• 【發(fā)布單位】81405
• 【發(fā)布文號】南昌市人民政府令第15號
• 【發(fā)布日期】1993-03-29
• 【生效日期】1993-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民政府令

南昌市人民政府令
 
（第15號）
 《南昌市住宅小區(qū)管理暫行辦法》，已經(jīng)一九九三年三月九日市人民政府第三次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 蔣仲平

 一九九三年三月二十九日



 南昌市住宅小區(qū)管理暫行辦法





 第一條 為加強對我市住宅小區(qū)的管理，使住宅小區(qū)有一個優(yōu)美整潔,、舒適方便,、文明安全的居住環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱住宅小區(qū),，是指在我市城市規(guī)劃范圍內(nèi),，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)建設(shè)，公共設(shè)施基本配套,，總建筑面積在五萬平方米以上的居民居住區(qū),。



 第三條 住宅小區(qū)管理，主要是對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋,、綠化,、市政公用設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施,、文化教育設(shè)施,、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施、公共衛(wèi)生,、交通秩序,、治安保衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場,、環(huán)境容貌的維護整治和管理。



 第四條 住宅小區(qū)由所在區(qū)人民政府或市人民政府指定的區(qū)人民政府（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府）負責(zé)管理,。市建委,、規(guī)劃委、文明委,、房管,、城建、環(huán)保,、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé),，積極支持，緊密配合,。



 第五條 規(guī)劃,、建設(shè)住宅小區(qū)必須服從城市總體規(guī)劃。規(guī)劃部門在編制住宅小區(qū)規(guī)劃時,，應(yīng)征求所在區(qū)人民政府,、街道辦事處及有關(guān)部門的意見,。



 第六條 住宅小區(qū)規(guī)劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準后，建設(shè)單位必須嚴格按照規(guī)劃組織實施,，任何單位和個人不得擅自變更,。市建委、市規(guī)劃委,、區(qū)人民政府,、街道辦事處和房管部門應(yīng)定期組織檢查監(jiān)督住宅小區(qū)規(guī)劃的實施。



 第七條 住宅小區(qū)竣工后,，由市建委組織有關(guān)部門,、所在區(qū)人民政府按規(guī)劃要求和有關(guān)標準進行驗收。經(jīng)驗收合格的,，交區(qū)人民政府管理,。規(guī)模較大的住宅小區(qū)，可分期,、分組團進行移交接管,。



 第八條 開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)的同時，應(yīng)將與住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的街道辦事處,、居委會,、公安派出所、房管所,、幼兒園,、小學(xué)校舍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、園林綠化,、市政公用設(shè)施等（不包括經(jīng)營性商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂設(shè)施）無償移交區(qū)人民政府,；中學(xué)校舍無償移交市教委,；供水、供電設(shè)施無償移交相關(guān)部門,，并將住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)技術(shù)資料移交市城建檔案館和區(qū)人民政府,，作為住宅小區(qū)管理資料保存。



 第九條 住宅小區(qū)驗收移交前的管理,，主要由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé),，區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)積極配合，指定機構(gòu)或?qū)Ｈ颂崆敖槿牍芾?，對發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的應(yīng)予指出,，并要求有關(guān)部門予以查處,；驗收合格移交后的管理,，由區(qū)人民政府負責(zé),。



 第十條 住宅小區(qū)應(yīng)建立管理委員會（以下簡稱管委會），具體負責(zé)住宅小區(qū)的各項管理工作,。管委會以街道辦事處為主,，有關(guān)單位、私房業(yè)主派代表參加,。

 管委會主任,、副主任由區(qū)人民政府批準。其他人員根據(jù)住宅小區(qū)的規(guī)模聘任,。



 第十一條 管委會的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和政策；

 （二）根據(jù)本辦法負責(zé)對住宅小區(qū)實施統(tǒng)一管理,；

 （三）制定住宅小區(qū)有關(guān)公共衛(wèi)生,、道路交通、綠化養(yǎng)護,、治安保衛(wèi),、集市貿(mào)易、生活服務(wù),、環(huán)境秩序,、房屋維修、住戶登記卡等各項制度,，并公告周知,；

 （四）負責(zé)檢查、督促住宅小區(qū)內(nèi)的計劃生育工作的落實情況,；

 （五）負責(zé)住宅小區(qū)管理經(jīng)費的收取和管理使用,；

 （六）組織綜合性的生活服務(wù)項目，開展多層次便民有償服務(wù),；

 （七）調(diào)解處理住宅小區(qū)內(nèi)居民（單位）之間的民事糾紛,；

 （八）向區(qū)人民政府及有關(guān)部門反映居民（單位）的意見和要求；

 （九）加強社會主義精神文明建設(shè),，開展創(chuàng)建文明小區(qū)活動。



 第十二條 住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋,，必須嚴格按照規(guī)劃和設(shè)計用途使用,。未經(jīng)管委會和市規(guī)劃、房管部門批準,，任何單位和個人不得新建,、改建和擴建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或變更房屋用途,。如確需建設(shè)或改變房屋結(jié)構(gòu),、變更房屋用途的，須經(jīng)管委會同意并報市規(guī)劃,、房管部門批準,。



 第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋必須保持完好、整潔和安全,，不得在墻壁上亂開門窗和打洞,，不得在公共走廊、樓梯和屋面上搭灶或堆放物品,；不得在陽臺上掛放超重或有礙觀瞻的物品,。



 第十四條 禁止任何單位和個人在住宅小區(qū)的庭院、樓間空地內(nèi)搭蓋違章建筑或亂圈,、亂圍,、亂挖、亂種或任意堆放物品,。



 第十五條 住宅小區(qū)內(nèi)的道路,、給排水管網(wǎng)、供氣,、供電,、照明、郵電,、通訊,、消防和環(huán)境保護設(shè)施的養(yǎng)護、管理,，分別由有關(guān)專業(yè)部門負責(zé),。

 未經(jīng)管委會同意和有關(guān)專業(yè)部門批準，任何單位和個人不得挖掘住宅小區(qū)內(nèi)的道路,，或私自接引,、改變管線。



 第十六條 住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的交通標志,，加強內(nèi)部交通管理,。除消防、救護警車,、水電維修等特種車輛執(zhí)行公務(wù)及住宅小區(qū)內(nèi)單位的車輛外,，其他機動車不得進出住宅小區(qū)；確需進入的須經(jīng)管委會同意,，并按指定的路線行駛,、停放。

 凡因車輛通行,、停放損壞道路,、護欄,、樹木、公用設(shè)施的,，駕駛員要負責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟損失,。



 第十七條 住宅小區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，由所在地公安派出所負責(zé),。管委會應(yīng)根據(jù)需要建立群眾性治安聯(lián)防組織,，配合有關(guān)部門做好治安防范工作和查處打架斗毆、聚眾賭博,、偷竊詐騙,、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。



 第十八條 住宅小區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場由管委會配合工商行政管理部門監(jiān)督管理,。



 第十九條 住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生實行分片包干,，責(zé)任到人，定期清掃,，保持清潔,。住宅小區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，亂倒垃圾污水,。單位和居民的生活垃圾,，必須倒入垃圾桶（箱）或其它指定地點，由清掃人員定時清運,。建筑垃圾由建設(shè)單位和居民自行清運或委托清掃人員有償清運,。

 禁止在住宅小區(qū)內(nèi)開辦有害居民健康和安全的企業(yè)。



 第二十條 禁止任何單位和個人私自砍伐或損壞住宅小區(qū)內(nèi)的樹木花果,、游園綠地以及護欄,、雕塑等公共設(shè)施，違者應(yīng)負責(zé)賠償或修復(fù),。



 第二十一條 住宅小區(qū)內(nèi)的宣傳,、廣告牌（欄）等設(shè)施，由管委會統(tǒng)一安排設(shè)置地點,。不得擅自在建筑物上張貼,、涂寫廣告及改變建筑物的色調(diào)。



 第二十二條 住宅小區(qū)管理經(jīng)費的收取和使用,，必須貫徹取之于民,，用之于民，有償服務(wù),，收取適度，財務(wù)公開的原則,。其主要來源是：

 （一）按單位每月五元,，住戶每月一元的標準,，向住宅小區(qū)內(nèi)的單位和住戶收取小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi),、治安等綜合管理服務(wù)費,；

 （二）新建住宅小區(qū)移交時，由開發(fā)建設(shè)單位按商品房建筑面積每平方米一元的標準,，一次性劃撥開辦經(jīng)費,；

 （三）住宅小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施及場所用于專項服務(wù)的收入；

 （四）有條件的街道辦事處從生產(chǎn)和經(jīng)營收入中提取一部分,；

 （五）對小區(qū)新建大型基礎(chǔ)設(shè)施,，可從城市維護費中安排一定資金予以支持。

 以上收費和劃撥經(jīng)費由市財政,、物價部門按規(guī)定權(quán)限審批,。費額標準由市建委會同市財政、物價部門每兩年調(diào)整一次,。



 第二十三條 住宅小區(qū)因自然災(zāi)害遭受損壞,，或公共設(shè)施由于壽命期以外的原因造成損壞而影響正常運行時，區(qū)人民政府應(yīng)及時采取有效措施,，以保障居民的正常生活,。



 第二十四條 住宅小區(qū)管理經(jīng)費由管委會統(tǒng)一收取，列為專項資金,，用于住宅小區(qū)的管理和維護,。區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對住宅小區(qū)管理經(jīng)費收支情況的監(jiān)督檢查。



 第二十五條 住宅小區(qū)管理人員必須廉潔奉公,，堅持原則,，模范地遵守國家法律、政策及小區(qū)的各項管理制度,，全心全意為人民服務(wù),。



 第二十六條 積極開展創(chuàng)文明住宅小區(qū)活動。按照《全國文明住宅小區(qū)標準》,、《全國城市文明住宅小區(qū)達標評比辦法》,，由市建委、文明委定期組織檢查評比,，以不斷提高住宅小區(qū)的整體管理水平,。



 第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。