• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】烏魯木齊市人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】2007-06-30
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市國有及國有控股公司監(jiān)事會暫行規(guī)定

烏魯木齊市國有及國有控股公司監(jiān)事會暫行規(guī)定

（2007年6月5日烏魯木齊市人民政府第53次常務(wù)會議審議通過 2007年6月30日烏魯木齊市人民政府令第86號公布 自2007年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為建立健全國有及國有控股公司的監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)對國有及國有控股公司的監(jiān)督,，規(guī)范監(jiān)事會行為，確保國有資產(chǎn)保值增值,，根據(jù)《
中華人民共和國公司法》,、國務(wù)院《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《
國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 市人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司和國有控股公司監(jiān)事會的管理適用本規(guī)定。




第三條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。




第四條 監(jiān)事會以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,，依法對公司的財(cái)務(wù)活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督，確保出資人合法權(quán)益不受侵犯,。




第二章 監(jiān)事會的組成




第五條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會成員不得少于五人,，其中職工代表比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定,。




第六條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會成員由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派,；監(jiān)事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生并報(bào)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。




第七條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會主席按照規(guī)定程序確定,，由市人民政府任命。




第八條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第九條 國有控股公司監(jiān)事會成員不得少于三人,，應(yīng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表。




第十條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照公司法的規(guī)定向國有控股公司派出監(jiān)事,。



 國有控股公司監(jiān)事會主席人選由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推薦,，并依法選舉產(chǎn)生。




第十一條 國有控股公司監(jiān)事會中的職工代表比例不得低于三分之一,，具體比例由公司章程規(guī)定,。職工代表應(yīng)由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生,。




第十二條 市人民政府授權(quán)的資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以向其所控股公司委派監(jiān)事會成員和推薦監(jiān)事會主席人選,，但推薦的監(jiān)事會主席人選須事先報(bào)經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。




第十三條 國有控股公司監(jiān)事會向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公司股東會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第十四條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事會成員可以擔(dān)任一至四家國有獨(dú)資及國有控股公司監(jiān)事會的相應(yīng)職務(wù),。




第十五條 監(jiān)事的任期每屆為三年，在任期內(nèi)派出機(jī)構(gòu)或股東會不得無故解除其職務(wù),。



 監(jiān)事任期屆滿,，連選可以連任，但市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事會成員在同一公司連任最多不得超過兩屆,。




第十六條 監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)確認(rèn)或改選,，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在新一任監(jiān)事就任前,，原監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù),。




第三章 任職條件




第十七條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會主席和國有控股公司監(jiān)事會主席人選一般應(yīng)為正,、副縣（處）級國家工作人員，年齡在58周歲以下,；委派的監(jiān)事一般應(yīng)為正,、副鄉(xiāng)（科）級國家工作人員，年齡在55周歲以下,。




第十八條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事應(yīng)具備下列條件：



 （一）熟悉國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度；



 （二）堅(jiān)持原則,，廉潔自律,，忠于職守；



 （三）有財(cái)務(wù),、審計(jì),、金融、法律等方面的專業(yè)知識,，比較熟悉公司經(jīng)營管理工作,；



 （四）有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力,，并具備獨(dú)立工作能力,；



 （五）有大專以上學(xué)歷，身體健康,，能適應(yīng)工作需要,。




第十九條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會主席和國有控股公司監(jiān)事會主席人選除應(yīng)具備本規(guī)定第十八條所列條件外，還應(yīng)具備下列條件：



 （一）有較高的政策理論水平,，客觀公正,，辦事公道,；



 （二）有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和分析判斷能力，熟悉經(jīng)濟(jì)工作,；



 （三）從事過公司管理或者在經(jīng)濟(jì)部門連任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿5年,。




第二十條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派監(jiān)事會成員應(yīng)遵循回避原則，不得委派其在曾經(jīng)管轄的行業(yè),、曾經(jīng)工作過的公司或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司的監(jiān)事會中任職,。




第二十一條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任監(jiān)事：



 （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力,；



 （二）因貪污,、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn),、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,，被判處刑罰的，執(zhí)行期滿未逾五年,，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,，執(zhí)行期滿未逾五年；



 （三）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司,、企業(yè)的董事或者廠長,、經(jīng)理，對該公司,、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年,；



 （四）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,，并負(fù)有個人責(zé)任的,，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年,；



 （五）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?



第四章 監(jiān)事會職權(quán)




第二十二條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：



 （一）檢查公司財(cái)務(wù),；



 （二）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,，對違反法律、行政法規(guī),、公司章程或者出資人決議的董事,、高級管理人員提出罷免的建議；



 （三）當(dāng)董事,、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí),，要求董事,、高級管理人員予以糾正；



 （四）提議召開臨時(shí)股東會會議,，在董事會不履行《中華人民共和國公司法》規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會會議,；



 （五）向股東會會議提出提案；



 （六）依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,，對董事,、高級管理人員提起訴訟；



 （七）公司章程規(guī)定的其他職權(quán),。



 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會行使前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)及市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求履行的其他職權(quán),。




第二十三條 監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議,。




第二十四條 監(jiān)事會,、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查,，必要時(shí)可以聘請會計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作,，費(fèi)用由公司承擔(dān)。



 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會根據(jù)對公司進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況,，可以通過市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建議市人民政府依法對公司進(jìn)行審計(jì),。




第五章 工作制度




第二十五條 監(jiān)事會應(yīng)按規(guī)定每年度或每6個月至少召開一次會議；監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會議,。



 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會應(yīng)每季度召開一次監(jiān)事會例會,。




第二十六條 監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。



 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄,，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名,。




第二十七條 監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議,。




第二十八條 監(jiān)事會一般每年對公司定期檢查一至二次,，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查。




第二十九條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查,，可以采取下列方式：



 （一）聽取有關(guān)財(cái)務(wù),、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，在公司召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會議,；



 （二）查閱財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會計(jì)資料以及經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料,；



 （三）檢查公司的財(cái)務(wù),、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見,，必要時(shí)要求有關(guān)負(fù)責(zé)人作出說明,；



 （四）向財(cái)政、工商,、稅務(wù),、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況,。




第三十條 監(jiān)事會每次對公司進(jìn)行檢查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：公司財(cái)務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價(jià),；公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績評價(jià)以及獎懲,、任免建議；公司存在問題的處理建議,；出資人要求報(bào)告或者監(jiān)事會認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng),。




第三十一條 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會成員討論，由監(jiān)事會主席簽署,，經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)市人民政府,；檢查報(bào)告經(jīng)市人民政府批復(fù)后，抄送市財(cái)政,、工商,、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門,。



 監(jiān)事對檢查報(bào)告有原則性不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說明。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起二十天內(nèi)上報(bào),。




第三十二條 監(jiān)事會成員必須對檢查報(bào)告內(nèi)容保密,，并不得泄露公司的商業(yè)秘密。




第三十三條 監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全,，造成國有資產(chǎn)流失或者侵害出資人權(quán)益以及監(jiān)事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向市人民政府報(bào)告,。



 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)同市財(cái)政,、工商、審計(jì)等部門的聯(lián)系,，相互通報(bào)有關(guān)情況,。




第三十四條 市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事會履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料,。




第三十五條 公司應(yīng)當(dāng)定期,、如實(shí)向監(jiān)事會報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營管理活動情況,，不得拒絕,、隱匿、偽報(bào),。




第三十六條 監(jiān)事會成員不得接受公司的任何饋贈,；不得參加與本職工作無關(guān)的由公司安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請,、娛樂,、旅游、出訪等活動,；不得在公司中為自己,、親友或者其他人謀取私利。



 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事會成員不得接受公司的任何報(bào)酬,、福利待遇,；不得在公司報(bào)銷與履行職務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。




第三十七條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會開展工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付,，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支,，專款專用,。



 國有控股公司監(jiān)事會行使職權(quán)所需的費(fèi)用,，由公司承擔(dān)。




第三十八條 監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律,、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,，給公司造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十九條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其委派的監(jiān)事會成員進(jìn)行定期考核,。




第六章 法律責(zé)任




第四十條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,，直至撤銷監(jiān)事職務(wù),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對公司的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的,；



 （二）與公司串通編造虛假檢查報(bào)告的,；



 （三）其他違反本規(guī)定的行為。




第四十一條 公司有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責(zé)的；



 （二）拒絕,、無故拖延向監(jiān)事會提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的,；



 （三）隱匿、篡改,、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的,；



 （四）有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。




第四十二條 公司發(fā)現(xiàn)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事會成員有違反本規(guī)定行為時(shí),，有權(quán)向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，也可以直接向市人民政府報(bào)告。




第七章 附則




第四十三條 法律,、法規(guī),、規(guī)章對國有控股上市公司及其他特殊行業(yè)的監(jiān)事會有特殊規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行,。




第四十四條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行,。