• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)人大常委會(huì)公告〔2007〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-27
• 【生效日期】2007-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】西藏日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例

西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例

(1990年5月31日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),，1996年7月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第一次修正,，2007年7月27日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第二次修訂，西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2007〕8號(hào))





 《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》已由西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2007年7月27日通過(guò),，現(xiàn)予以公布,，自公布之日起施行。



 特此公告



西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年8月3日






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和利用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列文物受?chē)?guó)家保護(hù)： （一）具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址,、古建筑、古墓葬,、石窟寺,、石刻、壁畫(huà)、巖畫(huà)及其附屬物,； （二）與重大歷史事件,、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的重要史跡,、實(shí)物,、代表性建筑及其附屬物； （三）歷史上形成和遺存的具有一定宗教和社會(huì)影響的宗教器具,、崇拜物; （四）歷史上各時(shí)代各民族社會(huì)形態(tài),、社會(huì)制度、生產(chǎn)生活方式的代表性實(shí)物,； （五）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿,、古籍,、古舊圖書(shū)、經(jīng)卷等,； （六）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品,、工藝美術(shù)品。



 具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石及古人類(lèi)化石,，具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的古樹(shù)名木,，同文物一樣受?chē)?guó)家保護(hù),。




第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下、水域中遺存的一切文物屬?lài)?guó)家所有,。



 古文化遺址,、古墓葬、石窟寺和巖畫(huà)屬?lài)?guó)家所有,。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物,、古建筑、石刻,、壁畫(huà)和近現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物,，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬?lài)?guó)家所有,。



 國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的改變而改變,。



 下列可移動(dòng)文物，屬于國(guó)家所有：



 （一）自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出土的文物,；



 （二）自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有文物收藏單位以及國(guó)家機(jī)關(guān),、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏,、保管的文物,；



 （三）國(guó)家、自治區(qū)征集,、購(gòu)買(mǎi)的文物,；



 （四）公民、法人和其他組織捐贈(zèng)給國(guó)家和國(guó)有文物收藏單位的文物,；



 （五）法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他文物,。



 可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級(jí)文物,、二級(jí)文物,、三級(jí)文物。




第四條 屬于集體或個(gè)人所有的具有紀(jì)念性的建筑物,、古建筑,、祖?zhèn)魑奈锛巴ㄟ^(guò)合法途徑獲得的文物，其所有權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù),。文物所有者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)管理規(guī)定,。




第五條 文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、加強(qiáng)管理的方針。



 基本建設(shè),、旅游發(fā)展和宗教活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)遵守文物工作方針,其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害,。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)工作，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,；建立國(guó)家保護(hù)為主，全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)體制,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。




第七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù),。




第八條 有下列事跡的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或文物行政部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,，保護(hù)文物成績(jī)顯著的,；



 （二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；



 （三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的；



 （四）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交,，使文物得到保護(hù)的,；



 （五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；



 （六）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者為文物保護(hù)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的,；



 （七）在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí),，搶救文物有功的；



 （八）長(zhǎng)期從事文物工作,，作出顯著成績(jī)的,；



 （九）在文物保護(hù)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中作出顯著成績(jī)的。




第二章 監(jiān)督管理和保障措施




第九條 自治區(qū)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)健全文物保護(hù)機(jī)構(gòu),。在文物相對(duì)集中或者有重要文物的縣（市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)機(jī)構(gòu),。



 在文物相對(duì)集中或者有重要文物的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)（兼）職人員,，暫不具備條件的可以建立群眾性文物保護(hù)組織,。




第十條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。



 自治區(qū),、市（地）,、縣（市）承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門(mén)，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù),、管理,、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。




第十一條 公安,、消防,、建設(shè)、民族宗教,、海關(guān)、工商,、旅游等部門(mén)和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好文物保護(hù)工作,，維護(hù)文物保護(hù)管理秩序,。




第十二條 各級(jí)文物、教育,、科技,、新聞出版、廣播影視等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作,。




第十三條 縣級(jí)以上文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理文物行政違法案件。



 國(guó)有文物收藏單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置安全保衛(wèi)組織,，配備專(zhuān)職安全保衛(wèi)人員,，建立健全安全責(zé)任制度。




第十四條 自治區(qū)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文物鑒定機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)館藏文物,、民間文物、涉案文物的鑒定工作,。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。



 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和自治區(qū)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，由縣級(jí)以上文物行政部門(mén),、財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同實(shí)施管理，專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位或者個(gè)人不得侵占,、挪用。



 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和自治區(qū)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用必須接受財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查,。




第十六條 博物館、紀(jì)念館等國(guó)有文物收藏單位的事業(yè)性收入,，應(yīng)當(dāng)用于文物事業(yè)發(fā)展,，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用,。




第十七條 法院,、檢察院、公安,、海關(guān)和工商部門(mén)依法沒(méi)收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),，妥善保管，結(jié)案后無(wú)償移交給原文物收藏單位或返還給個(gè)人,；無(wú)法確定收藏單位或失主的,，由文物行政部門(mén)指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。




第三章 不可移動(dòng)文物




第十八條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位分為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、自治區(qū)級(jí)和市（地）,、縣級(jí)文物保護(hù)單位。



 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，由自治區(qū)文物行政部門(mén)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后,，向國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)申報(bào)。



 自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,，由自治區(qū)文物行政部門(mén)向自治區(qū)人民政府申報(bào)核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。



 市（地）,、縣級(jí)文物保護(hù)單位，由市（地）,、縣級(jí)文物行政部門(mén)向同級(jí)人民政府申報(bào),，由同級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)自治區(qū)人民政府備案,。



 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,，由縣級(jí)人民政府予以登記，并妥善保護(hù),。




第十九條 各級(jí)文物保護(hù)單位,，分別由自治區(qū)人民政府和市（地）、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,，作出標(biāo)志說(shuō)明,，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案,，由自治區(qū)文物行政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。



 縣級(jí)以上文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施,，并公告施行。




第二十條 文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用規(guī)范的藏,、漢兩種文字書(shū)寫(xiě)，標(biāo)志說(shuō)明包括文物保護(hù)單位的級(jí)別,、名稱(chēng),、公布機(jī)關(guān)、公布日期,、立標(biāo)機(jī)關(guān),、立標(biāo)日期等內(nèi)容。



 文物保護(hù)單位的保護(hù)標(biāo)志,，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng),、損毀。




第二十一條 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè),。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)保證文物保護(hù)單位的安全,，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn),，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)文物行政部門(mén)同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，并在批準(zhǔn)前征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意,。




第二十二條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍以外劃出一定的建設(shè)控制地帶并予以公布,。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,，由自治區(qū)文物行政部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政部門(mén)劃定，報(bào)自治區(qū)人民政府審核公布,；市（地）,、縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶由同級(jí)文物行政部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府審核公布,。



 建設(shè)控制地帶一經(jīng)公布,，應(yīng)樹(shù)立界樁，依法保護(hù)和控制,。在建設(shè)控制地帶內(nèi)修建新的建筑物和構(gòu)筑物,，不得破壞文物保護(hù)單位的原有風(fēng)貌。設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,，經(jīng)同級(jí)文物行政部門(mén)同意后,，報(bào)建設(shè)行政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工,，強(qiáng)行修建的必須無(wú)條件拆除,，其經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位自行承擔(dān)。



 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),，不得修建有污染的設(shè)施或高層建筑物,、構(gòu)筑物；對(duì)已經(jīng)存在的應(yīng)當(dāng)限期治理,、改造,、搬遷或拆除，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位及其上級(jí)部門(mén)解決,。




第二十三條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)安裝防火,、防盜安全設(shè)備和設(shè)施。



 文物保護(hù)單位消防通道的出入口,，應(yīng)當(dāng)保持暢通,，任何單位或個(gè)人不得堵塞和侵占。




第二十四條 工業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利,、交通、軍事,、建設(shè)等部門(mén),，在進(jìn)行工程規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)時(shí),，對(duì)于建設(shè)工程范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位,，根據(jù)其級(jí)別事先會(huì)同自治區(qū)或市（地）、縣級(jí)文物行政部門(mén)確定保護(hù)措施,，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),。未經(jīng)文物行政部門(mén)同意，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目和征地,。




第二十五條 自治區(qū)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工程立項(xiàng),、勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理和驗(yàn)收的管理,。



 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，由自治區(qū)文物行政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審批,。



 自治區(qū)級(jí),、市（地）、縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)工程,，由所在市（地）級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)自治區(qū)文物行政部門(mén)審批,。




第二十六條 文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固,、修繕,、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等工程,，由各級(jí)文物行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，按照文物保護(hù)單位級(jí)別，對(duì)文物保護(hù)工程的立項(xiàng),、勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理,。




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃,，并應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、歷史文化名城（街區(qū),、村鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃,、環(huán)境整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,。



 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃,，在自治區(qū)文物行政部門(mén)的指導(dǎo)下，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織編制,。




第二十八條 保存文物特別豐富或具有顯著地域特色,、民族特色和重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的街區(qū)、村鎮(zhèn),，由自治區(qū)建設(shè)行政部門(mén)會(huì)同自治區(qū)文物行政部門(mén)報(bào)自治區(qū)人民政府核定公布為歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。




第二十九條 在歷史文化名城中的歷史文化街區(qū)或歷史文化村鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得同級(jí)文物行政部門(mén)和建設(shè)行政部門(mén)的同意，經(jīng)上一級(jí)文物行政部門(mén),、建設(shè)行政部門(mén)審核后,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)的布局,、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞,，不符合作為歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn)條件的，由自治區(qū)建設(shè)部門(mén)會(huì)同文物行政部門(mén)上報(bào)自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)撤銷(xiāo),，并予以公布,。




第四章 考古發(fā)掘




第三十條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一切考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)按法定程序履行報(bào)批手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)掘。



 從事考古發(fā)掘的單位,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的考古團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資質(zhì),。在進(jìn)行考古發(fā)掘前提出發(fā)掘計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)審核后,，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn),。



 國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高等院校為了科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),，需要在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行文物考古調(diào)查,、勘探，應(yīng)當(dāng)事先征得自治區(qū)文物行政部門(mén)的同意,。




第三十一條 考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘的結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)和自治區(qū)文物行政部門(mén),?？脊虐l(fā)掘單位對(duì)所有出土文物應(yīng)登記造冊(cè)，妥善保管,，除特殊情況外,，考古發(fā)掘結(jié)束后六個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將出土文物交由自治區(qū)文物行政部門(mén)指定的收藏單位保管,。



 一切考古發(fā)掘資料均為國(guó)家檔案,，由發(fā)掘單位妥善保管。發(fā)掘者不得私自占用考古發(fā)掘資料,。未經(jīng)文物行政部門(mén)和原發(fā)掘單位同意,，任何單位和個(gè)人不得自行發(fā)表尚未公開(kāi)的文物和考古資料。




第三十二條 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)自治區(qū)文物行政部門(mén),，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的考古發(fā)掘單位，在工程范圍內(nèi)對(duì)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探,。發(fā)現(xiàn)文物的，由自治區(qū)文物行政部門(mén)根據(jù)文物保護(hù)的要求,，會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施,。所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算，由自治區(qū)文物行政部門(mén)組織實(shí)施,。




第三十三條 在基本建設(shè)勘察,、勘探、施工或生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物,，建設(shè)單位或生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)處理。重要發(fā)現(xiàn)由當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)文物行政部門(mén)處理,。



 任何單位和個(gè)人不得哄搶,、私分、藏匿文物,。




第五章 館藏文物




第三十四條 博物館,、圖書(shū)館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物,，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的藏品保護(hù)管理制度和藏品檔案,。對(duì)所收藏的文物應(yīng)當(dāng)逐件劃分等級(jí)、登記造冊(cè),、建立檔案,。藏品檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)備案，其中一級(jí)藏品檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。



 縣級(jí)以上文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)文物收藏單位的館藏文物檔案,。



 館藏文物檔案應(yīng)當(dāng)用藏漢兩種文字記錄,。




第三十五條 館藏珍貴文物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)柜，重點(diǎn)保管,，并每年復(fù)核一次,；不具備收藏一級(jí)藏品安全條件的單位，所收藏的文物藏品,，自治區(qū)文物行政部門(mén)可以指定具備收藏條件的國(guó)有文物收藏單位負(fù)責(zé)保管，待原收藏單位具備收藏條件后予以返還,。




第三十六條 自治區(qū)文物行政部門(mén)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)已建立館藏文物檔案的文物收藏單位館藏文物。館藏一級(jí)文物的調(diào)撥,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案,。




第三十七條 禁止國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位,。經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)報(bào)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),，已經(jīng)建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位之間可以交換、借用文物藏品,。一級(jí)文物藏品的交換,、借用應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 調(diào)撥,、交換,、借用的文物必須嚴(yán)格保管，不得丟失,、損毀,。借用期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。




第三十八條 館藏文物中既是文物又是檔案（典籍）的,，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),，國(guó)有文物收藏單位可以與檔案館、圖書(shū)館,、紀(jì)念館,、科研等單位相互交換復(fù)印件或者目錄，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究,。




第三十九條 博物館,、圖書(shū)館、被確定為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定配備防火,、防盜,、防蟲(chóng)、防塵、防震等設(shè)備和設(shè)施,，嚴(yán)禁存放易燃,、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)物品,，確保安全,。




第四十條 文物收藏單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)文物安全負(fù)責(zé)。文物收藏單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人離任時(shí),，依照館藏文物檔案清單辦理文物移交手續(xù),。




第六章 民間收藏文物




第四十一條 文物收藏單位以外的公民、法人或其他組織可以收藏通過(guò)以下方式取得的文物：



 （一）依法繼承或者接受贈(zèng)與,；



 （二）從文物商店購(gòu)買(mǎi),；



 （三）從經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)；



 （四）公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)?


 （五）國(guó)家規(guī)定的其他合法方式,。



 文物收藏單位以外的公民,、法人或其他組織合法收藏的文物應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)備案并可以依法流通。任何單位和個(gè)人不得無(wú)償占有,。




第四十二條 文物商店應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)或自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,，并依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行文物銷(xiāo)售,。文物商店不得從事文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得設(shè)立經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的企業(yè)。




第四十三條 依法設(shè)立的拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)審核同意后,，向國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)申請(qǐng)，并取得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)頒發(fā)的文物拍賣(mài)許可證,。



 經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)不得從事文物購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得設(shè)立文物商店。




第四十四條 除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店,、經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的企業(yè)外,，其他單位和個(gè)人不得進(jìn)行文物的銷(xiāo)售、拍賣(mài)或文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第四十五條 在文物商店銷(xiāo)售文物,、拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)文物之前，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)審核,，拍賣(mài)的文物報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案,。



 允許銷(xiāo)售的文物，自治區(qū)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識(shí),。文物商店和文物拍賣(mài)企業(yè)不得剝除,、更換,、挪用、損毀或者偽造該標(biāo)識(shí),。




第四十六條 流通市場(chǎng)內(nèi)涉及文物的由文物行政部門(mén)會(huì)同公安,、工商部門(mén)統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)非法從事文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案文物予以依法沒(méi)收,，取締場(chǎng)所；從事文物走私活動(dòng)的,，由文物行政部門(mén)會(huì)同公安,、海關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊。




第七章 文物拍攝,、拓印,、復(fù)制




第四十七條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)景和館藏一級(jí)文物的拍攝，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審批,；自治區(qū)、市（地）,、縣級(jí)文物保護(hù)單位內(nèi)景和館藏二級(jí)及以下文物的拍攝由自治區(qū)文物行政部門(mén)審批,。



 對(duì)外宣傳工作需要拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景和館藏文物的，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)審查后,，報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審批,。



 文物拍攝單位在取得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)或自治區(qū)文物行政部門(mén)頒發(fā)的《文物拍攝許可證》，并與文物保護(hù)單位或文物收藏單位簽訂《文物拍攝安全責(zé)任書(shū)》繳納文物利用費(fèi)后,，方可進(jìn)行文物拍攝,。文物利用費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家文物行政部門(mén)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 經(jīng)批準(zhǔn)收取的文物保護(hù)利用費(fèi),，應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù),，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用,。




第四十八條 考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)不得拍攝,。國(guó)內(nèi)新聞單位因新聞采訪需要拍攝正在進(jìn)行的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)征得主持發(fā)掘單位同意后,，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),。



 制作專(zhuān)題片、直播類(lèi)節(jié)目應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審批,。




第四十九條 境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體需要拍攝文物,，不分文物保護(hù)單位級(jí)別和館藏文物等級(jí)，由負(fù)責(zé)接待的部門(mén)征得自治區(qū)文物行政部門(mén)同意后,，報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn),。




第五十條 影視片,、商業(yè)廣告片的拍攝僅限于對(duì)公眾開(kāi)放的文物保護(hù)單位外景。確需拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景及館藏文物的,，拍攝單位應(yīng)當(dāng)事先提出計(jì)劃報(bào)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),。




第五十一條 文物保護(hù)單位、文物收藏單位與國(guó)內(nèi)出版單位合作發(fā)行以文物為主要內(nèi)容的出版物,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)報(bào)送有關(guān)合作意向書(shū)和圖片文字內(nèi)容,，并經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 不得擅自提供未發(fā)表的文物資料,。




第五十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的金石銘文,、壁畫(huà)、巖畫(huà)和石窟造像,，未經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)不得拓印,、復(fù)制和臨摹。經(jīng)批準(zhǔn)拓印,、復(fù)制和臨摹的,，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，禁止翻印出售,，禁止向國(guó)外提供拓片,。




第五十三條 文物復(fù)制和修復(fù)由自治區(qū)文物行政部門(mén)統(tǒng)一管理。一級(jí)品文物的復(fù)制和修復(fù),，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn),。二級(jí)品及以下文物的復(fù)制，報(bào)自治區(qū)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行文物的復(fù)制和修復(fù)。




第八章 文物出境進(jìn)境




第五十四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有文物,、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家禁止出境的其他文物,，除經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)出境展覽與對(duì)外文化交流和國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)外，一律禁止出境,。




第五十五條 除國(guó)家指定的報(bào)運(yùn)文物出境的口岸外,，其他口岸一律禁止報(bào)運(yùn)文物出境。




第五十六條 文物出境展覽,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)文物行政部門(mén)審核,，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。




第五十七條 臨時(shí)進(jìn)境的文物,，經(jīng)海關(guān)將文物加封后,，交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記,。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后,，對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí),，并登記拍照。




第九章 法律責(zé)任




第五十八條 有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級(jí)以上文物行政部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：



 （一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)的；



 （二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門(mén)同意,、報(bào)建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的原有風(fēng)貌造成破壞的,。




第五十九條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定的,，文物商店和文物拍賣(mài)企業(yè)剝除、更換,、挪用,、損毀或者偽造該標(biāo)識(shí)，由文物行政部門(mén)責(zé)令改正,，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。




第六十條 文物行政部門(mén),、國(guó)有文物收藏單位,、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)的工作人員,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法開(kāi)除公職或者吊銷(xiāo)其從業(yè)資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）文物行政部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用審批權(quán)限,、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）文物行政部門(mén)的工作人員借用或者以其他方式非法侵占國(guó)有文物,；



 （三）文物行政部門(mén)的工作人員舉辦或者參與文物購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)的；



 （四）因不履行職責(zé)造成文物保護(hù)單位,、珍貴文物損毀或者流失的,；



 （五）貪污,、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。



 前款被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)從業(yè)資格的人員,，自被開(kāi)除公職或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第六十一條 公安、工商,、海關(guān),、建設(shè)部門(mén)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，違反本條例規(guī)定濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，造成國(guó)家珍貴文物損毀或者流失的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十章 附則




第六十三條 本條例自公布之日起施行。