• 【發(fā)布單位】82303
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1993]109號
• 【發(fā)布日期】1993-05-01
• 【生效日期】1993-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實(shí)施細(xì)則

 云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實(shí)施細(xì)則
 
（云政發(fā)〔1993〕109號1993年5月1日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,，保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)利,，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋產(chǎn)權(quán)籍管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 本細(xì)則所稱城市，指設(shè)市城市和建制鎮(zhèn),。

 本細(xì)則所稱城市房屋產(chǎn)權(quán),，是指有墻,、頂、門,、窗,，具有一定生活設(shè)施供人居住或作其他用途的房屋、建筑物的所有權(quán),。

 本細(xì)則所稱城市房屋產(chǎn)籍,，是指房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、帳卡及其反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史沿革情況的資料,。



 第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）如宅基地,、圍墻,、花園、綠化地,、道路,、院壩等實(shí)行權(quán)利人一致的原則,，除國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外,，不得分離。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作,。

 地,、州、市,、縣房地產(chǎn)管理局,、處或建委（建設(shè)局）是各級地方人民政府、行政公署的房地產(chǎn)行政主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作,。



 第五條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī),、規(guī)章和政策,，負(fù)責(zé)做好城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的六項(xiàng)基本工作：

 （一）登記發(fā)換房屋所有權(quán)證；

 （二）產(chǎn)權(quán)監(jiān)理,；

 （三）房屋地籍圖的測繪,、補(bǔ)測,；

 （四）房屋異動(dòng)變更登記,；

 （五）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍報(bào)表的統(tǒng)計(jì),；

 （六）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料的管理,。



 第六條 未經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn),，市縣不得停止,、中斷對房屋的登記發(fā)證工作和產(chǎn)權(quán)監(jiān)理工作,。




 第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理





 第七條 房屋產(chǎn)權(quán)人對城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移,、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均須符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策的規(guī)定,。



 第八條 共有房屋的產(chǎn)權(quán),，按共有人應(yīng)占份額面積進(jìn)行分割,，屬于戶與戶共有的,，按戶應(yīng)占份額面積進(jìn)行分割,；使用土地不便,、不能分割的,，應(yīng)當(dāng)維持土地的共同使用權(quán),。



 第九條 城市房屋設(shè)定抵押及涉及房屋產(chǎn)權(quán)有關(guān)債務(wù),，建房投資比例,，分期付款購置商品房、舊有公房辦理設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利時(shí),，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)包括在內(nèi)。



 第十條 城市房屋有下列情況之一的,，禁止買賣,、價(jià)撥,、作價(jià)投資、收購,、贈(zèng)與,、交換等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定抵押,。依法繼承或者人民法院判決的除外,。

 （一）在城市改造拆遷公告實(shí)施范圍內(nèi)的；

 （二）在國家建設(shè),、住宅小區(qū)開發(fā)征用土地范圍內(nèi)的；

 （三）經(jīng)市,、縣以上房屋安全鑒定辦公室鑒定為危房的,；

 （四）未取得房屋所有權(quán)證的,；

 （五）未取得省“房地產(chǎn)開發(fā)”資質(zhì)證書開發(fā)建蓋的商品房及未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)補(bǔ)貼出售的；

 （六）其他依法禁止轉(zhuǎn)移,、變更的,。

 本條前款除三、四,、五,、六項(xiàng)外，禁止期限不得超過一年,。



 第十一條 城市房管部門直管公有房屋,、全民所有制單位自管公有房屋、集體所有制單位自管公有房屋（以下簡稱公房）,、私有房屋（以下簡稱私房）產(chǎn)權(quán)的取得和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定由單位或個(gè)人（以下簡稱產(chǎn)權(quán)人）向房屋所在地的市,、縣房地產(chǎn)行政主管部門的房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）提出申請,，經(jīng)土地管理部門認(rèn)定土地權(quán)屬合法并經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋所有權(quán)證,。同時(shí)到縣級以上人民政府土地管理部門辦理土地登記手續(xù),。



 第十二條 房屋登記分為申請登記和受理登記兩個(gè)階段,。

 （一）申請登記,，指產(chǎn)權(quán)人向房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)的行為,。申請登記時(shí),，產(chǎn)權(quán)人須使用真實(shí)戶籍姓名，寫出反映產(chǎn)權(quán)來源和述明產(chǎn)權(quán)人,、產(chǎn)權(quán)共有人及涉及有關(guān)他項(xiàng)權(quán)利方面的書面申請，并按登記類別提交相關(guān)的證件,、契證、法律文書及登記機(jī)關(guān)組織測繪的房產(chǎn)分幅平面圖（以下簡稱分幅圖）,，房產(chǎn)分丘平面圖（以下簡稱分丘圖）,，房屋分層分戶平面圖（以下簡稱分戶圖）,。

 集資或合作建房,、商品房,、拆遷用新建房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的登記，須先由建房單位統(tǒng)一填報(bào)《新建房屋申報(bào)登記表》（表1）,、（表2）,。經(jīng)對房屋來源,、房產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行驗(yàn)證后，集資或合作建房,，購房,，房屋調(diào)換產(chǎn)權(quán)人方能申請登記,。

 產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理登記的,，可委托專門的房地產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或親友代為辦理。代辦時(shí)代理人須持證明產(chǎn)權(quán)人身份的證件和產(chǎn)權(quán)人委托書及代辦人身份證明,。

 （二）受理登記,，指登記機(jī)關(guān)根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的申請,，準(zhǔn)予辦理登記的行為,。受理登記時(shí),，對收取的證件,、契證、法律文明及相關(guān)的圖紙應(yīng)開具“收件收據(jù)”,。

 收件收據(jù)是產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證時(shí)的憑證,，領(lǐng)證后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)將收件收據(jù)交登記機(jī)關(guān)歸卷,。



 第十三條 房屋登記類別分為換證登記、新建登記,、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記和注銷登記五類。

 （一）產(chǎn)權(quán)人和房屋均未發(fā)生變動(dòng),，產(chǎn)權(quán)人憑原有契證,、紙契、房屋所有權(quán)證換取新證的登記為換證登記,。對原有契證,、紙契、房屋所有權(quán)證遺失的,，產(chǎn)權(quán)人須提交足以反映產(chǎn)權(quán)來源的四鄰證明或當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織證明,。

 （二）新征土地建房、原有空地上建房,、危房拆除,、拆遷后建蓋的房屋，取得房屋產(chǎn)權(quán)的登記為新建登記,。登記時(shí),，除提交本細(xì)則第二十九條第一款規(guī)定的相關(guān)的圖紙外,。公房同時(shí)提交計(jì)劃管理部門或有計(jì)劃審批權(quán)的部門批復(fù)的投資文件，規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建設(shè)管理部門的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告,、竣工驗(yàn)收紀(jì)要及竣工圖，土地管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,；私房同時(shí)提交建設(shè)管理部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準(zhǔn)建證,，土地管理部門簽發(fā)的土地使用證。

 集資或合作建房,、商品房,、因拆遷用新建的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，須按第十二條第一項(xiàng)（表1）,、（表2）的有關(guān)內(nèi)容審查,。產(chǎn)權(quán)人除提交經(jīng)濟(jì)決算憑證外，集資合作建房同時(shí)提交房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的集資合作建房計(jì)劃及載明有各權(quán)利人權(quán)利的集資協(xié)議,；商品房同時(shí)提交房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證批件,；拆遷用新建房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，同時(shí)提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書,，用舊有房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按本條第三項(xiàng)有關(guān)交換房屋的規(guī)定辦理，屬自建統(tǒng)建的,，按本項(xiàng)有關(guān)公,、私房登記的規(guī)定辦理。

 危房拆除后重建房屋的登記,，提交注銷登記憑證及房屋安全鑒定通知書,。公房同時(shí)提交拆除批文和重建批文。

 （三）因買賣,、價(jià)撥,、作價(jià)投資、收購,、贈(zèng)與,、交換等發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的登記為轉(zhuǎn)移登記。買賣,、價(jià)撥,、作價(jià)投資房屋的登記，提交房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件及房屋估價(jià)單,。價(jià)撥的同時(shí)提交上級主管部門有關(guān)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文,；作價(jià)投資的同時(shí)提交作價(jià)投資協(xié)議。

 收購的房屋,，提交縣以上人民政府或房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)的收購文件和付款憑證及被收購方的房屋所有權(quán)證,。

 贈(zèng)與的房屋,，提交公證機(jī)關(guān)公證的贈(zèng)與文書。

 交換的房屋,，提交房屋所有權(quán)證,，交換協(xié)議及差價(jià)決算憑證,。

 （四）因改建,、繼承、分割,、合并,、更名而使房屋改變現(xiàn)狀或產(chǎn)權(quán)變更的登記為變更登記。登記時(shí),，改建的房屋,，提交房屋所有權(quán)證、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及本細(xì)則第二十九條第一款規(guī)定的相關(guān)的圖紙,。公房,，同時(shí)提交計(jì)劃管理部門或有計(jì)劃審批權(quán)的部門批復(fù)的投資文件。

 繼承的房屋,，分為法定繼承和遺囑繼承,，法定繼承的，提交公證機(jī)關(guān)公證的繼承文書,。遺囑繼承的,，提交公證機(jī)關(guān)公證的產(chǎn)權(quán)人遺囑。

 分割,、合并,、更名的房屋，除提交房屋所有權(quán)證外,，分割的同時(shí)提交公證機(jī)關(guān)公證的產(chǎn)權(quán)分割協(xié)議書,。合并的，公房同時(shí)提交上級主管部門的合并批文,，私房提交公證機(jī)關(guān)公證的合并協(xié)議書,，屬以房作價(jià)合并經(jīng)營的還需同時(shí)提交房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證批件；更名的,，公房同時(shí)提交上級主管部門更名批文,，私房提交戶籍管理部門的戶口說明或戶籍說明。

 （五）因房屋拆除（拆遷）,、塌沒后進(jìn)行的登記為注銷登記,。注銷時(shí)，拆除的,，除提交房屋所有權(quán)證外,，拆遷房同時(shí)提交拆遷許可證,；危房同時(shí)提交房屋安全鑒定通知書及拆除批文。塌沒的,，公房提交固定資產(chǎn)核消批文,；私房提供戶口本。因房屋的塌沒而發(fā)生房屋所有權(quán)證,、契證遺失的,，可憑房地產(chǎn)行政主管部門的產(chǎn)權(quán)檔案注銷。

 拆遷房屋由拆遷單位統(tǒng)一注銷,。

 本條第一款除第（五）項(xiàng)外,，涉及他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)同時(shí)提交他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)依據(jù),。在提交產(chǎn)權(quán)債務(wù),、建房投資比例依據(jù)時(shí)，須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,。



 第十四條 新建,、轉(zhuǎn)移、變更,、注銷房屋的登記最長時(shí)限為3個(gè)月,，產(chǎn)權(quán)人須在房屋竣工、轉(zhuǎn)移,、變更,、拆除、塌沒后之日起,，均在有效時(shí)限內(nèi)辦理登記手續(xù),。到期不辦理登記的，視為逾期登記,。

 登記機(jī)關(guān)在登記期內(nèi)不得無故拖延受理登記或不準(zhǔn)予登記,。



 第十五條 界定四至。四至經(jīng)界的界定按房屋座向由東,、南,、西、北方位依次進(jìn)行,，使用0．5毫米粗實(shí)線或套紅線加以標(biāo)注,，并附以文字記述。



 第十六條 四至經(jīng)界的專用名詞定義如下：

 （一）獨(dú)有墻,，權(quán)利屬一戶產(chǎn)權(quán)人所有的墻為獨(dú)有墻,。界定時(shí)，產(chǎn)權(quán)人一方表述為獨(dú)有墻,；另一方則表述為至該產(chǎn)權(quán)人獨(dú)有墻外墻皮止,。涉及有夾墻的毗連部分,，雙方均表述為獨(dú)有墻。

 （二）共有墻,，屬兩戶以上產(chǎn)權(quán)人共有的墻為共有墻,。界定時(shí)，產(chǎn)權(quán)人雙方均表述為共有墻,。

 （三）借用墻,，指使用人借用毗連房屋墻體作自己建筑物墻體，供自己用,，使用人不涉及墻體所有權(quán)的稱之為借用墻,。界定時(shí)使用人表述為借用墻,；產(chǎn)權(quán)人表述為獨(dú)有墻,。涉及屋檐或屋檐滴水部分的應(yīng)標(biāo)注到屋檐滴水止。

 屋檐交錯(cuò)房屋的界定,，其四至界定到低層房屋外墻皮止,。外墻皮與外墻皮之間實(shí)有部分的界定，可視具體情況酌定,。

 臨街,、臨巷、兩戶或兩戶以上產(chǎn)權(quán)人集居的院落,，其臨街,、臨巷、臨院壩,、臨通道一側(cè)的房屋,，有維護(hù)結(jié)構(gòu)的界定到維護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻皮止，無維護(hù)結(jié)構(gòu)的界定到檐口柱外圍止,。

 前款規(guī)定適用于樓層共用走廊,、通道、樓梯間的界定,。



 第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定,。

 （一）換證的房屋，其產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)人的認(rèn)定為原契證,、紙契,、房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)人。對房屋契證,、紙契,、所有權(quán)證遺失的,，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)權(quán)人提交的證明,，查閱產(chǎn)權(quán)檔案核實(shí),，經(jīng)登報(bào)公告后15天無爭議,，方可換證。報(bào)紙作產(chǎn)籍資料歸檔,。

 （二）新征土地或在原有空地上建蓋的房屋,，公房以計(jì)劃管理部門或有計(jì)劃審批權(quán)的部門批復(fù)的投資文件及載明的權(quán)利人認(rèn)定；私房以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準(zhǔn)建證及載明的建房人或建房投資權(quán)利人審查認(rèn)定,。

 （三）集資或合作建房,，以《新建房屋申報(bào)登記表》（表2）提交的集資或合作建房人及集資協(xié)議所載明的權(quán)利人認(rèn)定。

 （四）商品房,，以《新建房屋申報(bào)登記表》（表2）提交的購房人及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證的買房人認(rèn)定,。

 （五）拆遷用新建的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以《新建房屋申報(bào)登記表》（表2）提交的權(quán)利人及產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書載明的調(diào)換人認(rèn)定,；超出調(diào)換協(xié)議載明面積部分,，按本條第四項(xiàng)規(guī)定辦理。

 （七）危房拆除重建后的房屋,，公房,，以重建批文認(rèn)定；私房,，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準(zhǔn)建證認(rèn)定,。

 （八）買賣的房屋，以房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件載明的買房人過戶,。

 （九）價(jià)撥的房屋,，以上級主管部門關(guān)于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件載明的買方認(rèn)定。

 （十）作價(jià)投資房屋,，以投資協(xié)議書及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證認(rèn)定,。

 （十一）收購的房屋，以縣以上人民政府或房地產(chǎn)行政主管部門的批件及載明的收購方和房屋的細(xì)目表認(rèn)定,。

 （十二）贈(zèng)與的房屋,，以公證機(jī)關(guān)公證的贈(zèng)與文書及所載明的被贈(zèng)與人認(rèn)定。

 （十三）交換的房屋,，以交換協(xié)議及交換雙方的產(chǎn)權(quán)證過戶,。公房須結(jié)合提交上級主管部門的批文認(rèn)定,。

 拆遷用舊有房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換超出面積部分,，結(jié)合本條第五項(xiàng)有關(guān)超出面積的規(guī)定認(rèn)定。

 （十四）改建的房屋,，以原有的房屋所有權(quán)證及規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及載明的權(quán)利人認(rèn)定,。

 （十五）繼承的房屋，以公證機(jī)關(guān)公證的繼承、遺囑繼承文書及載明的繼承人認(rèn)定,。

 （十六）分割的房屋,，以房屋所有權(quán)證、公證分割協(xié)議及載明的權(quán)利人認(rèn)定,。

 （十七）合并的房屋,，私房以雙方房屋所有權(quán)證及公證協(xié)議及載明的權(quán)利人認(rèn)定。公房以上級主管部門批復(fù)及載明的權(quán)利人認(rèn)定,。

 屬以房作價(jià)合并經(jīng)營的同時(shí)結(jié)合房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證認(rèn)定,。

 （十八）更名的房屋，公房以原房屋所有權(quán)證及上級主管部門更名批復(fù)認(rèn)定,；私房以戶口或戶籍說明結(jié)合原房屋所有權(quán)證審查認(rèn)定,。

 （十九）沒收或以房作價(jià)罰款的房屋，以司法機(jī)關(guān)罰沒判決及移交批文,、清單認(rèn)下,。

 前款各項(xiàng)涉及設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，結(jié)合權(quán)利人所交協(xié)議審查認(rèn)定,。



 第十八條 因證件,、契證,、法律文書不全,，不規(guī)范等，需產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交其他證明或作其權(quán)利關(guān)系說明的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在登記期內(nèi)通知產(chǎn)權(quán)人,，產(chǎn)權(quán)人須按通知要求在30天內(nèi)辦理補(bǔ)證手續(xù)。時(shí)限以郵戳日期或送達(dá)日期為準(zhǔn),。一時(shí)難以補(bǔ)證或補(bǔ)證有困難的,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)補(bǔ)證有效時(shí)限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)作出書面說明或申請緩期登記。到期不交證件,，不作書面說明又不申請緩期登記的視為逾期登記,。



 第十九條 下列房屋，可準(zhǔn)予延期登記：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)有爭議,，且爭議方持有司法機(jī)關(guān)或縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門文件認(rèn)為有權(quán)利關(guān)系,，尚待解決的。

 （二）在通知補(bǔ)交證件期內(nèi)因故不能按期補(bǔ)交并作了說明的,。

 （三）各種原因在登記期內(nèi)確屬不能提交證件,，登記機(jī)關(guān)又一時(shí)難以確認(rèn)權(quán)屬關(guān)系的。

 （四）屬并易行為但未經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所進(jìn)行過監(jiān)證的,。

 本條延期登記的期限不得超過1年,，超過時(shí)限的視為逾期登記，登記機(jī)關(guān)有明文認(rèn)可繼續(xù)延期登記的除外。



 第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)審查,。

 初審,，即對房屋產(chǎn)權(quán)來源的初步審查。審查時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)外業(yè)結(jié)合進(jìn)行,，其內(nèi)容包括：

 （一）收件,，并審查證件、契證,、法律文書的提交與登記類別須提交的證件是否相符,，所交證件是否齊全、規(guī)范,。

 （二）收件,，并審查證件、契證,、法律文書的提交與登記類別須提交的證件是否相符,，所交證件是否齊全、規(guī)范,。

 （二）發(fā)布房屋產(chǎn)權(quán)審查公告,。產(chǎn)權(quán)公告期為15天。產(chǎn)權(quán)公告均由產(chǎn)權(quán)人按登記機(jī)關(guān)指定的位置粘貼,，期滿,，產(chǎn)權(quán)人須將公告及四鄰或居委會(huì)、街道委員會(huì),、街道辦事處出具的證明粘貼情況一并交登記機(jī)關(guān)驗(yàn)證,。證件不全的登記機(jī)關(guān)應(yīng)要求產(chǎn)權(quán)人登報(bào)公告。

 （三）實(shí)際復(fù)核分幅圖,、分丘圖,、分戶圖與實(shí)物是否吻合。

 （四）界定房屋四至,，填寫產(chǎn)權(quán)審查登記審批表,。

 二審，即對初審后資料的綜合審查,。內(nèi)容有：

 （一）按登記類別逐一接收初審資料,，并作全面復(fù)核。

 （二）審查產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定依據(jù)是否符合法律,、法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定,。

 （三）實(shí)物界定與圖紙是否相符，所涉及的房屋四鄰經(jīng)界表述是否一致,。

 （四）產(chǎn)權(quán)審查登記審批表的填寫是否規(guī)范,，有無漏項(xiàng)。

 （五）簽署審查意見。

 三審,，即市,、縣人民政府對房屋產(chǎn)權(quán)的最終審定。主要審核產(chǎn)權(quán)來源是否清楚,，有無產(chǎn)權(quán)糾紛,、爭議及對糾紛、爭議的調(diào)解處理是否符合法律,、法規(guī),、政策的規(guī)定。



 第二十一條 產(chǎn)權(quán)審查無誤后,，由登記機(jī)關(guān)核發(fā)房屋所有權(quán)證,。

 共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)證由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)外,，并對其房屋的共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證各一份,。

 涉及他項(xiàng)權(quán)利的房屋，同時(shí)發(fā)給權(quán)利人他項(xiàng)權(quán)證,。

 新證發(fā)出,，產(chǎn)權(quán)人或權(quán)利人保存的原有契證、紙契同時(shí)作廢,。

 登記發(fā)證工作自收件之日起均在4個(gè)月內(nèi)完成,。需產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交證件或作其他權(quán)利關(guān)系說明的時(shí)間除外。

 房屋所有權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證,，受到法律的保護(hù),。任何單位或個(gè)人不得涂改或偽造，不得擅自吊銷,、停權(quán)或有其它形式的侵權(quán)行為。



 第二十二條 省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，在全省行政區(qū)域內(nèi)組織對房屋的總登記和總驗(yàn)證。各地除做好省人民政府建設(shè)行政主管部門組織的登記驗(yàn)證工作外,，還可根據(jù)管理工作的需要定期或分年度在本行政區(qū)域內(nèi)組織驗(yàn)證,。市、縣組織驗(yàn)證的起止時(shí)間由市,、縣人民政府具體頒布,，政府授權(quán)的可以由房地產(chǎn)行政主管部門頒布。

 特殊情況下的驗(yàn)證亦可分街道,、工礦區(qū)片分別進(jìn)行,。

 總登記中未申請登記的房屋，按逾期登記規(guī)定辦理。



 第二十三條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋登記,、驗(yàn)證時(shí)，均按照本細(xì)則規(guī)定準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)人申請登記和驗(yàn)證,。對于房屋的登記,、驗(yàn)證，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),、省財(cái)政廳,、省物價(jià)局關(guān)于房產(chǎn)管理收費(fèi)有關(guān)問題的通知的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納登記費(fèi)。



 第二十四條 無人申請登記的房屋,，或雖有人申請登記,，但不能證實(shí)其所有權(quán)的，可視同無主房由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門向登記機(jī)關(guān)申請辦理代管手續(xù),，經(jīng)登記機(jī)關(guān)公告審查后予以代管,。如產(chǎn)權(quán)人要求確權(quán)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予登記,，經(jīng)審查確認(rèn)權(quán)屬關(guān)系后可發(fā)還產(chǎn)權(quán)解除代管,。解除代管房屋，產(chǎn)權(quán)人除按規(guī)定交納登記費(fèi)外,，須同時(shí)交納該房屋標(biāo)的物10％的房屋代管費(fèi),。



 第二十五條 房屋所有權(quán)證遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,。登報(bào)可由房屋所在地的登記機(jī)關(guān)代為辦理,。見報(bào)后15天，登記機(jī)關(guān)方能給予補(bǔ)發(fā)新證,。登報(bào)的報(bào)紙作為產(chǎn)籍資料歸檔,。




 第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理





 第二十六條 城市房屋產(chǎn)籍由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理。產(chǎn)籍管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員,，健全必要的檔案室,、材料整理辦公室、檔案查閱等設(shè)施及配備好其它管理設(shè)備,、設(shè)施,。房屋所有權(quán)證一經(jīng)發(fā)出，發(fā)證有關(guān)人員須在15天內(nèi)完成立卷工作,，并移交歸檔,。



 第二十七條 產(chǎn)籍檔案管理人員在接收檔案時(shí)，須對卷內(nèi)材料作逐一清點(diǎn),，檢查材料是否齊全完整,，并對應(yīng)四鄰經(jīng)界統(tǒng)一后方能入庫,。對達(dá)不到要求的，產(chǎn)籍檔案管理人員有權(quán)責(zé)成發(fā)證人員按規(guī)定進(jìn)行整理合格后方予接收,。



 第二十八條 城市房屋產(chǎn)籍檔案的建立,，設(shè)市城市及地、州所在建制鎮(zhèn)按房地丘（地）號建立,；其它建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)片，按街道,，自然區(qū),、片建立。按房地丘（地）號管理的市,、鎮(zhèn),，房地丘（地）號的編定按照
房產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。



 第二十九條 分幅圖,，分丘圖,，分戶圖，繪制的一般規(guī)定：

 （一）連片,、成院落的,，繪制1比500的分幅科；

 （二）整幢或成單元的,，繪制1比500的分丘圖,；

 （三）一般的繪制1比200比例尺的分戶圖。

 房產(chǎn)圖的測繪由登記機(jī)關(guān)組織,，由經(jīng)省管理測繪工作的部門核發(fā)具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測繪,。制圖時(shí)須用文字標(biāo)明房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù),、層次,、用途。一幢房屋有兩種或兩種以上用途的,，以其中的主要一種標(biāo)注,。房產(chǎn)圖測繪的內(nèi)容與基本要求，按《
房產(chǎn)測量規(guī)范》執(zhí)行,。

 房產(chǎn)圖的測繪收費(fèi)，按省測繪局,、物價(jià)局,、財(cái)政廳統(tǒng)一核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 房產(chǎn)圖測繪的質(zhì)量監(jiān)督按《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》辦理,；房產(chǎn)圖成果質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)參照《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,。



 第三十條 城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案,，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。全宗內(nèi)目錄的排列,，以產(chǎn)權(quán)的發(fā)生,、變化時(shí)間為序。第一次確權(quán)的檔案資料,，由產(chǎn)權(quán)人申請,、收件收據(jù)、產(chǎn)權(quán)審查登記審批表,、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定證件,、產(chǎn)權(quán)審查公告、房屋所有權(quán)證存根為主體,；圖紙,、產(chǎn)權(quán)調(diào)查記錄、其它取證的資料以及登記時(shí)按登記類別提交的其他證件為從件組成,。

 換證,、轉(zhuǎn)移、變更的房屋,，其產(chǎn)權(quán)檔案由換證,、轉(zhuǎn)換、變更登記所形成的資料為主體,，將第一次確權(quán)的檔案資料作為從件共同組成,。再次涉及換證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更時(shí)照此類推,。

 注銷房屋的檔案應(yīng)與有實(shí)物的檔案分別保管,，房屋注銷后，將注銷房屋的檔案按年度分街道,、自然區(qū)片另行裝訂,，造冊后作為歷史資料保存。



 第三十一條 城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案除上一級房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)閱外,，其余團(tuán)體和個(gè)人一般不得借閱,、調(diào)閱。因民事或其他案件須查閱的,，可憑律師或行政機(jī)關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門直接辦理,。需出具摘抄材料證明的，產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門應(yīng)給予配合和提供方便,。并以件為單位有償使用,。




 第四章 罰則





 第三十二條 凡未按照本細(xì)則規(guī)定申請登記的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移,、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無效,。



 第三十三條 本細(xì)則第十四條第一款，第十八條,、第十九條第二款以及第二十二條第三款所述逾期登記的房屋,，產(chǎn)權(quán)人除按本細(xì)則第二十三條規(guī)定交納登記費(fèi)外，每平方米按月加收逾期登記費(fèi)0．10元,；公房可視情況酌情減半,。集資、合作建房,、商品房,、拆遷后建蓋的房屋，因建房單位逾期驗(yàn)證造成產(chǎn)權(quán)人逾期登記的,，逾期登記費(fèi)由建房單位承擔(dān),。

 逾期注銷的，可結(jié)合辦理其他房屋登記同時(shí)并處,。



 第三十四條 違反本細(xì)則第十條,，第二十一條第六款規(guī)定的均為無效行為。涂改過的房屋所有權(quán)證作廢,。并視情節(jié)同時(shí)并處予當(dāng)事人其標(biāo)的物的10％至25％的罰款,。



 第三十五條 因產(chǎn)權(quán)人隱瞞權(quán)屬關(guān)系，為他人提供偽證等以欺騙手段取得房屋所有權(quán)的,，登記機(jī)關(guān)可宣布其騙取的房屋所有權(quán)證件無效,，并同時(shí)處予當(dāng)事人騙取證件載明標(biāo)的物的25％以下的罰款。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或向房屋所在地的人民法院提起訴訟。



 第三十七條 登記機(jī)關(guān)違反本細(xì)則第十四條第二款規(guī)定或超逾第二十一條第五款規(guī)定時(shí)限,，產(chǎn)權(quán)人或其他權(quán)利人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，向房屋所在地的人民法院提起訴訟,。

 因登記機(jī)關(guān)工作失誤,，造成產(chǎn)權(quán)糾紛或錯(cuò)確權(quán)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)事人提出異議之日起1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)自行糾正,。對不按期糾正或?qū)m正確權(quán)仍認(rèn)為是侵犯其合法權(quán)益的,，當(dāng)事人要按《
中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定向房地產(chǎn)所在地的人民法院提起訴訟。




 第五章 附則



 第三十八條 在房屋登記中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛,，可由當(dāng)事人共同協(xié)商解決,，也可以申請由房地產(chǎn)行政主管部門或房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁決。



 第三十九條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)管理,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，適用于本細(xì)則,。

 工礦區(qū)和村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理可參照本細(xì)則執(zhí)行,。



 第四十條 本細(xì)則由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。