• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1993]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-04-20
• 【生效日期】1993-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

頒發(fā)《廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行規(guī)定》的通知

 頒發(fā)《廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行規(guī)定》的通知
 
（穗府［1993］40號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，番禺市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行規(guī)定》發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九三年四月二十日



 廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為增強(qiáng)境外企業(yè)的活力，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和員工的積極性,，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，特制定本規(guī)定。



 第二條 凡本市,、區(qū),、縣（市）屬企業(yè)在境外投資的境外企業(yè)均適用本規(guī)定。



 第三條 廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市外經(jīng)貿(mào)委）是本市所屬境外企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包企業(yè)）的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施,。

 財(cái)政、審計(jì),、人事組織等部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)范圍，協(xié)助做好承包企業(yè)的管理工作,。



 第四條 境外企業(yè)及其投資單位分別為承包企業(yè)的承包方和發(fā)包方,。承包企業(yè)按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，必須明確發(fā)包,、承包雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,；兼顧國(guó)家、企業(yè),、職工的利益,；遵守駐在國(guó)家或地區(qū)的法例和我國(guó)有關(guān)管理規(guī)定；接受主管部門(mén)的管理和監(jiān)督,。



 第五條 承包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定確保上繳財(cái)政部門(mén)的稅后利潤(rùn),。




 第二章 承包條件和形式





 第六條 具備下列條件的境外企業(yè)，方可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)：

 （一）經(jīng)正式批準(zhǔn)建立的全中資或中外合資中方占大股并由中方管理的企業(yè),；

 （二）企業(yè)正式開(kāi)業(yè)一年以上,，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理健全，各種報(bào)表齊全,，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作正常,；

 （三）企業(yè)兩年內(nèi)沒(méi)有因管理不善造成重大經(jīng)營(yíng)事故，沒(méi)有因違反政策法令造成重大損失,。



 第七條 承包企業(yè)應(yīng)實(shí)行全員承包（或稱(chēng)公司承包）,，不得由個(gè)人承包,。



 第八條 承包采取“包定基數(shù)，遞增上繳,，超收分成,，欠收自補(bǔ)”的辦法，具體形式由發(fā)包方與承包方商定,。



 第九條 境外企業(yè)的承包指標(biāo)是綜合指標(biāo),，考核時(shí)以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主。承包指標(biāo)由發(fā)包方與承包方商定,，但應(yīng)遵守以下原則：

 （一）參考企業(yè)承包前二至三年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),；

 （二）不得低于同行業(yè)同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均值；

 （三）保證企業(yè)的自有資金和固定資產(chǎn)每年有所增加,；

 （四）承包期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)逐年有所遞增,；

 （五）新一輪承包期的承包基數(shù)不得低于上一期承包指標(biāo)的完成實(shí)績(jī)；

 （六）處理好企業(yè)近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,。



 第十條 承包經(jīng)營(yíng)必須由發(fā)包方與承包方在平等,、自愿、協(xié)商的原則下簽訂承包合同,，合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)包括營(yíng)業(yè)額,、成本費(fèi)用、利潤(rùn)額,、企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓,、企業(yè)固定資產(chǎn)增值,、增補(bǔ)自有流動(dòng)資金、承包前的債權(quán)債務(wù)處理措施,、其他指標(biāo),；

 （二）收入的分成，留成的分配,；

 （三）承包形式和期限,；

 （四）獎(jiǎng)懲措施；

 （五）違約責(zé)任及不可抗力,；

 （六）其他的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。



 第十一條 每輪承包經(jīng)營(yíng)期限一般為三年，在本規(guī)定公布后的兩年試行期內(nèi),，每輪承包期為一年,。

 新一輪承包應(yīng)在上一輪承包期結(jié)束前一個(gè)月簽訂新的承包合同。



 第十二條 承包期三年的,，可把指標(biāo)逐年分解,、兌現(xiàn),，并按照規(guī)定逐年提取風(fēng)險(xiǎn)基金。




 第三章 承包企業(yè)的管理





 第十三條 承包企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)表制度,，承包前,、承包終結(jié)審計(jì)制度。每年由發(fā)包方及其上一級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì),，審計(jì)結(jié)果報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和市外經(jīng)貿(mào)委備案,。



 第十四條 經(jīng)審計(jì)，超額完成承包經(jīng)營(yíng)合同指標(biāo)的,，可從超基數(shù)的利潤(rùn)部分中提取超額利潤(rùn)獎(jiǎng),，獎(jiǎng)金總額可根據(jù)超額完成合同指標(biāo)數(shù)確定，但不得超過(guò)超基數(shù)利潤(rùn)部分的40％,，同時(shí)不得超過(guò)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方人員十二個(gè)月的職務(wù)工資（港澳地區(qū)按新華社規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn),，其他國(guó)家和地區(qū)按當(dāng)?shù)刂袊?guó)使領(lǐng)館規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)）總額。



 第十五條 超額利潤(rùn)獎(jiǎng)金的分配應(yīng)按多勞多得的原則,，合理發(fā)放,。企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)金，視完成承包經(jīng)營(yíng)合同的情況,，可高于本企業(yè)中方人員年均獎(jiǎng)金的一至二倍,，成績(jī)特別突出的，可高至四倍,。



 第十六條 未完成當(dāng)年承包基數(shù)金額的,，按“欠收自補(bǔ)”的原則，可實(shí)行先掛帳,，從下一年度超基數(shù)利潤(rùn)中扣回。若不能補(bǔ)足的,，可從風(fēng)險(xiǎn)基金中補(bǔ)足,；并從次年起，一年內(nèi),，主要經(jīng)營(yíng)者的月收入不得超過(guò)其月工資的80％,，其他員工的月收入不得超過(guò)其月工資的90％，扣減的款項(xiàng)用于補(bǔ)償未完成承包基數(shù)的金額,。確因外部條件嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)而未完成承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的,，可酌情處理。



 第十七條 承包企業(yè)應(yīng)在上繳財(cái)政后的企業(yè)留利中提取10％的風(fēng)險(xiǎn)基金,，主要用于補(bǔ)足未完成的承包利潤(rùn)基數(shù),，也可用于企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，但不得用于固定資產(chǎn)投資,。承包經(jīng)營(yíng)合同期滿(mǎn)時(shí),，在補(bǔ)足合同規(guī)定的承包利潤(rùn)基數(shù)后,，該風(fēng)險(xiǎn)基金的剩余部分，可用于增加發(fā)放獎(jiǎng)金總額,。



 第十八條 發(fā)包方可將承包企業(yè)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況,，作為對(duì)外派常駐人員調(diào)換的考核依據(jù)之一。



 第十九條 承包企業(yè)完成承包經(jīng)營(yíng)任務(wù)后,，除按本規(guī)定提取超額利潤(rùn)獎(jiǎng)發(fā)放外,，不得以任何形式動(dòng)用企業(yè)留利資金發(fā)放獎(jiǎng)金。違者,，由發(fā)包方如數(shù)追回承包企業(yè)承包期內(nèi)發(fā)放的全部獎(jiǎng)金,。



 第二十條 承包合同的簽訂、修改,、解除,，均須經(jīng)發(fā)包企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)審查后，報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),。



 第二十一條 承包合同的雙方,，應(yīng)嚴(yán)格遵守合同，如有違約,，違約一方或雙方應(yīng)按合同規(guī)定,，承擔(dān)違約責(zé)任。承包合同雙方如發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)協(xié)商解決,；若協(xié)商不成的，應(yīng)按規(guī)定提交國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)處理,，不得以任何形式提交境外的司法部門(mén)處理,。




 第四章 附則



 第二十二條 本規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自一九九三年五月一日起施行,。