• 【發(fā)布單位】浙江省麗水市
• 【發(fā)布文號(hào)】麗水市人民政府令〔2007〕51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-03
• 【生效日期】2007-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】麗水市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

麗水市城市房屋拆遷管理辦法

麗水市城市房屋拆遷管理辦法

(麗水市人民政府令〔2007〕51號(hào))





 《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



市 長(zhǎng) 陳榮高

二○○七年七月三日





麗水市城市房屋拆遷管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《
浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合麗水市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償,、安置的，適用本辦法,。



 本辦法所稱房屋拆遷,，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為,。




第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,，保護(hù)文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑,。




第四條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋依法登記備案的承租人,。



 本辦法所稱拆遷人是指市人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國(guó)有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位,。



 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。




第五條 麗水市建設(shè)局是本市房屋拆遷行政管理部門（以下稱房屋拆遷管理部門）,，負(fù)責(zé)城市的房屋拆遷監(jiān)督管理工作,。發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政,、公安,、工商、司法,、文化,、環(huán)保、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門和蓮都區(qū)人民政府,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依照本辦法的規(guī)定，互相配合,，共同做好城市房屋拆遷管理工作,。




第六條 房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門應(yīng)依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,，監(jiān)督拆遷計(jì)劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè),，保障被拆遷人及時(shí)妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,。




第七條 拆遷人必須依照本辦法規(guī)定,，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置,。被拆遷人,、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。被拆遷人所在單位或其主管部門,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。




第二章 拆遷管理




第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改,、國(guó)土等行政管理部門,，按照麗水市城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，同時(shí)考慮近期新建商品房的市場(chǎng)供應(yīng)等因素,，制定城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。




第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷,。申請(qǐng)房屋拆遷許可證,，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件,；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 （三）市人民政府依法作出的收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定文件,；



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；



 （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明,。



 前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排,；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件,。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn),，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入,；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足,。




第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,；經(jīng)審查符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證。



 房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前,，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證,，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽取意見,。




第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi),，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人,、拆遷范圍,、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng),，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布,，并書面告知被拆遷人。



 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳,、解釋工作,。




第十二條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：



 （一）新建,、擴(kuò)建,、改建房屋；



 （二）改變房屋和土地用途,；



 （三）租賃房屋,。



 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過(guò)一年,；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。



 拆遷公告公布后,，拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人（含依法登記備案的承租人）有下列情形的,，不作為拆遷補(bǔ)償與安置的依據(jù)：



 （一）戶口的遷入、分戶的,；



 （二）房屋分戶,、轉(zhuǎn)讓、交換,、析產(chǎn),、贈(zèng)與,、租賃、抵押,、典當(dāng),、裝修等,；



 （三）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,。



 因出生,、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退,、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)依法登記或批準(zhǔn)后,，應(yīng)及時(shí)將入戶或分戶情況通知拆遷人,，以便于拆遷安置方案的及時(shí)調(diào)整。




第十三條 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,，房屋拆遷許可證自然失效,，并由房屋拆遷管理部門予以公告。



 實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限,。



 需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以答復(fù),。




第十四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷,。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書,。



 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,，不得接受拆遷委托,。




第十五條 拆遷人委托拆遷的,，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同,。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi),，將合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案,。



 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù),。




第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案,。



 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式,、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn),、安置用房面積,、搬遷期限、過(guò)渡方式,、過(guò)渡期限,、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款,。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的文本執(zhí)行,。



 拆遷依法登記備案租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人未達(dá)成解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人,、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,；代管房屋有使用人的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效,。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。




第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,，也可以依法向人民法院起訴,。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,。




第十八條 拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式,、補(bǔ)償金額,、安置用房面積,、安置地點(diǎn),、過(guò)渡方式、搬遷期限,、過(guò)渡期限等內(nèi)容,，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng),，由房屋拆遷管理部門裁決,。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,，由本級(jí)人民政府裁決,。



 裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),，依法作出書面裁決,；裁決作出之前,，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見,。



 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,。




第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水,、供電,、供氣等基本生活條件。




第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。



 市人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前,，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體,、程序,、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見,。



 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第二十一條 拆遷房管部門代管的房屋,，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第二十二條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：



 （一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的,；



 （二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；



 （三）暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的,。



 房屋拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第二十三條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。




第二十四條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施,、寺觀教堂,、文物古跡、歸僑僑眷房屋,、涉外房屋等另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十五條 拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線,，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi),，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時(shí)需要擴(kuò)建,、改建的,，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料,，由原所有人自行解決,。




第二十六條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,，并盡可能保留。確不能保留的,，應(yīng)按市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。但對(duì)在拆遷公告公布以后搶種的，不予補(bǔ)償,。




第二十七條 拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償,、安置,，不得挪作他用。



 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法》,，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理,。




第二十八條 公安、教育,、供水,、供電、稅務(wù)等部門和單位應(yīng)憑房屋拆遷管理部門的拆遷證明,，及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶口遷移,、子女轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托以及用水,、用電等事宜,。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的,，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起二年內(nèi)購(gòu)房的，或選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，可憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議享受有關(guān)規(guī)定的減,、免稅政策。




第二十九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立,、健全房屋拆遷檔案制度,，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。



 房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件,，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料,。




第三章 拆遷補(bǔ)償與安置




第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人,，依照國(guó)家、省有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補(bǔ)償,。



 在國(guó)有土地上拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償方式。



 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建,、改建、擴(kuò)建的附屬物,，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,，不予補(bǔ)償。




第三十一條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑,、臨時(shí)建筑按以下規(guī)定處理：



 （一）拆遷范圍內(nèi)的違法建筑,、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,，不予補(bǔ)償,。



 （二）拆除未明確規(guī)定使用期限（已使二年以上），而規(guī)劃管理部門在審批中已注明城市拆遷時(shí)需要無(wú)償拆除的新建,、擴(kuò)建,、加層的房屋或臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,，不予補(bǔ)償,。



 （三）拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，按重置價(jià)格結(jié)合成新后的50%給予補(bǔ)償。



 （四）拆除經(jīng)違法建筑處理后保留使用的房屋,，按建筑重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,。




第三十二條 貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積結(jié)合本辦法的規(guī)定計(jì)算,。




第三十三條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定,。評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，不具備市場(chǎng)比較法評(píng)估條件評(píng)估非住宅房屋價(jià)格的,，可以采用其他評(píng)估方法,，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。



 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前,，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見,。



 本條以及本辦法第四十二條、第五十四條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān),。




第三十四條 采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的,，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位,、建筑結(jié)構(gòu),、建筑面積、成新,、層次,、裝修等因素評(píng)估確定。



 評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房管部門公布的交易信息從高原則從類似房地產(chǎn)中選取三個(gè)以上可比實(shí)例,，進(jìn)行交易情況,、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定,。



 被拆遷房屋屬于非成套住宅的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。



 房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)公布本地房產(chǎn)交易信息,。




第三十五條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估被拆遷項(xiàng)目比準(zhǔn)價(jià)格和安置用房的價(jià)格后,，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果及評(píng)估報(bào)告作為拆遷方案的補(bǔ)充報(bào)房屋拆遷管理部門備案。




第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將所有報(bào)名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)入對(duì)象,，并將其資質(zhì),、信譽(yù)等情況予以公示，公示對(duì)象應(yīng)不少于三家,。拆遷人或被委托拆遷人應(yīng)當(dāng)組織被拆遷人自公示之日起五日內(nèi)商議或投票（半數(shù)以上被拆遷人參加投票有效）選定其中一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),。



 被拆遷人不能作出選擇意見的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇未果的，由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證,，從準(zhǔn)入的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選定,。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之日起三日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn),。




第三十七條 被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。



 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名,、被拆遷房屋的門牌號(hào),、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù),、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于十日,。



 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,，在公示期間內(nèi)，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋或書面申請(qǐng)復(fù)核,。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求或申請(qǐng)復(fù)核之日起三日內(nèi)予以解釋或出具書面復(fù)核結(jié)果,。




第三十八條 拆遷當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的解釋或復(fù)核結(jié)果仍有異議，可在收到復(fù)核結(jié)果之日起五日內(nèi)向市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定,。市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)出具書面鑒定意見,。




第三十九條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正的原則,，嚴(yán)格按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。




第四十條 按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后,，其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地,，不再按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國(guó)土地管理法）辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地,，其面積超過(guò)被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地面積的,，超過(guò)部分的土地按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國(guó)土地管理法）辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。




第四十一條 被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的,，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利,。




第四十二條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià),。



 被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格,，由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn),，采用相同的方法,、標(biāo)準(zhǔn)同步評(píng)估確定。




第四十三條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房,。



 安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格,。




第四十四條 城市總體規(guī)劃用地范圍之內(nèi)國(guó)有土地上住宅房屋的被拆遷人自主選擇下列一種安置方式：



 （一）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的,，可在其被拆遷房屋面積的評(píng)估補(bǔ)償價(jià)的基礎(chǔ)上增加20％的補(bǔ)貼,。



 （二）被拆遷人選擇同類地段就近安置的（指就近購(gòu)買擬開發(fā)商品房），按“拆一還一”的原則,，即被拆遷住宅房屋建筑面積部分按同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估結(jié)算差價(jià),，超過(guò)被拆房屋建筑面積部分按該地塊商品房銷售時(shí)的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算；



 （三）被拆遷地段用于住宅商品房開發(fā)建設(shè)的,，被拆遷人要求就地購(gòu)買商品房按本辦法第四十一條辦理,。



 （四）被拆遷人選擇異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的（指拆遷人提供拆遷安置房），在被拆遷住宅建筑面積上可增加二十平方米的安置面積,，并在相應(yīng)的套型面積內(nèi)選擇安置房,；被拆遷住宅建筑面積與增加的安置面積均按同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估結(jié)算差價(jià)，超過(guò)部分的建筑面積按拆遷同一時(shí)點(diǎn)相近地段新建商品房市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算,；被拆遷住宅房屋面積超過(guò)一百二十平方米,，選擇兩套以上安置房的，安置房總面積可在原拆遷住宅面積的120％內(nèi)選擇安置房,。



 前款第（二）,、（四）項(xiàng)選擇高層（含小高層）住宅房屋作為安置房的，另增加十平方米的安置面積,，按被拆遷住宅房屋同一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算,。



 被拆遷人在同一拆遷項(xiàng)目中有兩處以上住宅房產(chǎn)或兩本以上房屋所有權(quán)證（指同一產(chǎn)權(quán)人）應(yīng)合并計(jì)算后再選擇上述安置方式。房產(chǎn)為共有產(chǎn)權(quán)的,，仍按其原共有產(chǎn)權(quán)安置,。



 殘疾人或老年人（六十周歲以上）要求分配底層安置房的，應(yīng)予優(yōu)先考慮,。



 城市總體規(guī)劃用地范圍之外國(guó)有土地上被拆遷房屋的安置方式和標(biāo)準(zhǔn),，由蓮都區(qū)人民政府提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




第四十五條 被拆遷人屬于低收入家庭,，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積少于三十六平方米（在城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)有其他住宅房屋的合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積三十六平方米（三人
<含>
以下的）或四十八平方米（三人以上的）的成套住宅作為安置房,。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。



 低收入家庭被拆遷人要求按本辦法第四十四條第一款第（四）項(xiàng)安置的,，超過(guò)前款應(yīng)享受面積部分予以結(jié)算差價(jià),。



 前款所稱的低收入家庭，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積和人口,，按照房屋許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。




第四十六條 拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套住宅）,，房屋合法的承租人符合房改政策規(guī)定的,，享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利,。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償,、安置,。國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制中原單位自管住宅公房已有約定的，從其約定,。



 房屋合法的承租人未按房改政策購(gòu)房,，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式,。安置用房由原房屋承租人承租,，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。




第四十七條 拆遷房管部門代管的房屋,，代管房屋有使用人的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無(wú)使用人的,，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式,。



 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管,；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償款由代管人專戶存入銀行。




第四十八條 拆遷非住宅房屋,，按以下規(guī)定辦理：



 （一）被拆遷房屋的用途以《房屋所有權(quán)證》中載明的用途為準(zhǔn),，認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土管理部門提供的合法有效文件為依據(jù),。在拆遷過(guò)程中產(chǎn)權(quán)登記部門發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)證登記的用途確實(shí)有誤的,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門重新確認(rèn)。



 （二）《房屋所有權(quán)證》中未明確房屋用途的,。由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者房屋所有人的申請(qǐng),，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定審核確認(rèn)。



 （三）1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng),，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記,；其中改為商業(yè)用房的,，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后,，未經(jīng)規(guī)劃,、國(guó)土管理部門同意改變房屋用途的,，原則上按原用途認(rèn)定并進(jìn)行補(bǔ)償安置,。



 改變房屋用途,，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金,。



 （四）拆除國(guó)家行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的非住宅房屋，確需重建的,，可以實(shí)行異地安置,。




第四十九條 住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二十四個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢,。其中,，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起三十六個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢,。



 過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決,，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式,，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕,。



 拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的四個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房,。




第五十條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平確定,，每年公布一次,。



 拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失,。



 拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng),，并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件,，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失,。



 實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,，被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)房。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付期限為六個(gè)月,。




第五十一條 拆遷人應(yīng)按被拆房屋的建筑面積支付被拆遷人或承租人搬家補(bǔ)助費(fèi),，兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不少于一千元。自行解決周轉(zhuǎn)用房的，一次性付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi),；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,，分兩次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平每年公布一次,。




第五十二條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝,、過(guò)渡等費(fèi)用,，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定,。




第五十三條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按時(shí)搬遷騰空的,，按照搬遷騰空的時(shí)間，拆遷人可以建立選房機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。超過(guò)搬遷期限的不予獎(jiǎng)勵(lì),。



 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府每年公布一次。




第五十四條 拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校,、醫(yī)院,、敬老院、福利院,、幼兒園,、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,，或者給予貨幣補(bǔ)償。




第四章 法律責(zé)任




第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：



 （一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的,；



 （二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的,；



 （三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；



 （四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的,；



 （五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的,；



 （六）接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。




第五十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一,，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：



 （一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的,；



 （二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的,；



 （三）未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍,、拆遷期限實(shí)施拆遷的。




第五十七條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估,；并由有關(guān)管理部門責(zé)令退還已收取的評(píng)估費(fèi)用，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損失的,，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十八條 拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門給予警告,，責(zé)令改正,；對(duì)被拆遷人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的,；



 （二）違反第二十二條第一款規(guī)定,，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意而實(shí)施拆遷的；



 （三）偽造,、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的,。




第五十九條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,，由有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,；



 （二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的,；



 （三）未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；



 （四）房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的,；



 （五）違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的,；



 （六）依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒(méi)有聽證的；



 （七）未按計(jì)劃組織建設(shè)拆遷安置用房,，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的,；



 （八）違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。



 因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 附 則




第六十條 本辦法自公布之日起施行。2002年7月1日起施行的《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》（麗政令第24號(hào)）同時(shí)廢止。