• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】市人民政府第3號
• 【發(fā)布日期】1993-05-11
• 【生效日期】1993-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

 福州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法
 
（1993年5月11日市人民政府第3號令頒發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為正確處理房屋拆遷糾紛,，保護當事人的合法權(quán)益,，保障城市建設(shè)和舊城改造的順利進行，根據(jù)《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第五條第三十五條之規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷糾紛案件裁決，適用本辦法,。



 第三條 房屋拆遷糾紛裁決機關(guān)是市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱裁決機關(guān)）,。房屋拆遷糾紛裁決的具體事務(wù)由市城市房屋拆遷管理辦公室辦理。

 被拆遷人是拆遷主管部門的,，房屋拆遷糾紛由市人民政府裁決,。



 第四條 本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人對房屋補償金額,、安置用房面積和安置地點,、搬遷過渡方式和過渡期限,，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。



 第五條 裁決機關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件,，以事實為依據(jù),，以法律為準繩，對當事人在適用法律上一律平等,，保障當事人平等地行使權(quán)利,。



 第六條 裁決機關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公正,、及時和便民原則,，實行一次裁決制度。




 第二章 程序





 第七條 向裁決機關(guān)申請裁決,，應(yīng)當遞交申請書,，并按照被申請人數(shù)提交副本。

 申請書應(yīng)當記明以下事項：

 （一）當事人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、工作單位和住所,，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者負責(zé)人的姓名,、職務(wù)等,；

 （二）申請的要求和所根據(jù)的事實和理由；

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源,，證人的姓名和住址,。



 第八條 申請人為拆遷人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)與資料：

 （一）國家規(guī)定的有關(guān)拆遷批準文件,；

 （二）拆遷計劃,、安置方案、房屋產(chǎn)權(quán)審查證明等,；

 （三）被拆遷人原房結(jié)構(gòu),、面積、平面示意圖及補償,、安置情況,；

 （四）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

 申請人為被拆遷人的,，應(yīng)當提供以下證據(jù)與資料：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)證件或者租賃,、借用憑證；

 （二）戶口簿、身份證復(fù)印件,；

 （三）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料,。



 第九條 裁決機關(guān)收到申請書和有關(guān)證據(jù)與資料后，經(jīng)審查,，符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當在三日內(nèi)立案；不符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當在三日內(nèi)通知申請人不予受理,，并書面說明理由。

 裁決機關(guān)應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人,，并指定日期通知被申請人提交答辯書和有關(guān)證據(jù)與資料,。被申請人提出答辯書的，裁決機關(guān)應(yīng)當在收到之日起兩日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送申請人,。被申請人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)與資料的,，不影響案件的裁決。

 裁決機關(guān)詢問申請人,，經(jīng)兩次通知不到的,，視為撤回申請。



 第十條 當事人,、法定代表人可以委托一至二人代理參加裁決活動,。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書,；授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限,。



 第十一條 裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,，有關(guān)單位或個人應(yīng)當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查,，需要時應(yīng)出具證明,；作偽證的，應(yīng)當依法承擔責(zé)任,。



 第十二條 裁決機關(guān)進行現(xiàn)場勘查,，應(yīng)當通知當事人及有關(guān)人員到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助,；現(xiàn)場勘查應(yīng)當制作勘查記錄,，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章,。

 裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的,，應(yīng)當由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定,。



 第十三條 裁決機關(guān)在處理案件時,，應(yīng)當先行調(diào)解。

 裁決機關(guān)應(yīng)當在查明事實的基礎(chǔ)上,，分清是非,，進行調(diào)解。

 調(diào)解達成協(xié)議,，必須雙方自愿,，應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當寫明當事人的名稱,、地址,、法定代表人或者負責(zé)人的姓名、職務(wù),，糾紛的主要事實,，協(xié)議內(nèi)容和費用承擔。調(diào)解書由當事人簽字,，加蓋裁決機關(guān)印章,。

 調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，與裁決書具有同等法律效力,，雙方當事人必須自覺履行,。



 第十四條 調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方或雙方反悔的，裁決機關(guān)應(yīng)當即時作出裁決,。



 第十五條 裁決書應(yīng)當寫明以下事項：

 （一）申請人,、被申請人的名稱、住所及其代理人或者法定代表人的姓名,、職務(wù),；

 （二）裁決認定的事實、理由和適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章；

 （三）裁決結(jié)果及費用承擔,；

 （四）不服裁決的起訴期限,。



 第十六條 當事人對裁決不服的，可在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置的,，不停止拆遷的執(zhí)行。




 第三章 強制拆遷





 第十七條 在裁決作出的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,，裁決機關(guān)可作出責(zé)令限期拆遷的決定,；逾期拆遷的，屬市政建設(shè)項目,，經(jīng)市人民政府批準或確認后,，裁決機關(guān)可以強制拆遷。

 采取強制拆遷措施,，必須制作書面決定書,，強制拆遷決定書送達被拆遷人時生效,。



 第十八條 執(zhí)行強制拆遷時,，應(yīng)當通知被拆遷人到場。被拆遷人是公民的,，應(yīng)當通知其本人或者他的同住成年家屬到場,；被拆遷人是法人或者其他組織的，應(yīng)當通知其法定代表人或主要負責(zé)人到場,。拒不到場的,，不影響強制拆遷的執(zhí)行。

 拆除房屋的費用,，由被拆遷人承擔,。



 第十九條 執(zhí)行強制拆遷人員應(yīng)當向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)證件。

 被搬遷的財物由執(zhí)行人員當面交給被拆遷人,；因被拆遷人拒絕接收而造成的損失,，由被拆遷人自己承擔。



 第二十條 執(zhí)行強制拆遷時,，被拆遷房屋所在地公安機關(guān)應(yīng)當?shù)綀鰠f(xié)助,；裁決機關(guān)還可邀請當?shù)亟值擂k事處、居民委員會和被拆遷人所在單位的代表到場協(xié)助和見證,。



 第二十一條 強制拆遷完畢,，執(zhí)行人員應(yīng)當將拆除過程制作筆錄，由執(zhí)行人,、被執(zhí)行人和在場見證人簽名或者蓋章,。

 被執(zhí)行人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)行人員應(yīng)當在筆錄上注明拒簽原因,。



 第二十二條 妨害執(zhí)行人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 執(zhí)行人員不依法履行職責(zé)的,，依照《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》第五十五條的規(guī)定予以處理,。



 第二十四條 對裁決機關(guān)責(zé)令限期搬遷的決定逾期不搬遷的非市政建設(shè)項目,，由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。



 第二十五條 裁決機關(guān)在受理裁決申請時,，發(fā)現(xiàn)拆遷人違反《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第三十七條和第三十八規(guī)定,，被拆遷人違反《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第三十九條規(guī)定的，依法予以處罰,。




 第四章 附則



 第二十六條 申請裁決應(yīng)當交納案件受理費和案件處理費,。

 案件受理費由申請人預(yù)交，按物價管理部門規(guī)定的標準執(zhí)行,。

 案件處理費（包括鑒定費,、勘驗費、測試費,、差旅費和證人的誤工補貼費等）按實際開支預(yù)收,。

 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，費用由當事人雙方協(xié)商分擔,。

 經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件,，費用由敗訴人承擔；當事人部分勝訴,、部分敗訴的,，按比例分擔。



 第二十七條 送達裁決書或強制拆遷決定書必須有送達回證,，由受送達人在送達回證上記明收到日期并簽名或者蓋章,。

 送達裁決書或強制拆遷決定書，應(yīng)當直接送交受送達人,。受送達人是公民的,，本人不在時交其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的,，應(yīng)當由其法定代表人,、主要負責(zé)人或者該法人、組織負責(zé)收件人簽收,；受送達人有委托代理人的,，可以送交其代理人簽收。

 受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收裁決書或強制拆遷決定書的,，由送達人（二人以上）在送達回證上記明拒收事由和日期,，把裁決書或強制拆遷決定書留置在受送達人的住所，即視為送達,。

 直接送達有困難的,，可以郵寄送達，以
回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期,。



 第二十八條 對華僑,、港澳臺同胞以及其他居住在本市以外的被拆遷人,，沒有委托代理人的，裁決機關(guān)在執(zhí)行本辦法第十條,、第十七條,、第十九條規(guī)定時，涉及期限的,，應(yīng)當根據(jù)實際情況適當確定期限,。



 第二十九條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行,。