• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第69號
• 【發(fā)布日期】1996-01-05
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第69號）
 《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》，已經(jīng)省人民政府第60次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 鄭斯林

 一九九六年一月五日



 江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障企業(yè)職工退休后的基本生活，進(jìn)一步深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度的改革,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）及其與之形成勞動關(guān)系的所有職工，以及企業(yè)退休人員,。

 城鎮(zhèn)個體工商戶及其聘用的幫工應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險,。



 第三條 本規(guī)定所稱的企業(yè)職工養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險,、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,。



 第四條 基本養(yǎng)老保險由政府負(fù)責(zé)組織和管理，遵循下列原則：

 （一）保障基本生活,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)本省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力確定企業(yè)職工的養(yǎng)老保險水平,；

 （二）社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合,，公平與效率相結(jié)合,，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合；

 （三）基本養(yǎng)老保險基金按照“以支定收,，略有結(jié)余,，留有部分積累”的原則征集；

 （四）行政管理與保險基金管理分開,，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè),。

 社會保險行政管理部門主要任務(wù)是制訂政策、規(guī)劃,，加強(qiáng)監(jiān)督,、指導(dǎo)。管理社會保險基金一律由社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第五條 職工享有參加養(yǎng)老保險,、并依法享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利。企業(yè)和職工必須依法參加基本養(yǎng)老保險,，履行繳費(fèi)的義務(wù),。職工有權(quán)向企業(yè)和社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）查詢其養(yǎng)老保險的有關(guān)情況，企業(yè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù),。



 第六條 省,、市、縣勞動行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照法律,、法規(guī)和國家有關(guān)養(yǎng)老保險的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)養(yǎng)老保險工作,，并組織實施和監(jiān)督檢查,。

 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳養(yǎng)老保險費(fèi)和支付養(yǎng)老金、管理個人養(yǎng)老保險帳戶,、基本養(yǎng)老基金等工作,。



 第七條 省、市,、縣分別設(shè)立由政府代表,、企業(yè)代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監(jiān)督委員會,，實施對社會保險法規(guī),、政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。




 第二章 養(yǎng)老保險費(fèi)的征集





 第八條 企業(yè)必須按照規(guī)定到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)職工的養(yǎng)老保險手續(xù),。

 企業(yè)發(fā)生分立,、合并、撤銷,、破產(chǎn)或者與職工解除勞動關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險變更手續(xù),。



 第九條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)直接繳納，或者由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托的企業(yè)開戶銀行代為扣繳的方法繳納,；職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)在發(fā)放工資時代為扣繳,。征集的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，轉(zhuǎn)入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”,。



 第十條 各市,、縣（市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的承受能力以及人口老齡化的發(fā)展趨勢，擬訂企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例方案,，經(jīng)市（設(shè)區(qū)的市,，下同）人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn),。有條件的市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例,。

 全省逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金,。



 第十一條 職工的工資收入為繳費(fèi)工資。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定的比例,，以全部職工繳費(fèi)工資總額為基數(shù),，繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

 職工按照本人繳費(fèi)工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),，隨著職工工資收入的增長,，原則上每2年提高1個百分點(diǎn)，逐步提高到8％,。并按照第十條的規(guī)定,，對企業(yè)繳納比例作適當(dāng)調(diào)整，逐步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),。

 企業(yè)按照規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)在稅前列支,；個人按照規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)不計征個人所得稅。



 第十二條 職工工資收入超過當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY300％以上的部分,，不計入繳費(fèi)工資,；繳費(fèi)工資最低不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

 職工工資收入無法確定的,，其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)按照當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY確定,。



 第十三條 國家鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險。企業(yè)為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)在企業(yè)應(yīng)付工資結(jié)余中列支,；沒有結(jié)余的,，按照每年不超過本企業(yè)職工一個半月的平均工資額度,，在管理費(fèi)用中列支,。



 第十四條 國家提倡職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險,。職工可以自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。




 第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶





 第十五條 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼,，為職工建立終身不變的養(yǎng)老保險個人帳戶,，同時核發(fā)《職工養(yǎng)老保險手冊》，并為職工建立養(yǎng)老保險檔案,。



 第十六條 職工養(yǎng)老保險個人帳戶包括：

 （一）本規(guī)定實施后,，職工本人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)；

 （二）本規(guī)定實施后,，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)按照職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)計入個人帳戶的部分,；

 （三）前兩項個人帳戶儲存額的利息。

 前款第（一）,、（二）項合計為職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的12％,，并保持不變。



 第十七條 基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額按照基本養(yǎng)老保險利率計息,?；攫B(yǎng)老保險利率根據(jù)人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期居民定期存款利率，并參考全省上一年度職工平均工資增長率確定,。由省勞動行政部門每年5月1日公布,。

 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)當(dāng)對職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶中的儲存額結(jié)息一次,，并向職工本人出示個人帳戶儲存清單,。



 第十八條 職工流動，其養(yǎng)老保險個人帳戶和檔案關(guān)系按照國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第十九條 職工因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的,，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累積計算，個人帳戶儲存額不間斷計息,。




 第四章 養(yǎng)老保險待遇





 第二十條 享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員,，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

 （一）達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡的,；

 （二）企業(yè)和本人按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的,；

 （三）繳費(fèi)年限滿10年的（含參加養(yǎng)老保險前的連續(xù)工齡）。



 第二十一條 符合本規(guī)定第二十條條件的退休人員,，從辦理退休手續(xù)之次月起,，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金：

 （一）社會性養(yǎng)老金以本人退休時本省和其所在市上一年職工月平均工資平均數(shù)為基數(shù)，繳費(fèi)年限在15年以上的,，按25％計發(fā),；繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，按20％計發(fā)；

 （二）個人帳戶養(yǎng)老金按照本人基本養(yǎng)老保險個人帳戶的累計儲存額除以120按月計發(fā),；

 （三）本規(guī)定實施前參加工作的,，以其繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限，推算出1995年前全部工作年限的儲存額,，再除以120按月計發(fā),。



 第二十二條 本規(guī)定實施后的一段時期內(nèi)，在按照第二十一條計發(fā)基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,，各市可適當(dāng)增發(fā)調(diào)節(jié)金,。增發(fā)調(diào)節(jié)金后基本養(yǎng)老金不得超過原辦法計發(fā)水平的120％；低于原辦法計發(fā)水平的予以補(bǔ)足,。

 原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù),，以勞動行政部門確認(rèn)的1994年職工本人的標(biāo)準(zhǔn)工資為準(zhǔn)。



 第二十三條 職工達(dá)到退休年齡,，繳費(fèi)年限不滿10年的,，按照繳費(fèi)每滿1年發(fā)給相當(dāng)于2個月當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠ぴ缕骄べY的養(yǎng)老金和其個人帳戶中的全部儲存額，一次付清,，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系,。

 職工未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認(rèn),，完全喪失勞動能力的,，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)（工作）崗位；繳費(fèi)年限10年以上的,，可以享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,，按月發(fā)給生活費(fèi)。



 第二十四條 職工因工致殘,，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認(rèn),，完全喪失勞動能力的，按照工傷保險待遇的有關(guān)規(guī)定辦理,，低于本規(guī)定基本養(yǎng)老金水平的,，予以補(bǔ)足。



 第二十五條 本規(guī)定實施后,，職工獲得勞動模范等稱號時,，由獎勵單位給予一次性獎勵或者由企業(yè)為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險，退休時不另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),。本規(guī)定實施前獲得勞動模范等稱號,，退休時仍保持其榮譽(yù)的，仍保留原國家和省規(guī)定的養(yǎng)老保險優(yōu)惠待遇,。

 從事高空,、井下,、高溫、低溫,、有毒,、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍按照國家規(guī)定的退休年齡執(zhí)行,，退休時按照本規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。



 第二十六條 基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn),，由省勞動行政部門根據(jù)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)的變化情況不定期公布,。退休人員領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，予以補(bǔ)足,。



 第二十七條 退休人員的基本養(yǎng)老金,，按照全省職工平均工資增長率的一定比例和城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)的變動情況進(jìn)行正常調(diào)整，每年7月1日由省勞動行政部門公布,。工資負(fù)增長時不作調(diào)整,。



 第二十八條 職工退休時憑《職工養(yǎng)老保險手冊》和有關(guān)證明，到勞動行政部門辦理退休手續(xù),，換領(lǐng)《職工退休養(yǎng)老證》,，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者其委托的單位按月支付養(yǎng)老金。



 第二十九條 職工和退休人員因病或者非因工負(fù)傷死亡后,，由其親屬憑死亡證明書和其他證明材料,，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤金,。



 第三十條 職工在退休前或者退休后死亡的,，個人帳戶中個人繳納部分的儲存額或者余額發(fā)給其指定的受益人或者法定繼承人。




 第五章 養(yǎng)老保險基金的使用和監(jiān)督管理





 第三十一條 基本養(yǎng)老保險基金包括下列來源：

 （一）企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),；

 （二）基本養(yǎng)老保險基金的利息,；

 （三）基本養(yǎng)老保險基金的增值收入；

 （四）依照本規(guī)定收取的滯納金,。

 在基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時,，由同級財政給予支持。



 第三十二條 基本養(yǎng)老保險基金的支付范圍：

 （一）按照本規(guī)定第二十一條,、二十二條,、所支付的基本養(yǎng)老金；

 （二）按照本規(guī)定第二十三條所支付的一次性養(yǎng)老金,、個人帳戶全部儲存額和發(fā)放的生活費(fèi),；

 （三）按照本規(guī)定第二十九條所支付的有關(guān)費(fèi)用；

 （四）按照本規(guī)定第三十條所支付的儲存額或者余額,；

 （五）支付給本規(guī)定實施前退（離）休人員的基本養(yǎng)老金,；

 （六）各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi),。



 第三十三條 基本養(yǎng)老保險基金實行省級調(diào)控。各地當(dāng)年基本養(yǎng)老保險基金收支結(jié)余,，全額轉(zhuǎn)入積累基金,。積累基金的80％暫存放在當(dāng)?shù)兀?0％上解省集中管理。

 基本養(yǎng)老保險積累基金主要用于退休高峰或者發(fā)生較大的自然災(zāi)害,、突發(fā)事件時,，需要支付的基本養(yǎng)老金。

 需要支付積累基金前,，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨殘笫趧?、財政行政部門審核后，由省人民政府批準(zhǔn),。



 第三十四條 基本養(yǎng)老保險基金,，除留足2個月支付的費(fèi)用外，一般按80％用于購買由國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券,；存銀行的基本養(yǎng)老保險基金,，按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息?；攫B(yǎng)老保險基金營運(yùn)所得收益和銀行存款所得利息,，全部并入基金。養(yǎng)老保險基金及其增值所得,，免征稅費(fèi),。



 第三十五條 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù),、會計,、統(tǒng)計和審計等管理制度。每年編制養(yǎng)老保險基金收支的預(yù)決算,，按時編制和報送養(yǎng)老保險基金的財務(wù),、會計和統(tǒng)計報表。



 第三十六條 養(yǎng)老保險基金的征集,、支付,、增值和營運(yùn)，應(yīng)當(dāng)接受勞動,、財政,、審計和金融主管部門的監(jiān)督。



 第三十七條 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)同級社會保險監(jiān)督委員會的要求,，定期匯報本規(guī)定的實施情況以及養(yǎng)老保險基金的使用和管理等工作,。

 省社會保險監(jiān)督委員會有權(quán)對各市、縣養(yǎng)老保險基金的使用,、管理和營運(yùn)情況實施監(jiān)督檢查,。



 第三十八條 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需管理服務(wù)經(jīng)費(fèi),，按照基本養(yǎng)老保險基金實際征繳額的一定比例提取。具體比例根據(jù)實際工作需要和從嚴(yán)控制的原則,，由省勞動行政部門提出,，財政行政部門審核，報省社會保險監(jiān)督委員會批準(zhǔn),。

 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)實行財政專戶監(jiān)督,，不計征稅費(fèi)。



 第三十九條 基本養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠,、挪用或者侵占,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十條 企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),。企業(yè)逾期未繳的,，勞動行政部門除責(zé)令其限期繳納外，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金,。企業(yè)繳納的滯納金在自有資金中列支,。



 第四十一條 企業(yè)違反本規(guī)定，未為職工辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)的,，由勞動行政部門給予通報批評,、責(zé)令限期改正的處罰；對挪用,、截留基本養(yǎng)老金的,，除追繳其非法所得外，可以并處非法所得1至2倍的罰款,；按照管理權(quán)限,，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定第三十九條的，由勞動行政部門或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,，追回挪用資金,，追繳非法所得；按照管理權(quán)限,，對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十三條 退休人員及其親屬虛領(lǐng),、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的,，由勞動行政部門追回非法所得，可以并處非法所得金額1至2倍的罰款,。



 第四十四條 實施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)下達(dá)行政處罰決定書，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù),。



 第四十五條 職工和退休人員享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益受到侵害時,，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的,，可以向人民法院起訴,。



 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十七條 本規(guī)定所稱的“以上”,，“以下”,，包括本數(shù)；所稱的“不滿”,，不包括本數(shù),。



 第四十八條 企業(yè)離休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，按照國家和省的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 對參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的特困企業(yè),，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi),，可以緩繳養(yǎng)老保險費(fèi),。



 第五十條 省勞動行政部門根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。各市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定和實施辦法制定本地區(qū)的實施意見,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第五十一條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。