• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號(hào)】南昌市人民政府令第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-03-15
• 【生效日期】1994-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民政府令

南昌市人民政府令
 
（第19號(hào)）
 《南昌市道路運(yùn)輸管理暫行辦法》,，已經(jīng)一九九四年三月四日市人民政府第八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市 長(zhǎng) 洪大斌

 一九九四年三月十五日



 南昌市道路運(yùn)輸管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)和完善運(yùn)輸市場(chǎng)管理，提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益,，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要,，根據(jù)《公路運(yùn)輸管理暫行條例》、《江西省公路運(yùn)輸管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸,、公路旅客運(yùn)輸和搬運(yùn)裝卸,、汽車維修（含摩托車、專項(xiàng)修理,、檢測(cè)）,、運(yùn)輸服務(wù)（含倉(cāng)儲(chǔ)理貨、收費(fèi)停車場(chǎng)等）（以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸）的,，均適用本辦法,。



 第三條 道路運(yùn)輸分營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性兩種。營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸是指為社會(huì)提供服務(wù),，發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸,；非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸是指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸,。



 第四條 道路運(yùn)輸堅(jiān)持國(guó)有、集體,、個(gè)體各種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展,，發(fā)揮國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)的主導(dǎo)作用。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、合法經(jīng)營(yíng),。



 第五條 市交通局是全市道路運(yùn)輸業(yè)的行政管理部門。

 市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)關(guān)）在同級(jí)交通行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)道路運(yùn)輸實(shí)行行業(yè)管理。



 第六條 各級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)人民政府的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；編制和組織實(shí)施道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,；利用法律,、經(jīng)濟(jì)、行政手段調(diào)控運(yùn)輸市場(chǎng),；統(tǒng)籌管理道路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理信息等服務(wù),；進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)和組織人員培訓(xùn),。




 第二章 開業(yè)、停業(yè)和新增運(yùn)力





 第七條 開辦營(yíng)業(yè)性客,、貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，必須具備以下條件：

 （一）有同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的場(chǎng)所、機(jī)具設(shè)備和自有流動(dòng)資金,；

 （二）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,；

 （三）車輛是新車或達(dá)到一級(jí)車況等級(jí)的在用車，并已辦理車輛行駛證,，駕駛員持有機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照,。



 第八條 開辦營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸服務(wù)、搬運(yùn)裝卸,、汽車維修的企業(yè),，應(yīng)具備第七條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的條件,。



 第九條 從事營(yíng)業(yè)性客,、貨運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人，必須具備第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件,，其車輛條件可放寬到二級(jí)車況等級(jí),；從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸服務(wù)、搬運(yùn)裝卸,、汽車維修的個(gè)人,，必須具備第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的條件。



 第十條 申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸,，須按以下程序辦理手續(xù)：

 （二）申請(qǐng)人持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（街道）以上人民政府或主管部門證明,，向縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)后一周內(nèi)完成審批,，對(duì)具備規(guī)定條件的,，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,；不具備規(guī)定條件的，給予明確答復(fù),。

 （二）取得經(jīng)營(yíng)許可證后,，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門申領(lǐng)稅務(wù)登記證,。其中從事營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)再向保險(xiǎn)部門辦妥旅客人身意外傷害保險(xiǎn)；從事營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)積極辦理承運(yùn)貨物保險(xiǎn),。

 （三）辦完以上手續(xù)，憑以上各證按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目到運(yùn)管機(jī)關(guān)分別領(lǐng)取
道路運(yùn)輸證,、搬運(yùn)裝卸作業(yè)證,、維修技術(shù)資格證、客運(yùn)線路標(biāo)志牌后,，方可開業(yè),。

 許可證一戶一證，亮證作業(yè),、經(jīng)營(yíng),；
道路運(yùn)輸證一車一證，隨車攜帶,，全國(guó)通行,。



 第十一條 需新增車輛從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)模毜疆?dāng)?shù)乜h以上運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理購(gòu)置前審批手續(xù),。未經(jīng)審批的不發(fā)
道路運(yùn)輸證,。



 第十二條 從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸，如停業(yè),、歇業(yè),、合并、分立,、遷移或變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,，必須提前三十天向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十三條 非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸,，必須經(jīng)縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸手續(xù)，并接受行業(yè)監(jiān)督,。




 第三章 貨物運(yùn)輸





 第十四條 從事營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸,，應(yīng)遵守《貨物運(yùn)輸規(guī)則》，并按《
公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,，由承托雙方簽訂統(tǒng)一格式的運(yùn)輸合同,，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,。



 第十五條 對(duì)縣以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi),、軍事,、疏港、疏站物資和關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的煤炭,、糧食,、化肥等重要物資運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)行指令性計(jì)劃,，各有車單位和個(gè)人必須服從運(yùn)管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮，確保任務(wù)完成,。

 其他物資運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),，由承托雙方自愿成交。



 第十六條 運(yùn)輸物資或空車出本城市的,，應(yīng)向市、縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理配載手續(xù),。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得搞地區(qū)或部門封鎖,，壟斷貨源，欺行霸市,，搶裝強(qiáng)運(yùn),，干擾、排擠他人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，擾亂運(yùn)輸秩序,。



 第十八條 運(yùn)輸國(guó)家和省政府規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)物資,，必須按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，按《
汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理,。



 第十九條 單位的車隊(duì)或單車從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，要?shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,。




 第四章 旅客運(yùn)輸





 第二十條 營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸（含出租和旅游汽車）,，可以開行客運(yùn)班車，也可以經(jīng)營(yíng)客運(yùn)包車和旅游業(yè)務(wù),。所經(jīng)營(yíng)的線路,、班次、站點(diǎn),，按下列權(quán)限報(bào)批：

 （一）跨省的客運(yùn)線路,、班次和站點(diǎn),，由市運(yùn)管機(jī)關(guān)與跨入省的地、市運(yùn)管機(jī)關(guān)商定,，報(bào)省運(yùn)管機(jī)關(guān)和跨入省運(yùn)管機(jī)關(guān)協(xié)商批準(zhǔn),；

 （二）省內(nèi)跨地區(qū)的客運(yùn)線路、班次和站點(diǎn),，由市運(yùn)管機(jī)關(guān)與跨入地區(qū)的運(yùn)管機(jī)關(guān)協(xié)商批準(zhǔn),；

 （三）本市跨縣區(qū)的客運(yùn)線路、班次和站點(diǎn),，報(bào)市運(yùn)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市公共交通由城建部門統(tǒng)一管理；超出城市規(guī)劃區(qū)經(jīng)營(yíng)的,，由運(yùn)管機(jī)關(guān)辦證和管理,。



 第二十二條 營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)車輛必須進(jìn)站（場(chǎng)）排班發(fā)車，并在車前右側(cè)張掛統(tǒng)一的線路標(biāo)志牌,，在車內(nèi)明顯處張掛票價(jià),、里程表；出租汽車須配備計(jì)程計(jì)費(fèi)裝置,。



 第二十三條 經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，不得以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬乘客，不得脫班誤點(diǎn),、越站甩客,、客貨混裝、收錢不給票,。節(jié)假日等客流高峰時(shí),，必須服從運(yùn)管機(jī)關(guān)調(diào)度，組織加班,。



 第二十四條 機(jī)動(dòng)三輪車,、非機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)不得用于公路旅客運(yùn)輸。




 第五章 搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)





 第二十五條 指令性計(jì)劃物資的搬運(yùn)裝卸,，由運(yùn)管機(jī)關(guān)調(diào)度指揮,；重點(diǎn)港站集散物質(zhì)和大宗物資的搬運(yùn)裝卸，由承托雙方簽訂統(tǒng)一格式的合同,，實(shí)行責(zé)任裝卸,。



 第二十六條 從事搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，作業(yè)時(shí)須遵守安全操作規(guī)程,，文明裝卸,；不得在沒有專用裝卸工具和防護(hù)設(shè)備的情況下，搬運(yùn)裝卸超重、劇毒,、危險(xiǎn)貨物,。



 第二十七條 從事客貨聯(lián)運(yùn)、客運(yùn)代辦,、貨運(yùn)代理,、貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨,、貨物配載,、運(yùn)輸信息服務(wù)和收費(fèi)停車場(chǎng)等道路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按運(yùn)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的范圍依法經(jīng)營(yíng),。



 第二十八條 公用客運(yùn)站和停,、發(fā)車場(chǎng)（點(diǎn)）由運(yùn)管機(jī)關(guān)按照《公路汽車客運(yùn)站務(wù)管理辦法》和《南昌市道路交通管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行業(yè)管理。



 第二十九條 運(yùn)輸企業(yè)和其他單位,、部門開辦的客,、貨運(yùn)站點(diǎn)和停車場(chǎng)等道路運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要,，向社會(huì)開放,，為所有客、貨運(yùn)輸車輛提供服務(wù),。

 按誰投資,、誰受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦客,、貨運(yùn)站和停車場(chǎng),。

 興辦客、貨運(yùn)站和停車場(chǎng)必須符合城市規(guī)劃,。



 第三十條 運(yùn)管機(jī)關(guān)可建立貨物配載信息服務(wù)中心和貨運(yùn)交易所,，開展道路運(yùn)輸服務(wù),。




 第六章 車輛維修和檢測(cè)





 第三十一條 運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)按照《關(guān)于汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》,，對(duì)運(yùn)輸車輛的定期檢測(cè)和強(qiáng)制維護(hù)進(jìn)行管理,、監(jiān)督,、檢查。



 第三十二條 從事汽車維修（含摩托車,、專項(xiàng)修理）的單位和個(gè)人，須在核定的類別,、等級(jí)內(nèi)從事維修,，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)汽車修理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。

 汽車維修實(shí)行合同制,。



 第三十三條 維修竣工出廠的汽車須簽發(fā)出廠合格證,，填寫車輛定期維修卡,，提供全部技術(shù)檔案資料,。因維修質(zhì)量和收費(fèi)發(fā)生糾紛的，可向運(yùn)管機(jī)關(guān)申請(qǐng)技術(shù)分析,、調(diào)解或仲裁,。



 第三十四條 運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)推行運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)診斷技術(shù),，負(fù)責(zé)檢測(cè)站的規(guī)劃、建設(shè),、認(rèn)定及管理,，并對(duì)車輛的安全性,、可靠性,、動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性及噪聲和廢氣排放狀況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,。



 第三十五條 汽車維修業(yè)戶聘用技術(shù)人員,，雙方應(yīng)簽訂合同。聘用的技術(shù)人員須持有勞動(dòng)部門和運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)的技術(shù)培訓(xùn)等級(jí)合格證書,。




 第七章 統(tǒng)計(jì)、價(jià)格,、稅費(fèi)和票證





 第三十六條 從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須按規(guī)定，將運(yùn)輸工具,、從業(yè)人員、運(yùn)量,、油耗,、效率、效益等統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送運(yùn)管機(jī)關(guān),。



 第三十七條 從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,，不得亂收費(fèi),。



 第三十八條 從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須依法納稅,。運(yùn)管機(jī)關(guān)可接受稅務(wù)部門委托，做好稅款的代征代扣工作,。



 第三十九條 從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須按國(guó)家規(guī)定,，向運(yùn)管機(jī)關(guān)交納道路運(yùn)輸管理費(fèi),；對(duì)客,、貨市場(chǎng)布局不合理和超越經(jīng)營(yíng)范圍的,，運(yùn)管機(jī)關(guān)可實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控。



 第四十條 道路運(yùn)輸使用的客票,、貨票,、搬運(yùn)裝卸費(fèi)用結(jié)算憑證,、汽車維修發(fā)票,、運(yùn)輸服務(wù)收據(jù)等,，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制,，縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)按規(guī)定格式,、編號(hào)印刷,、發(fā)放,、管理和監(jiān)督使用，并定期向稅務(wù)部門報(bào)送票據(jù)使用情況,。



 第四十一條 經(jīng)營(yíng)許可證,、
道路運(yùn)輸證,、客運(yùn)線路標(biāo)志牌、非營(yíng)業(yè)性行車路單,、汽車維修技術(shù)資格證,、搬運(yùn)裝卸作業(yè)證等，由縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)發(fā)放,、管理。




 第八章 糾紛處理和監(jiān)督檢查





 第四十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的商務(wù)糾紛,，可由運(yùn)管機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解或仲裁,。對(duì)調(diào)解不服的,，可依法起訴。



 第四十三條 運(yùn)管機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并可由交通主管部門統(tǒng)一組織上路流動(dòng)檢查,。



 第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由運(yùn)管機(jī)關(guān)按交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》處理,。罰款須開具財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù),。



 第四十五條 運(yùn)管人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)著制服,，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志和檢查證件,。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，其所在單位或上級(jí)部門應(yīng)給予行政處分,，并及時(shí)予以撤換,。



 第四十六條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第四十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市交通局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。南昌市人民政府一九八六年頒發(fā)的《南昌地區(qū)公路運(yùn)輸行業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。