• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民政府令第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法

貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法
 
（貴州省人民政府令第86號(hào) 經(jīng)2005年9月28日省政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，2006年1月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員合法,、公正,、高效實(shí)施行政管理，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究適用本辦法。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡,、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作,。




第五條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍，作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容,。




第二章 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為




第六條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中,，因故意或者過(guò)失，作出違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為,。




第七條 在實(shí)施行政許可過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的,；



 （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,，或者不公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的,；



 （三）在受理、審查,、決定行政許可過(guò)程中,，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,；



 （四）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的,；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；



 （六）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的,；



 （七）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可,，或者不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的；



 （八）依法應(yīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo),、拍賣(mài),、考試擇優(yōu)作出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài),、考試,，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果,、考試成績(jī)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,；



 （九）無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；



 （十）對(duì)涉及不同部門(mén)的行政許可,，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理,，或者辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門(mén)而不移交,，或者拖延移交的；



 （十一）不按規(guī)定向申請(qǐng)人出具相關(guān)書(shū)面憑證的,；



 （十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民,、法人和他組織行使的；



 （十三）其他違反行政許可規(guī)定,，貽誤行政許可工作,，損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。




第八條 在實(shí)施行政征收,、征用過(guò)程中的下列行為,，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收,、征用的,；



 （二）擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目,，或者擅自改變征收,、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）未按法定程序?qū)嵤┱魇铡⒄饔玫模?


 （四）其他違反征收,、征用規(guī)定的,。




第九條 在實(shí)施行政檢查過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）無(wú)法定依據(jù),、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的,；



 （二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的；



 （三）非正當(dāng)目的實(shí)施行政檢查的,；



 （四）不按法定程序,、時(shí)限實(shí)施行政檢查的；



 （五）放棄,、推諉,、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的,；



 （六）隱瞞,、包庇、袒護(hù),、縱容違法行為的,；



 （七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的,。




第十條 在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中的下列行為,，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）無(wú)法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的；



 （二）無(wú)法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的,；



 （三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的,；



 （四）擅自使用、丟失,、損毀查封,、扣押的財(cái)物的；



 （五）其他違反行政強(qiáng)制規(guī)定,，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的,。




第十一條 在實(shí)施行政處罰過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）無(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的,；



 （二）指派,、委托不具備行政執(zhí)法資格組織、人員實(shí)施行政處罰的,；



 （三）擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類(lèi),、幅度的；



 （四）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的,；



 （五）違反“罰繳分離”規(guī)定,，擅自收取罰款的,；



 （六）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物的處罰不開(kāi)具法定部門(mén)制發(fā)的罰款,、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,；



 （七）應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；



 （八）玩忽職守,，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰的；



 （九）未履行法定告知義務(wù)的,；



 （十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的,；



 （十一）實(shí)施行政處罰顯失公正的；



 （十二）其他違反法律規(guī)定的,。




第十二條 在實(shí)施其他行政管理過(guò)程中的下列行為,，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）違法集資、攤派費(fèi)用,，或者要求公民,、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；



 （二）侵犯公民,、法人和其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,；



 （三）要求公民、法人和其他組織接受無(wú)法定依據(jù)的指定服務(wù),，或者購(gòu)買(mǎi)無(wú)法定依據(jù)的指定商品的,；



 （四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為,；



 （五）違反有關(guān)規(guī)定，截留,、私分、挪用罰沒(méi)款,、征收款,，截留、私分,、使用,、損毀被沒(méi)收、征收,、征用財(cái)物的,。




第十三條 不履行法定職責(zé)的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：



 （一）經(jīng)公民,、法人和其他組織請(qǐng)求,，拒絕履行法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；



 （二）拒絕,、拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的,；



 （三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；



 （四）不依法給予公民,、法人和其他組織行政賠償,、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償,、行政給付的,；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出具憑證而未出具的,；



 （六）其他法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。




第三章 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任及追究形式




第十四條 對(duì)妨礙正常行政管理秩序,，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,，造成不良社會(huì)影響或者其他危害后果的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第十五條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核,、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,，對(duì)行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：



 （一）承辦人未經(jīng)審核人,、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自作出的,，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,；



 （二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊,，致使審核人,、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,；



 （三）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),，但承辦人不依照審核,、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,；



 （四）承辦人因過(guò)失提出錯(cuò)誤意見(jiàn),，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,，按所起作用大小追究承辦人,、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,；



 （五） 審核人不采納或者改變承辦人正確意見(jiàn),，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見(jiàn)批準(zhǔn)的,，按所起作用大小追究審核人,、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；



 （六）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)而直接作出錯(cuò)誤決定的,，追究審核人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,；



 （七）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見(jiàn),，或者未經(jīng)承辦人擬辦,、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出錯(cuò)誤決定的,，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第十六條 經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,，追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第十七條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定,、命令有錯(cuò)誤的,，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定、命令的意見(jiàn),；上級(jí)不改變?cè)摏Q定,、命令，或者要求立即執(zhí)行的,，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，由上級(jí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定,、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形,，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：



 （一）行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的,；



 （二）行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，或者兩次以上被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類(lèi)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,；



 （三）干擾,、阻礙、抗拒對(duì)其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的,；



 （四）對(duì)投訴人,、檢舉人、控告人或者責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的,。




第二十條 對(duì)于共同行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或者次要作用的行政執(zhí)法人員,，應(yīng)當(dāng)比照對(duì)該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或者主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或者減輕追究。




第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，并積極采取補(bǔ)救措施,，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,；采取的補(bǔ)救措施,，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，但可以從輕或者減輕追究,。




第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：



 （一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,；



 （二）因正當(dāng)防衛(wèi),、緊急避險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為；



 （三）因行政管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,。




第二十三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為情節(jié),、危害后果顯著輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì),、情節(jié)、后果,，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理：



 （一）性質(zhì),、情節(jié)輕微、危害后果不大的,，誡免談話或者責(zé)令書(shū)面檢討,；



 （二）性質(zhì)、情節(jié)輕微,，社會(huì)影響較大的,，通報(bào)批評(píng)；



 （三）性質(zhì)、情節(jié)一般,，危害后果較大的,，離崗培訓(xùn)；



 （四）性質(zhì)惡劣,、情節(jié)較重,，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格



 行政執(zhí)法人員年度考核不合格的,，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理,。



 涉嫌違反政紀(jì)的，由任免機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理,。



 涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第二十五條 具有下列情形的,，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格：



 （一）作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認(rèn)違法或者變更,、撤銷(xiāo)的比例較高的；



 （二）行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核時(shí),，外部評(píng)議群眾滿意度較低的,；



 （三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或者在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假,、虛報(bào)敷衍的,。




第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，需要對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的,，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理,。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)無(wú)直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議,。




第四章 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序




第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。



 實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究,。



 實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究,。



 其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任由其所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究,。




第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本級(jí)政府、本機(jī)關(guān)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的具體工作,。




第二十九條 上級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為在本地區(qū),、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的,，可以直接予以追究。




第三十條 有下列情形之一的,，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查：



 （一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)判決或者決定撤銷(xiāo),、部分撤銷(xiāo),、變更、責(zé)令重新作出,、確認(rèn)為違法,，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；



 （二）可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，上級(jí)或者同級(jí)人大機(jī)關(guān),，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；



 （三）可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，上級(jí)或者同級(jí)人大代表,、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的,；



 （四）可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，上級(jí)或者同級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的,；



 （五）可能存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，呼吁調(diào)查處理的,；



 （六）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查的情形,。




第三十一條 公民、法人或者其他組織投訴,、檢舉,、控告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)決定是否開(kāi)展調(diào)查,。



 經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查。決定不開(kāi)展調(diào)查,，但有明確投訴人,、檢舉人、控告人的,，應(yīng)當(dāng)告知不開(kāi)展調(diào)查的理由,。




第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的,，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后,，仍需要追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究,。



 刑事案件,、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分,，具有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，需要追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的事實(shí),、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究,。




第三十三條 開(kāi)展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的兩名以上工作人員進(jìn)行。




第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查,，如實(shí)說(shuō)明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況,。




第三十五條 負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)或者知情的公民、法人或者其他組織進(jìn)行調(diào)查,。




第三十六條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為人有利害關(guān)系,，或者具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避,。




第三十七條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前,，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。




第三十八條 追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任必須做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)、客觀公正,。




第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定：



 （一）事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的,，作出追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定,；



 （二）雖有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的,，作出不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定,；



 （三）事實(shí)不清楚，證據(jù)不確實(shí),、作出不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的決定,；



 （四）沒(méi)有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，作出沒(méi)有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的認(rèn)定,；



 （五）應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的,，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。




第四十條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定時(shí),，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū),。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：



 （一）被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的基本情況,；



 （二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的事實(shí)和證據(jù)；



 （三）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定,；



 （四）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù),；



 （五）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的處理決定；



 （六）不服行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定的申訴途徑,、期限和方式,；



 （七）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。



 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)必須蓋有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的印章,。




第四十一條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式向作出決定的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴,。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定,。



 符合《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的有關(guān)情形的,，可以依法向監(jiān)察部門(mén),、人事部門(mén)申訴。



 申訴期間,，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行,。




第四十二條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正,；拒不糾正的,，由行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。




第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為不按規(guī)定調(diào)查處理的,，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理的通知后,，拒不執(zhí)行的,，追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。




第四十四條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。



 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時(shí)效從行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為終了之時(shí)起計(jì)算,。



 法律,、法規(guī)和國(guó)家部委規(guī)章對(duì)追究時(shí)效另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為造成的社會(huì)惡劣影響,，或者嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和他組織的人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，確有必要予以追究的,，不受追究時(shí)效限制。




第五章 附則




第四十六條 本辦法所指行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，是指具有行政執(zhí)法職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān),，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織,。



 本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員,。



 本辦法所指行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān),，是指依照本辦法第二十七條、第二十九條之規(guī)定有權(quán)追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的各級(jí)人民政府,，以及各級(jí)人民政府所屬的監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。




第四十七條 縣級(jí)以上人民政府和省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法,，結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則,。




第四十八條 本辦法自2006年1月1日起施行,。