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  • 【發(fā)布單位】80616
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】1993-05-28
  • 【生效日期】1993-07-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市城市綠化管理?xiàng)l例

鞍山市城市綠化管理?xiàng)l例

(1993年5月5日鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三次會(huì)議通過1993年5月28日遼寧省第八屆人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)1993年7月1日起施行)

第一章 總則



第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,,改善生態(tài)環(huán)境,增進(jìn)人民身心健康,,建設(shè)整潔,、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 本條例適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,。

第三條 本條例所稱城市綠地包括:
(一)公共綠地:指公園、動(dòng)物園,、植物園,、陵園、小游園及街道、廣場(chǎng)綠地等,。
(二)居住區(qū)綠地:指居住區(qū)內(nèi)除公園以外的其他綠地,。
(三)單位附屬綠地:指機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)、事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地,。
(四)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木,、花草、種子的苗圃,、花圃,、草圃等,。
(五)防護(hù)綠地:指用于城市環(huán)境,、衛(wèi)生、安全,、防災(zāi)等目的的綠帶,、綠地。
(六)風(fēng)景林地,。

第四條 市縣(含海城市,,下同)、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

第五條 城市綠化工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、專業(yè)隊(duì)伍和群眾相結(jié)合的管理辦法,。
鞍山市城市建設(shè)局是市人民政府城市綠化行政主管部門;各城區(qū)和海城市,、臺(tái)安縣,、岫巖滿族自治縣城市建設(shè)管理部門是本縣、區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門,;建制鎮(zhèn)城市綠化工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。
城市綠化管理監(jiān)察隊(duì)伍有權(quán)依據(jù)本條例對(duì)損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施、侵占綠地等行為實(shí)施監(jiān)察,。

第六條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,,都必須按照有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。
任何單位和個(gè)人,,都有保護(hù)城市樹木花草和綠化設(shè)施的責(zé)任,,有權(quán)對(duì)損害城市綠化的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第七條 各級(jí)城市人民政府或者城市綠化行政主管部門對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 城市綠化規(guī)劃和建設(shè)



第八條 城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,。各級(jí)城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,,納入城市總體規(guī)劃,。
城市綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)制定城市綠化分期實(shí)施計(jì)劃,并組織有關(guān)部門逐年實(shí)施,。

第九條 市區(qū)綠化規(guī)劃應(yīng)以東山風(fēng)景區(qū)為依托,,以公園為重點(diǎn),以城市道路和林帶為骨架,,以居民區(qū)綠地和單位附屬綠地為基礎(chǔ),,形成點(diǎn)、線,、面相結(jié)合的綠化體系,。
海城市、臺(tái)安縣,、岫巖滿族自治縣的城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),,充分利用原有的地形、地貌,、水體,、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,,合理設(shè)置公共綠地,、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等,。

第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排城市綠化用地面積。
新建區(qū)綠化用地不應(yīng)少于總用地面積的30%,。其中占地面積在5公頃以上的應(yīng)建有1000平方米以上的集中綠地,;10公頃以上的應(yīng)建有2000平方米以上的集中綠地;20公頃以上的應(yīng)建有4000平方米以上游園(公園),。
新建主干道預(yù)留綠地的寬度不應(yīng)少于道路總寬度的25%,。
城市改造區(qū)的綠化用地,應(yīng)不少于總用地面積的25%,。
未按規(guī)定預(yù)留綠地的,,少于標(biāo)準(zhǔn)的部分,由城市綠化行政主管部門按綠地建設(shè)平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收繳綠地建設(shè)費(fèi),,用于綠地建設(shè),。

第十一條 城市綠化工程的設(shè)計(jì),,建設(shè)單位必須委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地綠化工程的設(shè)計(jì)方案,,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,。
有附屬綠化工程的建設(shè)項(xiàng)目,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),,必須有城市綠化行政主管部門參加審查,。
綠化工程的建設(shè)單位,必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,,并在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù),。確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案時(shí),須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。
綠化工程竣工后,,須經(jīng)城市綠化行政主管部門及該工程主管部門驗(yàn)收合格方可交付使用。

第十二條 市,、縣人民政府用于城市綠化的投資不應(yīng)少于城市維護(hù)費(fèi)的5%,,并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加,。
新建,、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目的綠化和開發(fā)住宅區(qū)小區(qū)公園(游園)的建設(shè),,由建設(shè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)投資,。
單位附屬綠地的綠化建設(shè)投資,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行解決,。
城市公共綠地及其綠化設(shè)施的共建費(fèi)用,,由共建單位負(fù)擔(dān)。

第三章 城市綠化保護(hù)和管理



第十三條 城市綠化實(shí)行管護(hù)責(zé)任制,。城市公共綠地,、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等,,由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)和管理,;單位附屬綠地,由該單位按照國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定自行保護(hù)和管理,;居住區(qū)綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。沿街各單位門前綠化責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠地由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保護(hù)和管理,,城市綠化管理部門應(yīng)予督促檢查和技術(shù)指導(dǎo),。

第十四條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠地或者改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì),。占用的城市綠地,應(yīng)限期歸還,。
因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,,須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),。
經(jīng)批準(zhǔn)占用的城市綠地,,因故不能按期歸還時(shí),須事先征得城市綠化行政主管部門同意,,并重新履行審批手續(xù),。
因城市建設(shè)需要改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的,須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。

第十五條 種植樹木花草實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則。城市綠化行政主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍和人民群眾在城市綠地內(nèi)種植的樹木花草,,收益權(quán)歸國(guó)家,;各單位在廠區(qū)、院內(nèi)種植的樹木花草,,鐵路,、公路、水利等部門在其管轄范圍內(nèi)種植和管護(hù)的樹木花草,,收益權(quán)歸單位,;城鎮(zhèn)居民在個(gè)人庭院內(nèi)種植的樹木花草,收益權(quán)歸個(gè)人,。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市樹木,。因建設(shè)、更新或其他需要,,確需砍伐樹木的,,須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批??撤淠?0株以上的,,須經(jīng)市、縣人民政府同意,,砍伐樹木100株以上的,,報(bào)省城市建設(shè)管理部門備案。
砍伐城市樹木的單位和個(gè)人,,應(yīng)按照規(guī)定交納樹木補(bǔ)償費(fèi),,由城市綠化管理部門代為補(bǔ)植。

第十七條 符合下列條件之一的樹木,,經(jīng)城市綠化行政主管部門鑒定,,樹木所有者須根據(jù)鑒定通知書要求及時(shí)砍伐,、更新。
(一)樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害,,已無(wú)法挽救或自然枯死的,。
(二)樹木嚴(yán)重傾斜,妨礙交通或危及人身,、建筑物或其他設(shè)施安全的,。
(三)樹齡、樹容已達(dá)到更新期的,。

第十八條 城市綠化行政主管部門須根據(jù)國(guó)家電力線路安全規(guī)范要求栽種和修剪電力線路附近的樹木,;電業(yè)、郵電,、市政公用等單位為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí),,必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),按兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪,。
因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí),,管線管理單位可以先行扶正、修剪或者砍伐樹木,,但應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告城市綠化行政主管部門或者綠地管理單位,,補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十九條 古樹名木是國(guó)家珍貴財(cái)富,,必須嚴(yán)加保護(hù),。城市綠化行政主管部門應(yīng)建立古樹名木檔案和標(biāo)志,指定單位和人員養(yǎng)護(hù)管理,,嚴(yán)禁破壞和砍伐,。因特殊需要遷移古樹名木時(shí),須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,,并按古樹名木的保護(hù)等級(jí)和批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批。

第二十條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市的樹木花草,、綠化設(shè)施或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形,、地貌、水體和植被,。在城市綠地內(nèi)禁止下列行為:
(一)開荒種地,、設(shè)墳、燃火,、砍柴,、放牧、捕獵,。
(二)傾倒殘土和垃圾,、堆放物品,、搭棚、建房,、挖砂,、采石、取土,。
(三)排放有毒有害物,,剝樹皮,強(qiáng)度修剪樹木,,毀壞綠化設(shè)施,。
(四)在樹木上刻劃、拴系牲畜,,踐踏草坪,、花壇,穿行綠籬,。
(五)折技,、摘花、摘果及其他損害樹木花草的行為,。

第二十一條 植樹,、栽花、種草須提高成活率和保存率,。公共綠地,、單位附屬綠地和居住區(qū)綠地種植的樹木花草,成活率須達(dá)到95%以上,,保存率須達(dá)到85%以上,;防護(hù)綠地種植的樹木花草,成活率須達(dá)到90%以上,,保存率須達(dá)到80%以上,;風(fēng)景林地造林樹木的成活率須達(dá)到85%以上,保存率須達(dá)到75%以上,。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)予以補(bǔ)植。

第二十二條 用于城市綠化的苗木,,必須符合《遼寧省園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)》和城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量要求,。引進(jìn)和調(diào)出的苗木、花卉和種籽,,必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫,。

第二十三條 城市綠地管理單位,必須加強(qiáng)責(zé)任區(qū)的護(hù)林防火工作,,落實(shí)安全防范措施,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

第四章 罰則



第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工或使用,限期改正或采取其他補(bǔ)救措施,。

第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,,并按占地面積處以該綠地建設(shè)費(fèi)5至10倍的罰款,。逾期拒不退出的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制退出,,并處直接責(zé)任人100至300元罰款,。

第二十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,,除按規(guī)定收繳補(bǔ)償費(fèi)外,,并處責(zé)任者5至10倍的罰款。

第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定造成后果的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令賠償損失,,并視情節(jié)輕重處直接責(zé)任人50至100元罰款。

第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,,造成古樹名木嚴(yán)重?fù)p傷的,,由城市綠化行政主管部門處以責(zé)任者每株8千至1萬(wàn)元罰款;擅自移植的,,處以責(zé)任者每株2萬(wàn)元罰款,;擅自砍伐或人為造成死亡的,處以責(zé)任者每株3萬(wàn)元罰款,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例第二十條第一,、二項(xiàng)規(guī)定的,,由城市綠化行政主管部門處以責(zé)任者50至200元罰款。
違反第三項(xiàng)規(guī)定的,,除賠償損失外,由城市綠化行政主管部門處以責(zé)任者3至5倍的罰款,。
違反第四,、五項(xiàng)規(guī)定的,由城市綠化行政主管部門分別給予批評(píng)教育,、警告,,情節(jié)嚴(yán)重的,,處以責(zé)任者5至30元罰款。

第三十條 違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第三十一條 妨礙城市綠化管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,,依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第三十二條 城市綠化行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),,向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第五章 附則


第三十四條 本條例在應(yīng)用中的具體問題由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

第三十五條 本條例自1993年7月1日起施行。
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