• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-07
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民警察巡察條例

上海市人民警察巡察條例
 
（1993年7月7日上海市第十屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過）
第一章 總則



第一條 為維護社秩序、公共安全和市容環(huán)境整潔,，保障公民人身權(quán)利和公私財產(chǎn)不受侵犯,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



第二條 市和區(qū),、縣公安機關(guān)設(shè)立巡察部門,，負責(zé)本轄區(qū)道路、廣場上的巡察工作,。

 政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法配合公安巡察部門開展巡察工作,。



第三條 各級政府指定的機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)本條例的實施。


第二章 公安巡察部門的職權(quán)



第四條 公安巡察部門的職責(zé)：

 （一）在道路,、廣場范圍內(nèi)：

 1、維護治安秩序和公共安全,；

 2,、維護交通秩序；

 3,、維護市容環(huán)境整潔和市政公用設(shè)施的完好；

 4,、維護經(jīng)濟管理秩序,。

 （二）參加突發(fā)性災(zāi)害事故救援工作,，救助急需幫助的人。

 （三）依法由公安巡察部門履行的其他職責(zé),。



第五條 公安巡察部門對本條例第三章所列的行為,，有權(quán)作出警告、二百元以下罰款和沒收財物的行政處罰,；有權(quán)采取查扣財物和吊扣一個月以內(nèi)駕駛證或者車輛牌證的行政強制措施,。

 超出前款所列權(quán)限的,，應(yīng)當(dāng)依法報送或者移送有關(guān)部門處理，需要公安巡察部門協(xié)同處理的,，公安巡察部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。

 對肇事、肇禍的精神病人,、危及本人或者他人安全的醉酒人,、流浪乞討或者露宿街頭的人，應(yīng)當(dāng)送交附近的公安派出所處理,。



第六條 執(zhí)行巡察任務(wù)的人民警察（以下簡稱巡警）在執(zhí)勤時，應(yīng)當(dāng)穿著警服,，佩戴巡警標志,。



第七條 巡警在執(zhí)行本條例時,，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法,。徇私舞弊,、索賄受賄、枉法裁決的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第三章 違法行為與處罰



第八條 有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的,，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以上罰款：

 （一）結(jié)伙斗毆,、尋釁滋事,，侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；

 （二）造謠惑眾,，煽動鬧事的；

 （三）謊報險情,，制造混亂的,；

 （四）毆打他人，造成輕微傷害的,；

 （五）脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節(jié)目,，摧殘其身心健康的,；

 （六）利用封建迷信手段，擾亂社會秩序的,；

 （七）非法販賣,、攜帶匕首、三棱刀,、彈簧刀或者其他管制刀具的,；

 （八）非法攜帶槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為的,；

 （九）倒賣車票、船票,、機票,、文藝演出或者體育比賽入場券及其他票證的；

 （十）偷竊,、騙取,、搶奪少量公私財物的,；

 （十一）哄搶國家、集體,、個人財物的,；

 （十二）敲詐勒索公私財物的；

 （十三）故意損壞公私財物的,；

 （十四）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，未使用暴力、威脅方法的,。



第九條 有下列行為之一,，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留,，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)：

 （一）進行賭博活動的,；

 （二）出售,、出租淫書、淫畫,、淫穢錄像或者其他淫穢物品的,。



第十條 有下列危及道路,、廣場等場所公共安全行為之一的,，責(zé)令其立即改正，可以對施工單位處二百元以下罰款：

 （一）施工現(xiàn)場未設(shè)置地面安全防圍設(shè)施或者未保持完好的,；

 （二）高空作業(yè)時，未按規(guī)定搭設(shè)安全防護棚,、網(wǎng)等安全裝置或者未設(shè)置安全警告標志的,；

 （三）夜間或者遇雨霧視線不清時，施工現(xiàn)場未設(shè)置警告燈的,；

 （四）施工現(xiàn)場車輛,、行人出入口溝槽處未設(shè)置跨槽通道和適應(yīng)車輛,、行人正常通行的便道，或者對溝井坎穴不設(shè)置覆蓋物的,；

 （五）沿街設(shè)置的廣告牌、招牌,、霓虹燈,、遮陽棚以及其他設(shè)施安裝不牢固的。

 在高空向下拋扔雜物的,，對行為人可處二百元以下罰款或者警告,。



第十一條 違反規(guī)定攜犬在道路,、廣場上活動的，對攜犬人處二百元以下罰款,。



第十二條 非法銷售煙花爆竹的,，對個人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告,；對單位,、個體工商戶處一萬元以下罰款。

 違反規(guī)定燃放煙花爆竹的,，對個人處二百元以下罰款或者警告；對單位,、個體工商戶處五千元以下罰款,。



第十三條 在禁止臨時停車的地方停車的，對機動車駕駛處十元罰款,。

 在禁止停放車輛的地方停放車輛的,，對非機動車駕駛?cè)颂幨P款；對機動車駕駛員處三十元罰款,，可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證,。



第十四條 有下列行為之一的，處三十元以下罰款,，對機動車駕駛員可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證：

 （一）穿越紅燈或者不按箭頭燈信號規(guī)定通行的；

 （二）違反禁令標志或者指示標志的,；

 （三）騎自行車違反規(guī)定帶人的,；

 （四）非機動車違反規(guī)定在人行道或者機動車專用道上行駛的；

 （五）騎坐或者鉆,、跨交通隔離設(shè)施的；

 （六）駕駛無牌無證非機動車的,。



第十五條 有下列行為之一的,，責(zé)令行為人限期改正，處五十元以下罰款或者警告：

 （一）未經(jīng)主管部門批準占用道路擺攤,、堆物、搭棚,、蓋房或者設(shè)立停車場,、點的；

 （二）雖經(jīng)主管部門批準占用道路,，但擅自擴大占路面積或者超過批準期限的,。

 未經(jīng)主管部門批準擅自挖掘道路的,，責(zé)令行為人限期恢復(fù)原狀，處二百元以下罰款或者警告,。



第十六條 有下列行為之一的,，責(zé)令行為人限期改正，可以處二百元以下罰款：

 （一）在道路,、廣場及其邊沿擅自設(shè)置廣告的,；

 （二）經(jīng)批準設(shè)置的霓虹燈、招牌,、畫廊,、廣告欄、遮陽棚等未保持整潔,、完好的,；

 （三）在建筑物,、構(gòu)筑物、樹木,、雕塑及其他公共設(shè)施上涂寫,、刻畫或者擅自張掛、張貼宣傳品的,。

 在道路,、廣場上吊掛、晾曬物品的,，可以處二十元以下罰款,。



第十七條 各種車輛裝載貨物散落、飛場,、流漏的,，責(zé)令其立即清除，對車輛駕駛員處二十元以下罰款,，可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證,；對使用車輛的單位或者個人按污染面積每平方米處五元罰款,。



第十八條 有下列行為之一的，責(zé)令行為人立即清除,，可以處二百元以下罰款：

 （一）沿街單位和個體工商戶在責(zé)任區(qū)內(nèi)未保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的,；

 （二）焚燒樹葉、垃圾,、雜物的,；

 （三）各種車輛在保養(yǎng)、維修,、沖洗 后不及時清理場地的；

 （四）亂倒垃圾,、污水,、糞便的。

 隨地吐痰,、便溺或者亂扔廢棄物的，責(zé)令行為人立即清除,，可以處二十元以下罰款,。



第十九條 埋壓、圈占或者損毀消火栓及其他消防設(shè)施的,，處一百元以下罰款或者警告,。



第二十條 有下列行為之一的,，處五十元以下罰款或者警告：

 （一）故意損毀、拆除或者擅自移動市政公用設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的,；

 （二）擅自設(shè)置、移動,、損毀路牌,、交通標志、標線,、隔離護欄等交通安全設(shè)施的,；

 （三）折損花卉、樹木或者踐踏綠地,、花壇的,。



第二十一條 有下列行為之一的，處二百元以下罰款：

 （一）出售迷信品的,；

 （二）倒賣,、兜售免稅購物憑證的；

 （三）非法買賣國庫券,、汽油券以及其他有價證券的,；

 （四）在車站、碼頭,、機場強行為旅客介紹住宿,、搬運行李的,。

 非法買賣外匯,、金銀或者金銀制品的，依法予以查扣,，強制收兌收購,，可以并處非法買賣的外匯、金銀及其制品等值以下罰款,，或者單處沒收,。



第二十二條 非殘疾人違反規(guī)定駕駛殘疾人專用車的，處五十元以下罰款,。

 非殘疾人駕駛殘疾人專用車從事營業(yè)性載客,、載貨的，處五百元以下罰款,。

 以兩輪摩托車非法從事營業(yè)性載客的,，處五百元以下罰款，可以并處吊扣一個月以內(nèi)駕駛證或者車輛牌證。



第二十三條 本章所列行為,，有非法取得的財物或者違禁品的,，應(yīng)當(dāng)予以沒收,。



第二十四條 本章所列行為，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的,，由行為人賠償損失或者負擔(dān)醫(yī)療費用,。


第四章 處罰程序



第二十五條 警告、五十元以下罰款或者查扣財物,，由巡警當(dāng)場執(zhí)行。

 五十元以上二百元以下罰款,、沒收財物或者吊扣一個月以內(nèi)駕駛證,、車輛牌證，由區(qū),、縣公安巡察部門作出書面裁決。需要賠償損失的,，區(qū),、縣公安巡察部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門或者有關(guān)人員。

 十五日以下拘留,、二百元以上罰款,、強制收兌收購,，由區(qū)、縣公安巡察部門依法報送或者移關(guān)有關(guān)部門裁決,。



第二十六條 公安巡察部門或者巡警在執(zhí)法時，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）決定行政處罰或者采取行政強制措施時,，應(yīng)當(dāng)出具公安機關(guān)統(tǒng)一印制的決定書,；

 （二）收繳罰款和沒收財物時,，應(yīng)當(dāng)出具公安機關(guān)統(tǒng)一印制的收據(jù),；

 （三）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人法律,、法規(guī)規(guī)定的訴權(quán),。



第二十七條 罰款和沒收的財物全部上交國庫。



第二十八條 當(dāng)事人對公安巡察部門作出的行政處罰或者行政強制措施不服的,，可以在接到?jīng)Q定書之日起五日內(nèi)向區(qū),、縣公安機關(guān)申請復(fù)議，區(qū),、縣公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書之日起五日內(nèi)作出裁決,；不服區(qū)、縣公安機關(guān)復(fù)議裁決的,，可以在接到復(fù)議裁決書之日起五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人對其他有關(guān)部門作出的行政處罰決定不服的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。


第五章 附則

第二十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由市公安局負責(zé)解釋,。



第三十條 本條例自一九九三年十月一日起施行,。