• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-10
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省農業(yè)承包合同管理條例

 安徽省農業(yè)承包合同管理條例
 
（1993年7月10日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會
 第四次會議通過1993年7月10日公布
 自1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了穩(wěn)定和完善農村家庭聯(lián)產承包責任制,，保護農業(yè)承包合同（以下簡稱承包合同）雙方的合法權益,，維護農村經濟秩序，調動農民生產積極性,，促進農村市場經濟的發(fā)展,，根據(jù)國家法律、法規(guī)有關規(guī)定,，結合我省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的農業(yè)集體經濟組織或村民委員會與承包者訂立的種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)承包合同的管理,。



 第三條 訂立承包合同必須遵守有關法律,、法規(guī)，符合國家政策,，遵循自愿互利,、民主協(xié)商的原則，兼顧國家,、集體和個人三者利益,。



 第四條 集體所有的或者國家所有由農業(yè)集體經濟組織使用的耕地、山林,、水面,、果園、茶園,、桑園,、房屋、機構設備等生產資料,，由具有所有權,、使用權的農業(yè)集體經濟組織或村民委員會發(fā)包。



 第五條 農業(yè)集體經濟組織成員或村民以及其他法人,、公民均可作為承包合同的承包方,。在同等條件下，本集體經濟組織成員或村民有優(yōu)先承包權,。

 凡承包較大規(guī)模的經營項目,，承包方應提供擔保，發(fā)包方在發(fā)包前應對承包者進行資信調查,。

 較大規(guī)模的具體標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定,。



 第六條 縣以上農村經濟行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村合作經濟經營管理機構為承包合同管理機關，主管本行政區(qū)域的承包合同的管理工作,，其職責是：

 （一）宣傳,、貫徹國家有關法律,、法規(guī)和政策，建立,、健全承包合同管理制度,；

 （二）指導承包合同的簽訂，負責規(guī)模經營承包合同的鑒證,；

 （三）監(jiān)督,、檢查承包合同的履行；

 （四）調解,、仲裁承包合同糾紛,；

 （五）審查承包合同的變更和解除，確認無效合同,。




 第二章 承包合同的簽訂和履行





 第七條 實行承包的項目,、方式、指標,、期限,，應由農業(yè)集體經濟組織成員、村民大會或代表會議民主商定,。公開招標的承包項目,，應提前將有關指標張榜公布，公平競爭,。



 第八條 當事人雙方就承包合同協(xié)商一致,，簽字蓋章，承包合同即告成立,。

 規(guī)模經營的承包合同一方要求鑒證或公證的,，應在當?shù)爻邪贤芾頇C關辦理鑒證或到公證機關辦理公證。

 承包合同書的格式由省農村經濟行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定,。



 第九條 承包合同應具備以下條款：

 （一）發(fā)包方、承包方的名稱,；

 （二）承包項目名稱,、數(shù)量、質量,、地點,，承包起止期限，生產經營方式,；

 （三）發(fā)包方應向承包方提供的生產經營條件,、服務內容，承包方應具備的生產、技術條件和投資投勞,、管理維修等指標；

 （四）承包方依法繳納的稅金和村提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費以及繳納期限和辦法,，應提供勞動積累工、義務工的數(shù)量,、辦法,；

 （五）承包方承包較大規(guī)模的山林、水面,、茶園,、桑園、果園等專業(yè)性項目,，應繳納的承包金和固定資產折舊費以及繳納的期限,、辦法；

 （六）發(fā)包與承包雙方保護資源,、防止水土流失和破壞資源的責任,；

 （七）發(fā)包方對承包方增加投入、提高生產能力,、超額完成任務的獎勵辦法,；

 （八）對承包方破壞資源和非正常降低生產能力的處罰辦法；

 （九）承包合同終止后的財產移交和清算辦法,；

 （十）違約責任和依照法律規(guī)定應當明確或雙方認為應當明確的其他事項,。



 第十條 承包合同有下列情況之一的，確認無效：

 （一）違反有關法律,、法規(guī)和國家政策的,；

 （二）損害國家、集體和社會公共利益的,；

 （三）違背本條例第七條規(guī)定的,；

 （四）發(fā)包方超越權限發(fā)包或發(fā)包的生產資料權屬有爭議的；

 （五）采取欺詐,、脅迫或其他不正當手段簽訂的,；

 （六）非法買賣或變相買賣承包合同從中漁利的。



 第十一條 無效承包合同由承包合同管理機關依法確認,，經公證機關公證的承包合同,，應向公證機關提出撤銷公證的建議。

 無效的承包合同,，從訂立之日起就沒有法律效力,。

 承包合同部分無效，如果不影響其余部分的，其余部分仍然有效,。



 第十二條 承包合同被確認無效后,，一方依據(jù)承包合同取得的財產應返還對方；造成損失的,，有過失的一方應當賠償損失,；如果雙方都有過失，由雙方各自承擔應負的責任,。




 第三章 承包合同雙方的權利與義務





 第十三條 發(fā)包方的權利和義務：

 （一）按承包合同規(guī)定向承包方收取村提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費；

 （二）按合同規(guī)定向規(guī)模經營的承包方收取承包金和固定資產折舊費,；

 （三）按承包合同規(guī)定調用承包方應投的勞動積累工,、義務工；

 （四）承包合同期滿后應及時重新發(fā)包,。

 （五）貫徹落實國家保障和扶持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的方針,、政策和措施，組織開展農業(yè)基礎設施建設,；

 （六）保障承包方的生產經營決策權,、產品處分權和收益權，維護承包方的合法權益,；

 （七）依照承包合同對承包方的承包經營活動進行指導,，提供產前、產中,、產后服務,。



 第十四條 承包方的權利和義務：

 （一）享有生產經營決策權、產品處分權和收益權,，享用國家,、集體提供的生產保護措施、生產經營服務和公共福利,；

 （二）承包合同期滿后,，有權對承包生產資料的增值部分向發(fā)包方獲取補償費，具體增值補償標準,，由承包合同的雙方商定,，下一輪承包在同等條件下享有優(yōu)先權；

 （三）有權拒絕承包合同之外不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的任何負擔,；

 （四）接受發(fā)包方的指導，按承包合同規(guī)定完成生產經營任務,；

 （五）依法交納稅金和村提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費或承包金,，固定資產折舊費，完成勞動積累工,、義務工,；

 （六）保護承包的土地、其他生產資料和公用設施,，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,。




 第四章 承包合同的變更與解除





 第十五條 有下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：

 （一）訂立承包合同所依據(jù)的法律,、法規(guī)和國家政策發(fā)生較大變化，明顯影響一方利益的,；

 （二）當事人雙方協(xié)商一致,，且不損害國家、集體和社會公共利益的,；

 （三）承包的土地或其他生產資料被國家征用或調整的,；

 （四）由于不可抗力或一方當事人無法預防的外部因素，致使承包合同部分或全部無法履行的,；

 （五）承包方對承包土地或其他生產資料進行破壞性經營或閑置,，經發(fā)包方勸阻無效的；

 （六）承包方喪失承包經營能力,，使承包合同失去履行條件的,；

 （七）一方違約，使承包合同無法繼續(xù)履行或沒有必要繼續(xù)履行的,。



 第十六條 當事人一方要求變更或解除承包合同,，應及時以書面形式通知對方，對方應在接到通知后十五天內答復,。逾期不答復或協(xié)商不成的按承包合同糾紛處理,。

 雙方同意變更或解除承包合同的，應制作書面協(xié)議,，經雙方簽字蓋章后生效,。

 因承包合同的變更或解除使當事人一方遭受經濟損失的，由責任方賠償經濟損失,。



 第十七條 在承包期限內,，承包合同允許繼承、轉讓,；當事人一方發(fā)生合并,、分立或法定代表人變更，原承包合同仍然有效,。



 第十八條 承包人將承包項目轉讓給他人或組織,，經發(fā)包方同意,，由發(fā)包方與受讓方重新簽訂承包合同，原承包合同即行終止,；或者由轉讓方與受讓方簽訂轉讓承包合同,，但轉讓承包合同不得違反原承包合同。




 第五章 違反承包合同的責任





 第十九條 由于當事人一方的過失致使承包合同不能履行或不能完全履行的,，有過失的一方應承擔違約責任,；如雙方都有過失，由雙方分別承擔各自應負的違約責任,。



 第二十條 當中人一方違約時,，應向對方支付違約金，給對方造成經濟損失的且違約金不足以彌補實際損失的,，違約方還應支付不足部分的賠償金,；對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應繼續(xù)履行,。



 第二十一條 當事人一方因不可抗力不能履行或不能完全履行承包合同的,，應及時通知對方。經雙方協(xié)商一致并取得承包合同管理機關的證明,，可以延期履行,、部分履行或不履行。



 第二十二條 任何組織,、單位和個人違法干預致使承包合同不能履行,，造成嚴重損失的，應承擔法律責任并賠償經濟損失,。



 第二十三條 承包合同當事人有下列行為之一的,，按本條例第十九條規(guī)定處理，國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，按其規(guī)定處理：

 （一）發(fā)包方不按承包合同規(guī)定收取費用、調用勞務的,；

 （二）發(fā)包方非法干預承包方正常生產經營活動的,；

 （三）發(fā)包方擅自變更或解除承包合同的；

 （四）發(fā)包方任意侵犯承包方合法權益的,；

 （五）承包方擅自轉包承包項目或轉讓,、買賣承包合同的；

 （六）承包方出賣承包的生產資料或擅自改變其用途的,；

 （七）承包方對承包的生產資料使用不當,、管理不善，造成破壞或損失的,；

 （八）承包方對承包的土地等自然資源進行破壞性,、掠奪性經營或閑置的,；

 （九）承包方拒不交付依法承擔的稅金、費用和勞務的,；

 （十）有其他違約行為的,。



 第二十四條 承包合同當事人在履行承包合同中，有違法行為造成嚴重后果的,，應依法追究其直接責任者的經濟,、行政責任，直至刑事責任,。




 第六章 承包合同糾紛的調解和仲裁





 第二十五條 縣（市,、區(qū)）農村經濟行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村合作經濟經營管理機構，應設立承包合同仲裁委員會,，負責本地區(qū)承包合同糾紛的調解和仲裁,。



 第二十六條 承包合同發(fā)生糾紛，當事人雙方應及時協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，任何一方均可向當?shù)爻邪贤俨梦瘑T會申請調解或仲裁,。



 第二十七條 承包合同仲裁委員會在收到調解或仲裁申請書后,，十五天內必須予以答復，在未調解或仲裁以前,，承包合同應繼續(xù)履行,。

 承包合同仲裁委員會在受理承包合同糾紛案件時，調解達成協(xié)議的,，應制作調解書,；調解未達成協(xié)議的，應進行仲裁,，并發(fā)出裁決書,。當事人雙方應當遵守調解書或裁決書。

 承包合同當事人對仲裁決定不服的,，可在接到裁決書之日起十五天內向當?shù)乜h（市,、區(qū)）人民法院起訴；期滿不執(zhí)行又不起訴的,，當事人可向人民法院申請執(zhí)行,。

 承包合同發(fā)生糾紛，當事人也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。




 第七章 附則



 第二十八條 本條例實施前簽訂的承包合同,，應依照本條例規(guī)定進行完善。



 第二十九條 本條例具體應用中的問題,，由省農村經濟行政主管部門負責解釋,。



 第三十條 本條例自1993年10月1日起施行,。