤分配和彌補虧損等重要方案,；根據(jù)廠長（經理）的提名任免副廠長（副經理）,；并享有企業(yè)章程規(guī)定的股東大會授予的其它職權。

 董事會設董事長,、副董事長,，由董事會選舉產生或罷免，報主管部門備案,。董事長負責召集和主持董事會議,、股東大會；檢查董事會決議的實施情況,；對企業(yè)的重要業(yè)務活動進行指導,。

 董事長為企業(yè)的法定代表人，廠長（經理）為法定代表人的,，應在章程中載明,。



 第二十一條 股份合作制企業(yè)可設監(jiān)事會對董事會和廠長（經理）等管理人員行使監(jiān)督職能。監(jiān)事由企業(yè)的股份持有人擔任,，但不得兼任董事,、廠長（經理）及財會人員。

 監(jiān)事會成員由股東大會選舉或罷免,。



 第二十二條 企業(yè)的廠長（經理）由股東大會選舉和罷免,，也可以由股東大會授權董事會聘任。董事長或副董事長可以兼任廠長（經理）,。

 廠長（經理）全面負責企業(yè)的生產經營管理工作,；組織實施董事會決議；提請董事會任免或聘任,、解聘企業(yè)副廠級領導人員；決定企業(yè)內部機構設置,；任免或聘任,、解聘企業(yè)中層領導人員，行使企業(yè)章程規(guī)定的和董事會賦予的其它權力,。

 廠長（經理）要定期向股東大會和董事會報告工作,，并聽取意見，接受監(jiān)督,。



 第二十三條 股份合作制企業(yè)應按照國家財政,、稅務、審計部門和上級主管部門的規(guī)定，健全財務,、會計和審計制度,，按期報送財務會計報表，并定期向本企業(yè)股東報告財務收支狀況,，自覺接受股東監(jiān)督,。




 附則



 第二十四條 本辦法適用于下列范圍：

 1、各種行業(yè)要求改組為股份合作制的城鎮(zhèn)者集體所有制企業(yè),。

 2,、本省城鎮(zhèn)居民、自愿以資金,、實物和技術等聯(lián)合,，共同從事生產經營或服務的新辦企業(yè)。

 農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)仍按農業(yè)部的規(guī)定辦法執(zhí)行,。



 第二十五條 本辦法由省經濟體制改革委員會負責解釋,。



 第二十六條 各地可根據(jù)本辦法，結合實際制訂實施細則,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行