• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-07-21
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理規(guī)定

青島市農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理規(guī)定
 
（1993年7月21日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》和《山東省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 農(nóng)民依照法律,、法規(guī)的規(guī)定繳納稅費，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù),，向村和鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn),，下同），繳納村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，承擔(dān)一定數(shù)量的義務(wù)工和勞動積累工，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),，屬合理負(fù)擔(dān),，農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)；除此以外,，任何單位以任何方式要求農(nóng)民無償提供人力,、財力、物力的,，均為非法行為,，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕。



 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域,。



 第四條 青島市農(nóng)業(yè)委員會主管本市農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作,。

 各市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,。

 鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作,，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站（以下簡稱鄉(xiāng)經(jīng)管站）負(fù)責(zé)。



 第五條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況,；

 （二）會同有關(guān)主管部門審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件；

 （三）會同有關(guān)主管部門對村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和義務(wù)工,、勞動積累工的管理、使用情況實施審計監(jiān)督,；

 （四）查處或會同有關(guān)部門查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,；

 （五）協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件；

 （六）培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的工作人員,；

 （七）其他應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),。



 第六條 計劃、財政,、物價,、稅務(wù)、政府法制,、行政監(jiān)察,、審計、統(tǒng)計,、工商行政等部門應(yīng)按各自職責(zé),，協(xié)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。



 第七條 各級人民政府和政府各部門及有關(guān)機關(guān)組織進(jìn)行農(nóng)村各項建設(shè)和其他活動,，必須堅持實事求是,、量力而行的原則，不得超越農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力,，損害農(nóng)民的利益,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核；應(yīng)當(dāng)采取各項有效措施,，鼓勵,、支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平,。

 對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)和村,、各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定對其扶貧解困計劃，動員,、鼓勵并安排有關(guān)部門實施對口支援,，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)和村發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。




 第二章 農(nóng)民繳納村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和

 承擔(dān)義務(wù)工,、勞動積累工的標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍





 第八條 農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，以鄉(xiāng)為單位核算,，不得超過上年度農(nóng)民人均純收入的5％；村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費各占2．5％,。農(nóng)民具體繳納的數(shù)額,，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民純收入的高低確定。



 第九條 村提留部分包括公積金,、公益金和管理費,，并分別用于下列范圍：

 （一）公積金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林,、添置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦集體企業(yè),；

 （二）公益金用于五保戶供養(yǎng)、特別困難戶補助,、合作醫(yī)療保健以及其他集體福利事業(yè),；

 （三）管理費用于村干部的報酬和村管理開支。



 第十條 公積金和公益金的提取比例,，應(yīng)控制在本村上年度農(nóng)民人均純收入的1．5％以內(nèi),；管理費的提取比例應(yīng)控制在本村上年度農(nóng)民人均純收入的1％以內(nèi)。

 對農(nóng)民人均純收入1000元以上的村,，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或村民代表會討論通過,，當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）人民政府批準(zhǔn)，公積金和公益金的提取比例,，可以適當(dāng)提高,，其提高的部分不得超過該村上年度農(nóng)民人均純收入的1％。



 第十一條 對村干部的報酬,，實行定額補助和誤工補貼兩種形式,。村黨支部書記、村委會主任,、主管會計或村文書以及村計劃生育主任實行定額補助,；其他干部實行誤工補貼。

 村民小組長可以由享受定額補助的村干部兼任,。

 村干部的定額補助人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和誤工補貼辦法，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)村規(guī)模的大小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及實際工作需要制定,，并報當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案,。

 村干部的定額補助和誤工補貼，實行村提,、鄉(xiāng)經(jīng)管站管,、鄉(xiāng)黨委和政府考核后兌付,。



 第十二條 有關(guān)部門聘用的醫(yī)務(wù)、獸醫(yī),、電工,、水管、林管,、治安等人員的報酬,，應(yīng)由聘用部門負(fù)責(zé)解決。



 第十三條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué),、計劃生育,、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練,、修建鄉(xiāng)村道路等有關(guān)經(jīng)費開支,。

 前款所列項目除由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費開支外，法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定由其他渠道支付的,，應(yīng)按規(guī)定的渠道列支,。

 民兵訓(xùn)練所需經(jīng)費，應(yīng)逐步通過以勞養(yǎng)武渠道解決,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費可以用于五保戶供養(yǎng),。五保戶供養(yǎng)經(jīng)費從鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支的，不得在村提留中重復(fù)列支,。



 第十四條 除按國家,、省規(guī)定減免者外，農(nóng)村勞動力（指男十八至五十五周歲,、女十八至四十五周歲的農(nóng)村公民,，下同）均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工。



 第十五條 農(nóng)村義務(wù)工按標(biāo)準(zhǔn)工日計算,，每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)五至十個義務(wù)工日,。

 搶險救災(zāi)需要增加農(nóng)村義務(wù)工的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排,。

 義務(wù)工主要用于植樹造林,、防汛、公路建筑,、修繕學(xué)校校舍等,。



 第十六條 勞動積累工按標(biāo)準(zhǔn)工日計算，每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)十至二十個勞動積累工日,；確需增加并具備條件的地方,，經(jīng)縣級以上（含縣級,，下同）人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加,。

 勞動積累工主要用于本村的農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林,。

 村完成農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林任務(wù)后，剩余的積累工可以用于支持本村的公益事業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),。

 農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林應(yīng)堅持誰受益,、誰負(fù)擔(dān)的原則。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)及鄉(xiāng)以上人民政府統(tǒng)一組織的對非受益區(qū)進(jìn)行勞動積累工支援的,，應(yīng)采取以工換工或按勞付酬的辦法實施,，并簽定合同，按期兌現(xiàn),。




 第三章 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和義務(wù)工、勞動積累工的提取與管理





 第十七條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費主要按農(nóng)民所從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入承擔(dān),。

 承包耕地（不含口糧耕地）的農(nóng)民,，按其承包的耕地面積或者勞動力，向其所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。

 經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的,，應(yīng)在稅后按其戶口所在地規(guī)定的提取比例繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費；經(jīng)營者全家離開所在村的,，按經(jīng)營所在地的規(guī)定繳納,。

 個體工商業(yè)和私營企業(yè)繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，不計算在本規(guī)定第八條規(guī)定的比例之內(nèi),。



 第十八條 對參加抗美援朝及其以前歷次革命戰(zhàn)爭復(fù)員在農(nóng)村的傷殘軍人,、復(fù)員軍人和其間的軍烈屬，免繳村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,；對收入水平低于本村農(nóng)民人均純收入的其他軍烈屬,、傷殘軍人、失去勞動能力和復(fù)員隊伍軍人和農(nóng)村特別困難戶,，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表會議討論評定,，報鄉(xiāng)人民政府備案，可以減免村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。



 第十九條 對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請,，鄉(xiāng)經(jīng)管站審核,，鄉(xiāng)人民政府同意，報鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，可以核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。



 第二十條 義務(wù)工的勞動積累工以出勞為主,，本人要求以資代勞的，需經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn),；本人非自愿以資代勞的,，不得強制以資代勞。

 不承包土地的農(nóng)村個體工商業(yè)戶和私營企業(yè),，按戶口所在地的村規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工,，允許以資代勞。

 以資代勞的資金,，必須在義務(wù)工,、勞動積累工的使用范圍內(nèi)使用，不得挪作他用,。

 對因身體以及其他特殊原因不能承擔(dān)義務(wù)工,、勞動積累工的，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表會議討論通過,，可以減免,。

 義務(wù)工和勞動積累工必須當(dāng)年使用，不得逾年結(jié)轉(zhuǎn)使用,。



 第二十一條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費實行全年統(tǒng)算統(tǒng)收制度,，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)人民政府分一至二次組織收取,；非經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表會議或鄉(xiāng)人民代表大會通過,，不得提前預(yù)收,。



 第二十二條 村提留由村集體經(jīng)濟(jì)組織于每年底作出當(dāng)年決算方案,，并提出下一年度預(yù)算方案，由鄉(xiāng)經(jīng)管站審核,，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表會議討論通過,，報鄉(xiāng)人民政府備案。



 第二十三條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由人民政府或委托鄉(xiāng)經(jīng)管站商各村集體經(jīng)濟(jì)組織,，于每年年底作出當(dāng)年決算方案,，并編制下一年度的預(yù)算方案，由當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過,，連同本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村提留預(yù)算方案一并報當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）人民政府備案。



 第二十四條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費分別屬于村和鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全體農(nóng)民所有,，不得混淆,、改變其集體資金性質(zhì)和用途，任何單位和個人不得平調(diào)、占用,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理,；已建立農(nóng)村合作基金會的，可以納入合作基金管理,。

 對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費必須實行嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,，分項立帳、核算,、?？顚Ｓ谩?
 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的使用,，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批的制度,。

 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費年度剩余款額，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。



 第二十五條 義務(wù)工和勞動積累工,，由鄉(xiāng)人民政府商各村集體經(jīng)濟(jì)組織提出用工計劃，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后執(zhí)行,；其用工計劃須報當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案,。



 第二十六條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的預(yù),、決算方案和義務(wù)工,、勞動積累工的提取、使用情況,，應(yīng)張榜公布,，接受監(jiān)督。




 第四章 其他項目的監(jiān)督管理





 第二十七條 向農(nóng)民征收各種稅金,，必須按法律,、法規(guī)和國家政策規(guī)定征收，不得改變征收渠道或擴(kuò)大征收范圍,、提高征收限額,。



 第二十八條 有關(guān)部門向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取行政性、事業(yè)性費用,，必須出示物價主管部門核發(fā)的《行政性事業(yè)性收費許可證》,、使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，并公開收費依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，否則農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒繳。

 調(diào)整或新設(shè)立的面向農(nóng)民的行政性,、事業(yè)性收費項目,，必須經(jīng)青島市財政,、物價主管部門和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核，并按規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn),。



 第二十九條 企事業(yè)單位和其他組織向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供有償?shù)慕?jīng)濟(jì),、技術(shù)、勞務(wù),、信息,、生產(chǎn)、經(jīng)營等服務(wù),，必須堅持自愿的原則,，誰受益、誰負(fù)擔(dān),。任何單位和個人不得以提供服務(wù)為名,，強制收取服務(wù)費；按規(guī)定應(yīng)提供無償服務(wù)的,，不得收費,。

 有償服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)，國家,、省有規(guī)定的,，必須按規(guī)定執(zhí)行；國家,、省無規(guī)定的,，由當(dāng)事人雙方商定。

 農(nóng)民生產(chǎn),、生活用電,、按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費。非農(nóng)民的用電,，不得把電費轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民,。用電量和電費的收取情況，應(yīng)以村為單位,，定期張榜公布,，接受監(jiān)督,。



 第三十條 向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資,，必須依照法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)政策的規(guī)定實施,，遵循自愿,、適度、出資者受益,、資金定向使用的原則,。農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕任何單位向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的強制集資。



 第三十一條 在農(nóng)村建立各種基金，須經(jīng)青島市財政主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門審核,，并按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn),。



 第三十二條 有關(guān)部門向農(nóng)民發(fā)放的牌照、證件和簿冊,，必須依照法律,、法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，并只準(zhǔn)收取工本費,。嚴(yán)禁擅自發(fā)放或提高收費標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十三條 向農(nóng)民發(fā)行有價證券、報刊,、書籍和推銷其他物品,，必須遵循自愿的原則，不得攤派,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織訂閱報刊,、書籍的費用，從管理費中列支,；個人訂閱的自行負(fù)擔(dān),。



 第三十四條 農(nóng)民參加保險，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；除法律、法規(guī)規(guī)定外,，不得強制農(nóng)民參加各種保險,。

 鄉(xiāng)、村干部不得單獨讓農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為其出資參加保險,；已由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為其出資參加保險的,，須限期退還。



 第三十五條 任何單位對農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行罰款或沒收財物處罰,，必須依照法律,、法規(guī)規(guī)定。沒有法律,、法規(guī)規(guī)定依據(jù)的,，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕。



 第三十六條 行政機關(guān),、事業(yè)單位在農(nóng)村設(shè)置機構(gòu)或者配備人員,，所需各項經(jīng)費，不得向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派,。

 國家機關(guān)工作人員在農(nóng)村執(zhí)行公務(wù),，所需經(jīng)費不得向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派,。



 第三十七條 各級人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格控制在農(nóng)村組織開展達(dá)標(biāo)、升級活動,。不得通過達(dá)標(biāo),、升級活動，要求鄉(xiāng)或村鎮(zhèn)增設(shè)機構(gòu),、增加人員或出錢,、出物、出工,，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。達(dá)標(biāo)、升級活動所需經(jīng)費,，由提出達(dá)標(biāo),、升級活動的部門負(fù)責(zé)解決。



 第三十八條 禁止任何單位和個人截留,、挪用國家和各級人民政府及有關(guān)部門提供給農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種補貼,、貸款、預(yù)付定金,、專項投資,、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物和減免的稅費以及收購農(nóng)副產(chǎn)品后兌付的優(yōu)惠款物等。

 境內(nèi)外組織和個人捐獻(xiàn),、支援給農(nóng)民的款物,，必須定向到位，任何單位和個人不得截留,，挪用,。



 第三十九條 國家和各級人民政府及有關(guān)部門供應(yīng)給農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料、銷售部門不得截留,，不得超過國家規(guī)定價格銷售,，不得搭配其他商品銷售。

 國家定購的農(nóng)產(chǎn)品,，收購單位必須按規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)和價格收購,，不得壓級、壓價,、也不得抬級,、抬價?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財政,、金融、糧食,、供銷等部門和單位及時籌足收購資金,，在收購農(nóng)產(chǎn)品時必須向出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付清價款，不得在支付的價款中扣繳任何費用,。法律,、法規(guī)規(guī)定代扣、代收的有關(guān)稅款,、依照法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。




 第五章 監(jiān)督檢查與獎懲





 第四十條 對農(nóng)民承擔(dān)的費用和勞務(wù),，必須按規(guī)定填寫《農(nóng)民負(fù)擔(dān)手冊》,。《農(nóng)民負(fù)擔(dān)手冊》作為農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)的憑證,，每戶一本,，由農(nóng)戶自行保管。

 《農(nóng)民負(fù)擔(dān)手冊》按省統(tǒng)一規(guī)定的樣式,，由當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制,。



 第四十一條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況實施監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)督檢查工作,。



 第四十二條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理農(nóng)民的投訴和舉報,，查處或會同有關(guān)部門查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理方面的法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。



 第四十三條 對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員實行持證上崗制度。

 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員,，必須經(jīng)過培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格后，由人民政府發(fā)給執(zhí)法監(jiān)督證件,；持證的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員有權(quán)對本地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查,。



 第四十四條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作必須增加的經(jīng)費部分,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門申請同級財會核撥。



 第四十五條 執(zhí)行本規(guī)定,，有下列成績之一的單位和個人,，由人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰、獎勵：

 （一）在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作中有突出成績的,；

 （二）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有切實成效的,；

 （三）檢舉、揭發(fā)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章行為有功的,。



 第四十六條 違反本規(guī)定設(shè)置的以及擴(kuò)大范圍的收費、集資和基金項目,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或物價,、財政、政府法制部門給予通報批評,，并報請人民政府予以撤銷,。



 第四十七條 違反本規(guī)定向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收費、集資,、罰沒款物和進(jìn)行各種攤派的,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或物價、財政等部門責(zé)令停止違法行為,，給予通報批評,，并報請人民政府責(zé)令如數(shù)退還非法收取的款物。



 第四十八條 違反本規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定增加的農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,，由鄉(xiāng)人民政府在下一年度用工計劃中扣減,，或者由用工單位按標(biāo)準(zhǔn)工日對農(nóng)民多出工的部分補發(fā)報酬。



 第四十九條 違反本規(guī)定,，截留,、挪用或以其他方式侵占國家和各級人民政府及有關(guān)部門提供或撥付給農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織款物的，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或人民政府責(zé)令期限如數(shù)退還被侵占款物,，對無法退還的部分,，責(zé)令賠償。



 第五十條 違反本規(guī)定,，改變村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和義務(wù)工、勞動積累工性質(zhì)和用途的,，由農(nóng)民負(fù)監(jiān)督管理部門或人民政府給予通報批評,，并責(zé)令限期改正。



 第五十一條 對違反本規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提請上述人員所在單位或者由有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分,。



 第五十二條 對檢舉、揭發(fā),、控告和抵制向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織亂收費,、亂集資、亂罰沒款物和進(jìn)行各種攤派的單位和人員打擊報復(fù),，依照《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》應(yīng)予處理的,，由行政監(jiān)察機關(guān)依法查處；依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機關(guān)依法查處,。



 第五十三條 農(nóng)民違反本規(guī)定第二條規(guī)定,，不依法履行應(yīng)承擔(dān)費用和勞務(wù)義務(wù)的，由鄉(xiāng)經(jīng)管站或人民政府責(zé)令限期履行,。



 第五十四條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第五十五條 本規(guī)定所指的農(nóng)民人均純收入,，以國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù),。



 第五十六條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,，由青島市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第五十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。