• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1993]14號
• 【發(fā)布日期】1993-09-14
• 【生效日期】1993-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳 關(guān)于加快發(fā)展城市建設(shè)事業(yè)意見的通知

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳
 關(guān)于加快發(fā)展城市建設(shè)事業(yè)意見的通知
 
（1993年9月14日吉政辦發(fā)〔1993〕14號）
各市、州,、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機構(gòu)：

 省建設(shè)廳《關(guān)于加快發(fā)展城市建設(shè)事業(yè)的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加快發(fā)展城市建設(shè)事業(yè)的意見



 黨的十一屆三中全會以來，我省的城市建設(shè)事業(yè)得到了長足發(fā)展,，城市建設(shè)成就顯著,。

 一是城市規(guī)劃管理工作加強。改革開放以來,，我省的城市規(guī)劃管理工作得到了進一步發(fā)展,。全省城市已經(jīng)進入了有規(guī)劃并且按照規(guī)劃進行建設(shè)的新時期。城市規(guī)劃在促進城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。在城市的發(fā)展過程中,，認真貫徹國家城市發(fā)展方針，大城市的規(guī)模初步得到控制,，中小城市得到合理發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計，從1979年到1992年,，全省城市由9個發(fā)展到23個,，增長1．6倍；從1979年到1991年,，全省建制鎮(zhèn)由103個發(fā)展到396個,，增長2．8倍；城鎮(zhèn)人口由810萬人發(fā)展到1908萬人,，其中非農(nóng)業(yè)人口由701萬發(fā)展到966萬,，城市化水平比全國平均水平高出19．3個百分點。為了促進我省生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)的合理布局,，有8個市,、5個縣鎮(zhèn)完成了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃的綜合職能作用得到了有效發(fā)揮,，促進了城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,。從1980年以來，全省城市和縣城的總體規(guī)劃已編制審批完成,。目前,，全省23個城市，有14個城市重新編制了總體規(guī)劃,；有8個城市調(diào)整和深化了總體規(guī)劃,。在25個縣城中，有8個縣城調(diào)整和深化了城市總體規(guī)劃,。部分大中城市編制了分區(qū)規(guī)劃,，有的已經(jīng)市政府批準實施,，為適應(yīng)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理工作的需要,，有10個城市編制了控制性詳細規(guī)劃,，為城市舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)提供了依據(jù)。遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則,，按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)了360多個居住小區(qū)，進行了較大規(guī)模的舊城改造和綜合整治,，加強了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，城市面貌發(fā)生了顯著變化。

 二是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,。十四年來,，我省的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較好的發(fā)展。1992年與1987年相比人均擁有兩項城市建設(shè)維護資金從17．06元增加到44．80元,，增長了1．6倍,。人均生活日用水量從88升增加到126．7升，提高了43％,。用水普及率從60．7％增加到82．4％,，增長了35．7％。每萬人擁有的公共交通車輛從1．93標臺,，增加到4．9標臺,，增長了1．5倍。氣化率從9．2％增長到48．8％,，增長了4．3倍,。集中供熱面積從100萬平方米，增加到2850萬平方米,，增長了27倍,。人均擁有道路面積從2．07平方米，增加到3．9平方米,，增長了88％,。排水管道密度從2．4公里／平方公里，增加到3．4公里／平方公里,，提高了41．7％,。建成區(qū)綠化覆蓋率從14．9，增加到19．1％,，增長了28．2％,。污水處理率和垃圾糞便無害化處理從無到有,，分別達到了16．6％和29．8％。

 三是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。1983年以來,，在國務(wù)院確定的“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的方針指導(dǎo)下，通過房地產(chǎn)綜合開發(fā),，改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件和城市的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,，使城市面貌有了較大改觀。特別是《吉林省城市房屋綜合開發(fā)管理條例》頒發(fā)實施后,，房地產(chǎn)開發(fā)工作納入了法制管理和科學(xué)管理軌道,，得到健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)取得豐碩成果,。開發(fā)住宅小區(qū)（組團）近360個,；累計開發(fā)總投資近60億元，其中開發(fā)公司自有流動資金10億元,，銀行貸款20億元,，定金及預(yù)收款28億元；累計開發(fā)土地面積近800公頃,；房地產(chǎn)開發(fā)累計竣工房屋面積達1600萬平方米,，其中住宅面積達1000萬平方米，竣工住宅16．6萬套,；累計完成綜合開發(fā)工作量近55億,；累計經(jīng)營收入達40億元，其中商品房銷售收入達35億,；累計實現(xiàn)利潤達2億多元,；累計繳納稅費達3億多元。

 我省的城市建設(shè)事業(yè)雖然取得了較大成就,，但還存在著不少亟待解決的困難和問題,。在城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃的編制尚不完善和配套；城市規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)的實施仍有來自各方面的干擾,，違反規(guī)劃和法律法規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生,，影響了城市規(guī)劃的實施，妨礙了城市建設(shè)和發(fā)展,。在城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，一是“欠帳”多，城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施總量不足問題相當突出,，尚未形成完整的社會綜合服務(wù)體系,，與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),，人均日用水量和自來水普及率只居全國第28位；人均擁有道路面積,、萬人擁有公交車輛,、排水管道密度均居全國第26位；二是標準低,，城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施失修失養(yǎng),，超負荷運轉(zhuǎn)，嚴重制約了城市生產(chǎn),、生活和投資環(huán)境的改善,，妨礙了城市各項事業(yè)的發(fā)展。在房地產(chǎn)業(yè)方面,，由于管理工作特別是相應(yīng)的政策和法規(guī)未能跟上,，出現(xiàn)了一些比較突出的問題，土地的供應(yīng)計劃性不強,，與項目不相銜接，城市規(guī)劃受到嚴重干擾,；地價混亂,，土地收益損失嚴重，收益調(diào)節(jié)機制尚未建立,，房地產(chǎn)經(jīng)營的收益大量流向企業(yè)和個人,；一些開發(fā)區(qū)設(shè)立有不同程度的盲目性。

 為了使我省的城市建設(shè)事業(yè)更好地適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟的需要,，進一步促進全省經(jīng)濟更快更好地躍上新臺階,，充分發(fā)揮中心城市的經(jīng)濟優(yōu)勢作用，加快建設(shè)發(fā)達的邊疆近海省的步伐,，結(jié)合我省的實際情況,，就進一步加快發(fā)展城市建設(shè)事業(yè)提出如下意見：



 一、強化城市規(guī)劃管理,，提高城市規(guī)劃設(shè)計水平

 （一）深化城市規(guī)劃,，做好超前服務(wù)，要認真研究建設(shè)跨世紀的現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標,，開發(fā)跨世紀的城市總體規(guī)劃修訂和編制的準備工作,；搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進我省的生產(chǎn)力布局,、城鎮(zhèn)體系和人口分布趨向合理化,，推動城市建設(shè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。要積極探索和研究社會主義市場經(jīng)濟體制,，完善城市規(guī)劃的內(nèi)容,，改進城市規(guī)劃方法和手段，不斷提高城市規(guī)劃的科學(xué)性,。要突出抓好沿邊開放地區(qū)的城市,、地級市和省會城市的總體規(guī)劃的編制、修訂和完善,；切實搞好分區(qū)規(guī)劃,，編制城市控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和城市重要地段的設(shè)計,。加強地價管理要根據(jù)土地的區(qū)位級差,，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)和空間布局，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地分等定級,，盡快確定基準地價,。按規(guī)劃進行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)各類開發(fā)區(qū),。

 城市規(guī)劃要運用經(jīng)濟杠桿和價值規(guī)律,，加強對土地開發(fā)經(jīng)營的規(guī)劃管理，參與土地開發(fā)經(jīng)營的決策,，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。城市規(guī)劃行政主管部門要與有關(guān)部門配合，按照《
城市規(guī)劃法》和《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定,，參與有關(guān)重點建設(shè)項目立項和選址的可行性研究工作,，核發(fā)選址意見書，使建設(shè)項目符合規(guī)劃,，布局合理,，更好地發(fā)揮綜合效益。市縣政府要按城市維護費使用范圍,，列支城市規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費,，以保證城市規(guī)劃設(shè)計工作順利進行。

 （二）切實加強城市規(guī)劃管理,，發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合職能作用,。一是規(guī)劃審批管理權(quán)必須高度集中，不能分散,，一級政府只設(shè)一個城市規(guī)劃行政主管部門,，不能多頭管理，一定要堅持實行“一書兩證”的審批制度,。城市規(guī)劃行政主管部門要理直氣壯地履行自己的職責(zé),，在土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、項目選址定點等工作中嚴格按《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）和《
城市規(guī)劃法》辦事,，維護政府管理的權(quán)威,。二是要對開發(fā)區(qū)進行規(guī)劃管理。各地政府要把對開發(fā)區(qū)的規(guī)劃編制和開發(fā)建設(shè)的管理提到重要議事日程,，從開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加強指導(dǎo),，使開發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在城市的總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下開發(fā)建設(shè),。

 城市規(guī)劃是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,，是搞好城市建設(shè)的牽頭性工作。因此,，在理順與有關(guān)方面的工作關(guān)系,，取得各有關(guān)方面的支持與配合。首先在理順城市規(guī)劃行政主管部門與計劃部門的關(guān)系,。城市規(guī)劃行政主管部門要參與建設(shè)項目的可行性研究,，并提出選址意見。二是城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目,，要按建設(shè)程序,，監(jiān)督實施。三是要依法理順城市規(guī)劃行政主管部門與其他有關(guān)部門的關(guān)系,，明確責(zé)任,，各負其責(zé)，減少審批環(huán)節(jié),，方便建設(shè)單位和個人,。四是規(guī)劃要集中管理,，堅持規(guī)劃審批權(quán)必須集中在市,、縣的原則，以保證規(guī)劃的實施,。

 （三）精心規(guī)劃設(shè)計,，建設(shè)風(fēng)貌獨具特色的城市。各城市無論是新區(qū)開發(fā)還是舊區(qū)改造,，都要根據(jù)城市性質(zhì)和特點,、自然地理條件、經(jīng)濟開發(fā)水平,、歷史文化傳統(tǒng),、民族風(fēng)情習(xí)俗和現(xiàn)代生活的需要，精心規(guī)劃,、設(shè)計既反映時代精神,，又具有民族傳統(tǒng)和地方特色的城市風(fēng)貌。各級城市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，把歷史文化名城的保護規(guī)劃和城市風(fēng)貌規(guī)劃工作開展起來,。

 （四）增強法制觀念,，完善法規(guī)體系。各地區(qū),、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《
城市規(guī)劃法》,、《吉林省
城市規(guī)劃條例》，搞好城市規(guī)劃法律,、法規(guī)的宣傳教育,，提高全社會的法制意識，依法行政,，嚴格執(zhí)法,，自覺維護法律、法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性,。要進一步完善地方性的城市法規(guī)體系,。各市、縣要根據(jù)實際情況,，制定貫徹實施城市規(guī)劃法律,、法規(guī)的行政措施。



 二,、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高城市服務(wù)功能

 （一）改革和完善市政公用事業(yè)投資體系，建立穩(wěn)定的市政公用事業(yè)發(fā)展基金,。市政公用事業(yè)要堅持走財政投入與市場補償相結(jié)合的資金籌措路子,，建立以國家財政投入和城市土地有償出讓轉(zhuǎn)讓、市政設(shè)施有償使用與公用事業(yè)合理計價在內(nèi)的多渠道,、多元化市政公用事業(yè)投資新體制,。要加大政府對市政公用事業(yè)的投入。國家統(tǒng)借貸款,、外國政府貸款及國際金融組織貸款的投向,，應(yīng)把市政公用設(shè)施作為重點。要加強城市維護建設(shè)稅,、公用事業(yè)附加,、水資源費、排水設(shè)施有償使用費,、占道挖掘費,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費和水增容費等資金的管理，建立穩(wěn)定的市政公用事業(yè)發(fā)展基金,。要逐步推行城市土地有償出讓,、轉(zhuǎn)讓,，并將其收入作為城市建設(shè)資金的主要來源。積極采用發(fā)行債券和股票,、中外合資,、獨資、集資等方式,，廣泛吸收國內(nèi)外資金,，用于城市市政公用事業(yè)建設(shè)。

 （二）轉(zhuǎn)換公用事業(yè)經(jīng)營機制,，搞好城建事業(yè)單位改革,。對《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》賦予企業(yè)的權(quán)力要逐項加以落實。城市公用事業(yè)在堅持由國家來辦的同時,，要打破行業(yè)壟斷,，允許集體、個人,、外商獨資,、合資多家經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營。對城市出租小汽車,、石油液化氣放開經(jīng)營,，按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行。要建立合理的公用事業(yè)價格體系,。經(jīng)批準可按成本加稅費,、加利潤的作價原則，逐步調(diào)整自來水,、煤氣,、供熱、公共交通的價格,；不能按上述原則調(diào)整的,，可隨煤、電,、油等價格的變化幅度及時進行相應(yīng)調(diào)整,。城市道路,、橋梁,、園林綠化、排水,、垃圾糞便收集處理,，城市防洪設(shè)施等城建事業(yè)主要由國家管理。同時也要本著誰投資誰受益的原則,，鼓勵社會興辦,。城建事業(yè)單位要普遍推行企業(yè)化管理，進一步完善按任務(wù)量核撥經(jīng)費，超支不補,，增收節(jié)支留用的辦法,。城建事業(yè)單位要充分利用自身優(yōu)勢，開發(fā)新產(chǎn)品,，開發(fā)多種經(jīng)營和多種形式的有償服務(wù),、有償使用、有償代辦,?？梢栽囖k完全企業(yè)化的市政維修公司、清掃清運公司及園林綠化建設(shè)公司,。

 （三）加強行業(yè)管理,，建立起依法管理的宏觀調(diào)控體系。要加強對市政公用事業(yè)的宏觀管理,，使政府職能真正轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和管理好城市，為市政公用事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)上來,。當前要突出抓好市政公用行業(yè)的法制建設(shè),，對國家、省已出臺的法律,、法規(guī)要抓緊制定配套的部門規(guī)章,；省里將盡快制定《城市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,、《城市公共交通管理辦法》,、《城市供熱管理辦法》、《城市道路管理辦法》等,。要健全執(zhí)法機構(gòu),，成立在城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍，增加執(zhí)法力量,。

 （四）搞好城市環(huán)境綜合整治,，提高城市總體功能，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。要把城市環(huán)境綜合整治納入市長,、縣長的任期目標責(zé)任制，完善綜合整治規(guī)劃,，確定本市綜合整治目標,，建立目標管理的考核體系，并依靠社會各方面力量,，充分發(fā)揮人民群眾在城市環(huán)境綜合整治中的重要作用,。要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保局,、建設(shè)部關(guān)于進一步加強城市環(huán)境綜合整治工作的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1992〕29號）和建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市環(huán)境綜合整治市政公用事業(yè)目標管理考核評比辦法〉和〈城市環(huán)境綜合整治市政公用事業(yè)目標管理考核實施細則〉的通知》（建城字〔1993〕351號，組織實施全省城市環(huán)境綜合整治工作,。



 三,、加強宏觀調(diào)控和管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

 （一）要增強政府對房地產(chǎn)市場的宏觀控制力度,。一是對土地供給的調(diào)控,。城市土地的供給，應(yīng)當與城市土地資源,、社會經(jīng)濟發(fā)展和市場需求相適應(yīng),，要與產(chǎn)業(yè)政策相一致，要與開發(fā)建設(shè)項目相銜接,。土地的供給一定要有計劃性,，充分體現(xiàn)政府意志。二是對投資方向調(diào)控,。在經(jīng)濟增長中,，既要建一些標準廠房、寫字樓,、商業(yè)服力業(yè)用房,，又要更多地建設(shè)普通標準住宅。房地產(chǎn)開發(fā)投資必須適應(yīng)市場的有效需求,，注意克服不顧市場需求一哄而起的傾向,。

 （二）要加強國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理,。城市場規(guī)劃行政主管理部門要根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟和要求,，參與編制城市國有土地使用權(quán)出讓計劃。出讓城市土地（數(shù)量,、面積,、地塊住置等）必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。經(jīng)規(guī)劃確定的土地的使用性質(zhì),、容積率等,，不得隨意更改，確有必要變更的,，必須經(jīng)過嚴格的審批程序,，并相應(yīng)作出經(jīng)濟利益利益關(guān)系的調(diào)整。

 （三）要完善房地產(chǎn)價格體系,。運用價格和稅收杠桿調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營收益,。沒有開展土地分等定級的城市要抓緊進行土地分等定級,，并根據(jù)不同情況確定基準地價,。對未實行土地使用權(quán)出讓的國有土地上的各類存量房屋出售,、出租均應(yīng)收取土地收益金。在全國未作征收房地產(chǎn)增值稅的規(guī)定前,，要在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中對增值部分征收一定比例的增值費,，以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營中的過高收益,。對普通標準住宅,、社會公益事業(yè)用地要實行低地價。

 （四）要繼續(xù)健全規(guī)范的房地產(chǎn)市場運行規(guī)劃和配套服務(wù)體系,。對土地使用權(quán)出讓,，要盡量采取招標方式。協(xié)議出讓的土地,，必須由組織的評估機構(gòu)合理確定基準地價,。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、商品房屋預(yù)售,、商品房向境外銷售要履行審批手續(xù),。未達到土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定要求的土地不得轉(zhuǎn)讓，未達到一定投資比資和施工進度的商品房屋不得預(yù)售,。土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,，必須依照規(guī)定到房地產(chǎn)市場交易管理部門辦理交易手續(xù)。要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,、變更制度,。要加強房地產(chǎn)交易的管理。沒有建立房地產(chǎn)交易年的市縣要抓緊建立,。要把對房地產(chǎn)交易的管理職能和中介服務(wù)的經(jīng)營行為分開,。在建立固定的交易場所的同時，建立一整套交易規(guī)程,，要把土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓納入交易管理,。要大力發(fā)展與房地產(chǎn)市場配套的法規(guī)政策咨詢、信息咨詢,、代理等中介服務(wù),。建立房地產(chǎn)估價師、經(jīng)濟人考試注冊制度,，此項工作要在政府機關(guān),、企事業(yè)單位逐步開展。要按社會化,、專業(yè)化,、商品經(jīng)濟的路子建立物資管理體系。

 （五）處理好轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,，搞活企業(yè)與規(guī)范企業(yè)行為的關(guān)系,，一方面要給企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),，另一方面，要端正企業(yè)的經(jīng)營方向,、規(guī)范企業(yè)的行為,，對公司經(jīng)營行為進行嚴格監(jiān)督和管理。要堅持和完善年檢制度,，通過年檢,，對一年內(nèi)無開發(fā)任務(wù)或未進行任何項目建設(shè)的應(yīng)取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)，對不搞開發(fā)的和以炒,、賣牟取暴利的房地產(chǎn)開發(fā)公司要以法律,、經(jīng)濟、行政手段予以限制,。對房地產(chǎn)開發(fā)公司的收益要建立調(diào)節(jié)機制,。調(diào)節(jié)的手段主要是：公開、公平,、有競爭的土地使用權(quán)獲得方式,，以科學(xué)估價確立的基準地價以及稅費，現(xiàn)階段應(yīng)輔以必要的行政手段,。

 （六）要加大房改力度,，加快住宅建設(shè)步伐。通過合理調(diào)整公有住房租金,，鼓勵職工購買公有住房,，實行新房新制度等措施，盡快轉(zhuǎn)換住房機制,。發(fā)展住房金融,，逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。充分發(fā)揮各方面積極性,，加快住宅建設(shè),。同時，繼續(xù)做好住房“解困”,、“解?！惫ぷ鳌４送?，繼續(xù)抓緊做好房地產(chǎn)業(yè)的立法工作,。



 吉林省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳

 一九九三年八月十三日