• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-27
• 【生效日期】1993-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省防震減災(zāi)工作預(yù)案》 及《安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案》的通知

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省防震減災(zāi)工作預(yù)案》
 及《安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案》的通知
 
（1993年8月27日皖政〔1993〕62號(hào)）
 現(xiàn)將《安徽省防震減災(zāi)工作預(yù)案》和《安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 安徽省防震減災(zāi)工作預(yù)案





 一,、防震減災(zāi)工作體系

 安徽省防震減災(zāi)工作體系由震前預(yù)防和抗震救災(zāi)兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成,。

 （一）震前預(yù)防系統(tǒng)

 負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和震情會(huì)商以及工程、建設(shè)的抗震防災(zāi)等,，為省政府發(fā)布地震預(yù)報(bào)提供決策意見,，并負(fù)責(zé)防災(zāi)措施的制訂和落實(shí)。

 省政府成立省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省防震減災(zāi)工作，研究決定防震減災(zāi)工作中的重大問題，檢查,、督促防震措施的落實(shí)情況等,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省地震局。

 省內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重或特大破壞性地震,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員轉(zhuǎn)入抗震救災(zāi)系統(tǒng),。

 （二）抗震救災(zāi)系統(tǒng)

 負(fù)責(zé)落實(shí)抗震救災(zāi)措施，實(shí)施震時(shí)應(yīng)急方案和全面指揮震后抗震救災(zāi)工作,。

 省抗震減災(zāi)系統(tǒng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),，由省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成省抗震救災(zāi)指揮部（名單附后），省地震局作為其辦公機(jī)構(gòu),。

 省內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重或特大破壞性地震時(shí),，省政府成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。



 二,、震前防震減災(zāi)措施

 震前預(yù)防按地震預(yù)報(bào)的不同階段采取相應(yīng)的預(yù)防措施,。地震預(yù)報(bào)概括為趨勢(shì)預(yù)報(bào)和短臨預(yù)報(bào)兩個(gè)階段。

 （一）趨勢(shì)預(yù)報(bào)階段（長(zhǎng)期和中期地震預(yù)報(bào)階段）

 1,、地震部門,，主要由省地震局負(fù)責(zé)。

 加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和震情分析工作,，并及時(shí)報(bào)告震情和震情趨勢(shì),。

 做好可能發(fā)生破壞性地震時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。

 做好重要建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作和重點(diǎn)地區(qū)的震害預(yù)測(cè)工作,。

 會(huì)同有關(guān)部門制訂防震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī),，加強(qiáng)防震減災(zāi)綜合對(duì)策研究和地震科普知識(shí)的宣傳普及教育。

 2,、建設(shè)部門,，主要由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)。

 組織抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)各市,、縣編制抗震防災(zāi)規(guī)劃,，并督促其實(shí)施。

 抓緊進(jìn)行抗震設(shè)防區(qū)各類建筑物,、構(gòu)筑物及工程設(shè)施的抗震加固工作,，同時(shí)做好新建工程設(shè)防管理，會(huì)同有關(guān)部門做好國(guó)家規(guī)定的重要建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作,。

 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，推廣簡(jiǎn)便易行的抗震房屋圖紙及施工技術(shù)要求,。

 3,、人防部門,，主要由省人防辦負(fù)責(zé)。

 調(diào)查有毒,、有害氣體,、放射性物質(zhì)、燃燒,、爆炸等危險(xiǎn)物品次生災(zāi)害源分布,，預(yù)測(cè)地震時(shí)可能造成的危害程度，制訂相應(yīng)的防范搶險(xiǎn)措施,。

 訓(xùn)練人防專業(yè)隊(duì)伍,，承擔(dān)上述震害的特殊救護(hù)任務(wù)。

 4,、水利電力部門,，主要由省水利廳和省電力局負(fù)責(zé)。

 搞好水庫,、堤壩的抗震設(shè)防和加固工作,，消除隱患，制訂搶險(xiǎn)方案,，防止次生災(zāi)害,。

 對(duì)電廠、變電所（站）重要線路,、調(diào)度中心等電力重要設(shè)施進(jìn)行抗震鑒定與加固,，制訂應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急電線,、器材,、安排落實(shí)搶險(xiǎn)人員。

 5,、交通部門,，主要由省交通廳、蚌埠鐵路分局負(fù)責(zé),。

 對(duì)不符合設(shè)防要求的建筑物及鐵路,、公路干線，重要橋梁,、港口等設(shè)施進(jìn)行抗震加固,。

 預(yù)測(cè)可能被地震破壞的路段及繞行路線。

 做好救災(zāi)車輛和救災(zāi)物資運(yùn)輸調(diào)配工作,。

 6,、物資部門，主要由省商業(yè)廳,、省糧食局,、省石油公司負(fù)責(zé),。

 抓緊重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)糧庫、糧食加工廠的抗震加固,，做好糧源調(diào)配方案,，并準(zhǔn)備帳篷,、電池,、蠟燭等適當(dāng)數(shù)量的生活急需品。

 對(duì)重點(diǎn)油庫,、加油站及民用爆破器材（包括炸藥,、雷管、導(dǎo)火索）等化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫進(jìn)行抗震檢查,、加固,，同時(shí)做好應(yīng)急汽、柴油的調(diào)配方案,。

 7,、郵電部門，主要由省郵電局負(fù)責(zé),。

 搞好通信樞紐設(shè)施,、通訊干線等的抗震設(shè)防和加固，制訂應(yīng)急預(yù)案,，配備應(yīng)急通訊設(shè)備,，安排落實(shí)通訊設(shè)施和線路的搶修材料、工具和人員,。

 8,、醫(yī)療衛(wèi)生部門，主要由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),。

 對(duì)醫(yī)院,、衛(wèi)生院的重要建筑物進(jìn)行抗震加固，宣傳震后的防疫,、自救知識(shí),。

 制訂應(yīng)急預(yù)案，做好醫(yī)療器械,、急救藥品的儲(chǔ)備工作,，并開展各種創(chuàng)傷救護(hù)技能訓(xùn)練。

 9,、公安保衛(wèi)部門,，主要由省公安廳負(fù)責(zé)。

 督促有關(guān)部門做好對(duì)易燃,、易爆,、放射性和有毒物品的保管工作,。

 準(zhǔn)備好消防器材，以備次生火災(zāi)適用,。

 制訂震時(shí)社會(huì)治安保衛(wèi)措施,。

 10、計(jì)劃,、財(cái)政,、民政部門，主要由省計(jì)委,、財(cái)政廳,、民政廳負(fù)責(zé)。

 把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，重視地震安全設(shè)防工作,。

 全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所需各種物資、糧食等經(jīng)費(fèi)的籌集工作,。

 11,、工交生產(chǎn)管理部門，主要由省經(jīng)委負(fù)責(zé),。

 協(xié)同地震,、勞動(dòng)安全和保險(xiǎn)等部門制定安全教育大綱，指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)做好職工防災(zāi)知識(shí)的普及教育,，提高緊急情況下安全處置能力,。

 檢查、督促有關(guān)部門做好防震,、抗震救災(zāi)的防范和物資保障等工作,，如煤礦的安全出口、備用電源,、井下排水通風(fēng)設(shè)施,、人員疏散等防范工作。

 指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)可能遭到破壞的重要工程,、礦山,、交通、郵電等的自備電源和整個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)（包括電,、汽,、水、氣）的保護(hù),、加固和檢查,。

 12、保險(xiǎn)部門,，主要由省保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),。

 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的防災(zāi)檢查,，配合地震部門的震害預(yù)測(cè)評(píng)估工作，開展地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。

 加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的備震管理,。

 （二）短臨預(yù)報(bào)階段（短期和臨震預(yù)報(bào)）

 1、省地震局做好重點(diǎn)監(jiān)視地區(qū)短臨異常情況的綜合分析判斷,，并根據(jù)各種前兆手段異常情況提出短臨預(yù)報(bào)意見,，經(jīng)省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后報(bào)省政府，由省政府批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布,，并報(bào)國(guó)務(wù)院,、國(guó)家地震局,。

 2,、省政府發(fā)布短臨預(yù)報(bào)并做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備：省政府接到短臨預(yù)報(bào)后，及時(shí)召開省政府辦公會(huì)議,，審議短臨預(yù)報(bào)意見并作出決策,，同時(shí)本著內(nèi)緊外松的原則，通知有關(guān)地區(qū)行署和市,、縣人民政府加強(qiáng)前兆監(jiān)視工作,。

 進(jìn)一步檢查省直有關(guān)部門和重點(diǎn)監(jiān)視地區(qū)抗震防災(zāi)措施落實(shí)情況，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,。



 三,、震時(shí)應(yīng)急措施

 在嚴(yán)重或特大破壞性地震突然襲擊的情況下，采取以下應(yīng)急措施：

 （一）地震部門迅速測(cè)定出震中并報(bào)告震情,。

 省地震局立即實(shí)施地震系統(tǒng)應(yīng)急方案,，并迅速確定地震參數(shù)（發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度）,，立即報(bào)告國(guó)家地震局和省委辦公廳,、省政府辦公廳、省軍區(qū)司令部,。 發(fā)震地區(qū)及鄰近地區(qū)各級(jí)地震局（辦）迅速了解震情和災(zāi)情,，并速報(bào)省地震局和當(dāng)?shù)卣＝?jīng)省地震局核實(shí)后,，報(bào)省委,、省政府、省顧委,、省紀(jì)委,、省人大、省政協(xié),、省軍區(qū),。震后二小時(shí)內(nèi)地震工作組奔赴現(xiàn)場(chǎng),，開展監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，必要時(shí)可請(qǐng)省軍區(qū)和空軍支持,，速派飛機(jī)考察災(zāi)情,。

 （二）震區(qū)各級(jí)政府迅速了解并報(bào)告災(zāi)情。

 震區(qū)各縣,、市政府迅速了解本地災(zāi)情,，并上報(bào)省政府。震區(qū)通訊中斷時(shí),，各級(jí)政府可利用備震無線電臺(tái)和人,、郵電通訊手段或請(qǐng)駐軍支援，積極與上級(jí)取得聯(lián)系,。

 （三）震區(qū)各級(jí)政府迅速組織救災(zāi),。

 立即實(shí)施地、市,、縣地震應(yīng)急方案,。

 各級(jí)干部帶頭深入救災(zāi)第一線，組織群眾開展自救互救,，組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員搶救傷員,。

 組織力量盡快恢復(fù)供水、供電,，恢復(fù)交通,、通訊，防止次生災(zāi)害,，保護(hù)首腦指揮機(jī)關(guān)和要害部門,，維護(hù)社會(huì)治安，安排災(zāi)民生活,。

 （四）省抗震救災(zāi)系統(tǒng)迅速組織救援,。

 迅速組織急救藥品、醫(yī)療器械和救援物資運(yùn)往災(zāi)區(qū),。

 組織救援隊(duì)伍（包括醫(yī)療隊(duì)）趕赴現(xiàn)場(chǎng),，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情和災(zāi)情。

 準(zhǔn)備接收國(guó)內(nèi)外救災(zāi)物資,，并統(tǒng)一調(diào)度和分配救災(zāi)物資,。

 （五）省抗震救災(zāi)指揮部組織成立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，盡快進(jìn)入災(zāi)區(qū),，與地方政府一起組織救災(zāi),。再場(chǎng)指揮部各小組職責(zé)為：

 1、辦公室

 （1）組織協(xié)調(diào)各組工作。

 （2）負(fù)責(zé)各救援隊(duì)伍的接待,、生活安排,，并控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人數(shù)，減輕災(zāi)區(qū)負(fù)責(zé),。

 （3）掌握震情動(dòng)態(tài),，及時(shí)代指揮部向省政府、國(guó)務(wù)院報(bào)告情況,，向社會(huì)發(fā)布通告,。

 （4）編定抗震救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)并負(fù)責(zé)處理有關(guān)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道事宜。統(tǒng)一宣傳口徑,，采取相應(yīng)措施防止地震謠傳,。

 2、地震工作組

 （1）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)強(qiáng)余震,，向指揮部報(bào)告震情發(fā)展趨勢(shì),。

 （2）執(zhí)行大震現(xiàn)場(chǎng)工作大綱，組織進(jìn)行地震強(qiáng)度考察和震害評(píng)估工作,，對(duì)抗震救災(zāi)措施提出建議,。

 3、醫(yī)療衛(wèi)生組

 （1）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍,，確定工作區(qū)域，調(diào)配藥品與器械,。

 （2）組織設(shè)立震區(qū)醫(yī)院,，負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)送外地,。

 （3）負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和水源的衛(wèi)生管理,。

 4、通訊工作組

 （1）保證現(xiàn)場(chǎng)指揮部與省政府通訊暢通,，架通指揮部各組專用電話,、電臺(tái)。

 （2）組織力量搶修災(zāi)區(qū)通訊設(shè)備,、線路,，盡快恢復(fù)通訊。

 5,、搶救工作組

 （1）請(qǐng)求解放軍,、武警部隊(duì)參加抗震救災(zāi)及提供必要的空軍支援。

 （2）組織人防專業(yè)隊(duì)伍和城建,、交通,、礦山、地質(zhì),、消防等部門的掘進(jìn),、吊裝等清障機(jī)械參加救災(zāi),。

 （3）挖掘、搶救被埋壓人員,，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),、生產(chǎn)設(shè)施。

 6,、治安保衛(wèi)組

 （1）保衛(wèi)首腦機(jī)關(guān),、要害部門。

 （2）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,、負(fù)責(zé)防火,、防盜和消防，必要時(shí)可發(fā)布社會(huì)治安緊急條例（暫時(shí)）,。

 （3）加強(qiáng)交通安全管理,，指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車輛,。

 （4）搶救和保衛(wèi)國(guó)家重要財(cái)產(chǎn),、檔案、文物,。

 7,、交通運(yùn)輸組

 （1）搶修公路、鐵路,、橋梁,，安排搶修區(qū)域，調(diào)度搶修隊(duì)伍,。

 （2）及時(shí)運(yùn)送救災(zāi)物資,、醫(yī)療器械、救援人員和傷員,，并保持適量應(yīng)急車輛,。

 8、物資供應(yīng)組

 負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)物資的管理,、發(fā)放,，如急救藥品、糧油及汽油,、柴油的分配,。

 9、民政工作組

 （1）劃撥救災(zāi)款,，與地震工作組協(xié)調(diào),，進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

 （2）負(fù)責(zé)賑災(zāi)物資（外援物資）的接收、登記,、發(fā)放,。

 （3）安排災(zāi)民生活，做好死難者善后及孤老,、幼殘的安置,。

 （4）幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救、重建家園,，協(xié)調(diào)氣象部門搞好氣象保障工作,，預(yù)防、減輕氣象災(zāi)害,。

 10,、水電搶修組

 （1）報(bào)修、恢復(fù)煤氣,、水,、電線路。

 （2）疏導(dǎo),、修復(fù)災(zāi)區(qū)水利設(shè)施。

 11,、保險(xiǎn)理賠組

 核定投保單位和個(gè)人的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失,，迅速支付賠款。

 （六）震后幾天完成緊急搶救之后,，轉(zhuǎn)入震后抗震救災(zāi)階段,。抗震救災(zāi)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo),，指揮部撤離后，則由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),。



 四,、震后救災(zāi)措施

 （一）安排災(zāi)區(qū)人民的基本生活。調(diào)撥供應(yīng)糧食,、炊具,、食鹽、燃料,、衣被,，搭蓋簡(jiǎn)易棚，提供照明,、生活用水,。

 （二）繼續(xù)進(jìn)行搶救工作。在搶救埋壓人員的同時(shí)，注意搶救重要設(shè)備,、金庫,、國(guó)家檔案及戰(zhàn)備物資等。

 （三）搶修重要工程設(shè)施,。按先搶通后修復(fù)的原則,，搶修通信線路、公路,、鐵路,、橋梁、供電,、供氣線路,。

 （四）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。修復(fù)醫(yī)院,，繼續(xù)救治傷病員,，加強(qiáng)水源、垃圾,、廁所的衛(wèi)生管理和防疫管理,，深埋尸體，嚴(yán)格控制各類傳染病的發(fā)生和流行,。

 （五）調(diào)撥抗震救災(zāi)物資,。以災(zāi)區(qū)實(shí)際需要，先調(diào)運(yùn)救災(zāi),、搶險(xiǎn)物資,，后調(diào)運(yùn)重建物資。

 （六）恢復(fù)生產(chǎn),、重建家園,。在省委、省政府和各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，自力更生,，積極爭(zhēng)取外援，恢復(fù)生產(chǎn),，重建家園,。



 五、其它

 （一）根據(jù)本方案精神,，各行署及各市,、縣人民政府制訂本地區(qū)的防震減災(zāi)工作預(yù)案，省直各有關(guān)部門制訂實(shí)施細(xì)則,。

 （二）地震消息的新聞發(fā)布需經(jīng)省人民政府或省地震局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)隨意發(fā)布,。

 （三）本方案自省人民政府批準(zhǔn)之日起生效。




 附件一： 安徽省防震減災(zāi)工作體系及組成人員名單



 （一）預(yù)報(bào)預(yù)防系統(tǒng)

 省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

 組 長(zhǎng)：省人民政府 張潤(rùn)霞 副省長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：省人民政府 劉永年 副秘書長(zhǎng)

 省軍區(qū) 徐傳榮 副參謀長(zhǎng)

 省地震局 候茂生 局長(zhǎng)

 省計(jì)委 周本立 副主任

 省建設(shè)廳 楊永康 副廳長(zhǎng)

 省財(cái)政廳 沈衛(wèi)國(guó) 副廳長(zhǎng)

 成 員：省民政廳 吳泰康 副廳長(zhǎng)

 省科委 王道純 副主任

 省公安廳 劉金照 副廳長(zhǎng)

 省衛(wèi)生廳 崔可英 副廳長(zhǎng)

 省交通廳 梁鴻家 副廳長(zhǎng)

 省廣播電視廳 劉永璜 黨組副書記

 省經(jīng)委 黃月華 副主任

 省武警總隊(duì) 肖文祖 副總隊(duì)長(zhǎng)

 省人防辦公室 孟 浩 副主任

 省郵電管理局 朱高山 副局長(zhǎng)

 省外經(jīng)貿(mào)委 王土清 紀(jì)檢組長(zhǎng)

 省保險(xiǎn)公司 劉政煥 副總經(jīng)理

 省地震局 黃田庚 副局長(zhǎng)

 辦公室主任：黃田庚（兼）

 辦公室副主任：省地震局 朱煌武 處 長(zhǎng)

 省地震局 陸鏡元 副處長(zhǎng)

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省地震局,，電話：562697,；震情值班電話：561958

 （二）抗震救災(zāi)系統(tǒng)

 省抗震救災(zāi)指揮部：

 總指揮：省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)

 副總指揮：省政府秘書長(zhǎng)、省軍區(qū)首長(zhǎng),、省地震局,、省民政廳負(fù)責(zé)人及省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分負(fù)責(zé)同志。

 省抗震救災(zāi)指揮部成員由省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和下列單位負(fù)責(zé)人組成：

 省委宣傳部,、省物資局,、省商業(yè)廳、省糧食局,、省水利廳,、省石油公司、省醫(yī)藥公司等,。

 省地震局作為指揮部的辦公機(jī)構(gòu),。

 省地震局震情值班電話：561958

 省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：562697




 附件二： 安徽省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部機(jī)構(gòu)組成方案

 總指揮：省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)

 副總指揮：省政府秘書長(zhǎng)、省軍區(qū)首長(zhǎng),、駐軍首長(zhǎng),、省地震局、省民政廳及震區(qū)行署,、市政府主要負(fù)責(zé)人,，省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分負(fù)責(zé)同志。

 1,、辦公室

 主任：省政府副秘書長(zhǎng)

 副主任：震區(qū)地市政府負(fù)責(zé)人,、省委宣傳部負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地、市,、縣政府辦公廳（室）,、黨委宣傳部門

 2、地震工作組

 組長(zhǎng)：省地震局負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：震區(qū)地,、市地震局負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市、縣地震工作部門

 3,、醫(yī)療衛(wèi)生組

 組長(zhǎng)：省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：部隊(duì)醫(yī)療隊(duì)、省醫(yī)藥公司及震區(qū)地,、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人

 組成：省及震區(qū)地,、市、縣衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、防疫部門,、部隊(duì)醫(yī)療隊(duì)

 4、通訊工作組

 組長(zhǎng)：省郵電局負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：震區(qū)地,、市郵電局負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市、縣郵電部門,、無線電管理委員會(huì)及人防辦

 5,、搶救工作組

 組長(zhǎng)：進(jìn)入災(zāi)區(qū)的部隊(duì)和地、市負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：進(jìn)入災(zāi)區(qū)的武警部隊(duì),、消防部隊(duì),，省地礦局、省人防辦負(fù)責(zé)人

 組成：省及震區(qū)武警部隊(duì),、消防隊(duì),、地質(zhì)隊(duì)及人防辦

 6、治安保衛(wèi)組

 組長(zhǎng)：省公安廳負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：震區(qū)地,、市公安處（局）負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市、縣公安部門

 7,、交通運(yùn)輸組

 組長(zhǎng)：省經(jīng)委負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：省交通廳和蚌埠鐵路分局負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市、縣交通運(yùn)輸部門

 8,、物資供應(yīng)組

 組長(zhǎng)：省計(jì)委負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：省商業(yè)廳,、省物資局、省糧食局,、省石油公司負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市物資、糧食,、石油公司等部門

 9,、民政工作組

 組長(zhǎng)：省民政廳負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：震區(qū)地、市民政局負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市,、縣民政部門

 10、水電搶修組

 組長(zhǎng)：省建設(shè)廳負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：省水利廳,、省電力局負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市、縣水利,、電力,、城建部門

 11、保險(xiǎn)理賠組

 組長(zhǎng)：省保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人

 副組長(zhǎng)：震區(qū)地,、市保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人

 組成：省和震區(qū)地,、市,、縣保險(xiǎn)公司



 安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案



 在我省境內(nèi)發(fā)生破壞性地震時(shí)，為了使各級(jí)人民政府和省政府有關(guān)部門高效而有秩序地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,，特制定本方案。



 一,、破壞性地震分以下四類：

 （一）一般破壞性地震

 造成數(shù)人至數(shù)十人死亡,，或直接經(jīng)濟(jì)損失在一億元以下（含一億元，下同）的地震為一般破壞性地震,。

 （二）中等破壞性地震

 造成數(shù)十人至數(shù)百人死亡,，或直接經(jīng)濟(jì)損失在一億元以上，五億元以下的地震為中等破壞性地震,。

 （三）嚴(yán)重破壞性地震

 人口稠密地區(qū)發(fā)生的七級(jí)以上地震,，大中城市發(fā)生的六級(jí)以上地震，或者造成數(shù)百人至數(shù)千人死亡,，或直接經(jīng)濟(jì)損失在五億元以上,、三十億元以下的地震為嚴(yán)重破壞性地震。

 （四）特大破壞性地震

 大中城市發(fā)生的七級(jí)以上地震,，或造成萬人以上死亡,、或直接經(jīng)濟(jì)損失在三十億元以上的地震為特大破壞性地震。



 二,、破壞性地震發(fā)生后,，省地震局應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：

 （一）利用現(xiàn)有的地震速報(bào)臺(tái)網(wǎng)，迅速測(cè)定地震震級(jí),、發(fā)震時(shí)間和震中位置,，于震后兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府并向震區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，進(jìn)行宏觀考察和震害快速評(píng)估,。

 （二）在二十四小時(shí)內(nèi)向省政府提出地震發(fā)展趨勢(shì)的初步估計(jì)意見,，并根據(jù)震后監(jiān)測(cè)情況，繼續(xù)深入分析判斷并及時(shí)上報(bào),。

 （三）負(fù)責(zé)收集震災(zāi)信息,，進(jìn)行震害調(diào)查，并對(duì)震災(zāi)損失進(jìn)行初步估計(jì),。省軍區(qū),、省民航管理局及有關(guān)部門應(yīng)省地震局要求對(duì)上述工作給予必要的支持（包括特殊情況下派飛機(jī)協(xié)助進(jìn)行災(zāi)情考查等工作）。

 （四）在震后一至兩天內(nèi)確定出破壞性地震的類別,，并向省政府報(bào)告,。



 三、破壞性地震發(fā)生后,，所在地行署,、市人民政府應(yīng)按當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急反應(yīng)方案立即行動(dòng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi),，及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告并通報(bào)省地震局及有關(guān)部門,。

 對(duì)一般破壞性地震，省政府發(fā)慰問電,，視情況派工作組或慰問團(tuán),。



 四、中等破壞性地震發(fā)生后,，省政府及各有關(guān)部門應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：

 （一）省政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志或秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召開省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議,，通報(bào)震情和災(zāi)情，提出支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)的原則要求,。

 （二）震后三天內(nèi),，省政府各有關(guān)部門按規(guī)定的地震應(yīng)急反應(yīng)方案，對(duì)震區(qū)地,、市對(duì)口部門的地震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行支援,；省政府發(fā)慰問電并派出省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的慰問團(tuán)。

 （三）震后兩天內(nèi),，省外經(jīng)貿(mào)委根據(jù)災(zāi)情,，按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)情況，表示接收外援的意向,，并提出急需物資種類,。

 省紅十字會(huì)可根據(jù)災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向中國(guó)紅十字會(huì)通報(bào)情況,，爭(zhēng)取人道主義援助,。



 五、嚴(yán)重破壞性地震與特大破壞性地震發(fā)生后,，由省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成抗震救災(zāi)指揮部,，全面領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 （一）省政府值班室立即將震情報(bào)告省長(zhǎng),、副省長(zhǎng),；省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)親臨災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民,，指導(dǎo)救災(zāi)工作,。

 （二）省政府立即將震情和災(zāi)情報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)家地震局及有關(guān)部門,，以爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)救災(zāi)工作的支持,。

 （三）由主管副省長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)，迅速召開省政府有關(guān)部門和省軍區(qū),、省武警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議,，通報(bào)震情,、災(zāi)情，研究部署應(yīng)急救災(zāi)工作,，落實(shí)各部門任務(wù),。

 成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長(zhǎng),，省政府秘書長(zhǎng),、省軍區(qū)及駐軍首長(zhǎng)、省地震局,、省民政廳及省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分領(lǐng)導(dǎo)同志任副指揮長(zhǎng),。指揮部負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和檢查各部門的救災(zāi)工作,；及時(shí)通報(bào)情況，指揮災(zāi)區(qū)救災(zāi),；協(xié)調(diào)跨省,、跨地市災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作；幫助解決救災(zāi)工作中的問題,；負(fù)責(zé)接待安排國(guó)務(wù)院慰問團(tuán),。

 指揮部下設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（省地震局）

 （四）根據(jù)省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，迅速與省軍區(qū),、省武警總隊(duì)及省內(nèi)其他駐軍取得聯(lián)系,，調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 （五）震后兩天內(nèi),，各有關(guān)部門按省抗震救災(zāi)指揮部的部署派出工作隊(duì),，在省政府統(tǒng)一指揮下進(jìn)入災(zāi)區(qū)，協(xié)助地方進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

 民航,、鐵道、交通,、郵電部門按省政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署,，及時(shí)解決上述人員趕赴災(zāi)區(qū)的交通和通訊問題。

 （六）震后三天內(nèi),，省救災(zāi)辦公室,、省外經(jīng)貿(mào)委同省外辦、民政廳等有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告震情,、災(zāi)情,、呼吁國(guó)際援助，提出急需救災(zāi)物資種類和數(shù)量及援助捐款總金額。



 六,、新聞單位要積極配合救災(zāi)工作,，在有利穩(wěn)定災(zāi)區(qū)秩序和爭(zhēng)取國(guó)際援助的前提下，進(jìn)行及時(shí),、準(zhǔn)確,、實(shí)事求是的報(bào)道。



 七,、嚴(yán)重破壞性地震和特大破壞性地震發(fā)生后，除軍事禁區(qū)和由省抗震救災(zāi)指揮部確定的特殊區(qū)域外,，一般地區(qū)可以允許外國(guó)專家和外國(guó)救災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和救災(zāi),；視具體情況決定是否允許外國(guó)記者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪。上述人員來華后的接待工作,，由對(duì)口單位負(fù)責(zé)安排,。



 八、省外辦對(duì)申請(qǐng)來華救災(zāi)人員,、新聞?dòng)浾呒翱茖W(xué)考察專家的入境手續(xù)應(yīng)作特殊處理,，邊防、出入境,、海關(guān)等部門應(yīng)予以配合,；運(yùn)送救災(zāi)物資的外國(guó)專機(jī)允許直接飛往災(zāi)區(qū)就近的對(duì)外開放機(jī)場(chǎng)降落。救災(zāi)物資的卸載工作由省抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織,，部隊(duì)予以協(xié)助,。



 九、發(fā)生破壞性地震地區(qū)的外籍專家,，外國(guó)民間機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員由對(duì)口管理部門負(fù)責(zé)安置,；應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)臨時(shí)來皖的外賓、外商及海外人士,，由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)安置,；外國(guó)來皖旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)安置。



 十,、本方案制定的上述應(yīng)急的標(biāo)準(zhǔn)和措施,，適用于一般地區(qū)；對(duì)合肥地區(qū),、特大工程和重要軍事設(shè)施地區(qū),，根據(jù)情況特殊處理。



 十一,、各行署,、市人民政府，計(jì)劃、地震,、民政,、建設(shè)、公安,、衛(wèi)生,、醫(yī)藥、交通,、鐵道,、民航、郵電,、水利,、能源、人防,、商業(yè),、物資、財(cái)政,、外事,、經(jīng)貿(mào)、保險(xiǎn),、海關(guān),、新聞、旅游等部門及人民解放軍,、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)上述精神,，制定具體的地震應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施方案。