• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-09-17
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》細(xì)則

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》細(xì)則
 
（1993年9月17日黑龍江省
 第八屆人大常委會第五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保障婦女的合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和其它有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況制定本細(xì)則,。



 第二條 保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、群眾自治組織都應(yīng)堅(jiān)持男女平等原則，發(fā)揮職能作用,，根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本細(xì)則采取有效措施保證婦女各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn),。



 第三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)重視《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本細(xì)則的宣傳教育和實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本細(xì)則的規(guī)定,，及時(shí)制止,、糾正違法行為。



 第四條 婦女應(yīng)當(dāng)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng),，遵守國家法律,、法規(guī)，尊重社會公德,，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,，并履行法律規(guī)定的義務(wù),。




 第二章 政治權(quán)利的保障





 第五條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府在制定有關(guān)政策,、法規(guī),、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求婦聯(lián)組織的意見,。



 第六條 各級人民代表大會在換屆選舉時(shí)，婦女代表候選人的比例不低于25％,。

 各級人民代表大會常務(wù)委員會,、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)成員候選中至少有一名婦女。



 第七條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)積極選拔婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過各種形式加強(qiáng)對婦女干部的培養(yǎng),，為女干部的成長創(chuàng)造條件,。

 女職工比較多的行業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)配備婦女領(lǐng)導(dǎo)干部。



 第八條 各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員有權(quán)向國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位推薦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部。國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位及干部管理部門在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視婦聯(lián)組織的推薦意見,。



 第九條 企業(yè)的女職工委員會應(yīng)作為一方代表參加企業(yè)管理委員會,。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要為女職工委員會行使職權(quán)提供必要的條件。



 第十條 婦女對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員,，有提出批評和建議的權(quán)利,。任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

 對于有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴,、控告和檢舉,，有關(guān)部門必須及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理,。




 第三章 文化教育權(quán)益的保障





 第十一條 應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的女性兒童,、少年必須接受義務(wù)教育。父母或其他監(jiān)護(hù)人不得迫使適齡女性兒童,、少年輟學(xué),。

 對于不送女性兒童、少年入學(xué)或迫使其輟學(xué)的父母或其他監(jiān)護(hù)人,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取措施,，責(zé)令其送女性兒童,、少年入學(xué)或復(fù)學(xué)。



 第十二條 各級教育部門和學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件保證適齡女性兒童,、少年入學(xué),。對于就學(xué)確有經(jīng)濟(jì)困難的女性兒童、少年應(yīng)予減免學(xué)雜費(fèi)的照顧,。



 第十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)實(shí)施生理,、心理教育，保證女性青少年身心健康發(fā)展,。要在學(xué)生中加強(qiáng)男女平等教育,，嚴(yán)禁歧視女學(xué)生。



 第十四條 嚴(yán)禁招收應(yīng)接受義務(wù)教育的女性兒童,、少年做工,。



 第十五條 教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許有當(dāng)?shù)嘏R時(shí)戶口的居民子女入學(xué)。



 第十六條 各類學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí),，除國家和省人民政府明確規(guī)定外,，不得提高女性錄取分?jǐn)?shù)段，不得限制女性的錄取比例,。



 第十七條 女性畢業(yè)生同男性畢業(yè)生享有同等的就業(yè)權(quán)利,，除國家明確規(guī)定外，接收單位不得以性別為由拒絕接收女性畢業(yè)生,。



 第十八條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)有計(jì)劃地對在職婦女進(jìn)行崗位培訓(xùn),，提高女職工業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第十九條 各級政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)重視掃除婦女文盲、半文盲工作,，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于掃除文盲的規(guī)定,，制定掃除婦女文盲、半文盲的詳細(xì)規(guī)劃,，并根據(jù)婦女的特點(diǎn),，采取有效的形式開展工作。

 各級教育行政部門應(yīng)與同級婦女聯(lián)合會對掃除婦女文盲,、半文盲工作進(jìn)行檢查,，保證國務(wù)院《
掃除文盲工作條例》的實(shí)施。




 第四章 勞動權(quán)益的保障





 第二十條 婦女享有與男子平等的勞動就業(yè)權(quán)利,。除國家規(guī)定之外,，各單位在錄用職工時(shí)，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十一條 各級人民政府應(yīng)有計(jì)劃地對待業(yè)婦女進(jìn)行培訓(xùn),，有計(jì)劃地開辟第三產(chǎn)業(yè),，興辦適合婦女勞動的企業(yè)和事業(yè)，為婦女就業(yè)創(chuàng)造條件,。



 第二十二條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,、實(shí)行勞動制度改革時(shí)，不得以任何理由歧視和排斥女職工,。



 第二十三條 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動的范圍》,。在女職工孕期,、產(chǎn)期、哺乳期間,，不得解除其勞動合同，不得安排其從事有毒有害工作,；在產(chǎn)期,、哺乳期間不得扣發(fā)其工資或取消其福利待遇。



 第二十四條 婦女享有與男子平等的住宅分配權(quán),。任何單位在分配住房,、集資建房時(shí)，都不得作出“以男為主”或其它歧視婦女的規(guī)定,。



 第二十五條 女職工在孕期和法定的產(chǎn)期,、哺乳期間，晉職晉級不受影響,。



 第二十六條 有條件的企業(yè)和單位,，對哺乳期間的女職工，在本人同意的情況下,，可以實(shí)行彈性工作制,。具體辦法由所在單位自行規(guī)定。



 第二十七條 女職工比較多的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立女工淋浴室,，倒班宿舍和托兒所。新建,、改建,、擴(kuò)建的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立配套的女職工安全衛(wèi)生設(shè)施,。



 第二十八條 保障勞動?jì)D女的休息權(quán),。任何企業(yè)不得違背婦女意愿，侵占其法定的休息時(shí)間。



 第二十九條 建立并逐步完善女職工生育保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌制度,。市,、縣設(shè)立女職工生育保險(xiǎn)基金，由勞動部門所屬的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向社會,，統(tǒng)一籌集,，用于企業(yè)的女職工生育補(bǔ)償。具體辦法由市,、縣人民政府自行規(guī)定,。



 第三十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體要定期對女職工進(jìn)行婦女病普查,，發(fā)現(xiàn)患病的，及時(shí)給予治療,。普查費(fèi)由所在單位支付,。治療費(fèi)按女職工醫(yī)療的開支渠道解決。

 衛(wèi)生保健部門每三年應(yīng)組織一次對農(nóng)村婦女的婦女病普查,。



 第三十一條 禁止招用未滿十六周歲的女工,。




 第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障





 第三十二條 婦女以家庭的共有財(cái)產(chǎn)享有同其他家庭成員同樣的占有、使用,、收益,、處分權(quán)利，其他家庭成員不得以婦女勞動收入少或無勞動收入而加以限制或剝奪,。



 第三十三條 農(nóng)村婦女享有同男子平等的土地承包權(quán),。實(shí)行口糧田和責(zé)任田承包辦法的地方，對婦女除分給同男子同等數(shù)量的口糧田外,，對達(dá)到勞動力年齡的婦女應(yīng)分給同男子相等的責(zé)任田份額,。

 婦女結(jié)婚后，在婚入地沒有調(diào)整承包田之前,，婚出地應(yīng)保留其口糧田和責(zé)任田,；婚入地在調(diào)整承包田時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)劃給婚入婦女口糧田和責(zé)任田,，婚出地相應(yīng)將其責(zé)任田和口糧田收回,。

 農(nóng)村婦女離婚后未再嫁的，其口糧田,、責(zé)任田不得被剝奪,。



 第三十四條 農(nóng)村婦女同男子享有同等宅基地使用權(quán)。農(nóng)村婦女離婚后未再婚要求在當(dāng)?shù)亟ǚ坎⒎弦?guī)定條件的,，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)予批準(zhǔn),。



 第三十五條 保護(hù)婦女與男子平等的繼承權(quán),。

 同一順序的法定繼承人中，在同等條件下,，對老年婦女和喪失勞動能力的婦女應(yīng)給予照顧,。



 第三十六條 丈夫死亡后，婦女再婚或遷移的,，有權(quán)自主處理應(yīng)屬本人所有的財(cái)產(chǎn),，他人不得以任何理由干涉。




 第六章 人身權(quán)利的保障





 第三十七條 對女性家庭成員施加暴力尚未構(gòu)成犯罪,，女性家庭成員投訴到公安機(jī)關(guān)的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依照《
治安管理處罰條例》處理。



 第三十八條 對女性家庭成員進(jìn)行虐待,，情節(jié)嚴(yán)重,，女性家庭成員又不能投訴的，人民群眾,、社會團(tuán)體,、基層群眾自治組織及受害人單位有權(quán)舉報(bào)、檢舉,，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，并依法處理。



 第三十九條 公安部門對被拐賣,、綁架婦女負(fù)有解救責(zé)任，解救經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門統(tǒng)籌解決,。

 對被解救的婦女,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)妥善安置她們的生產(chǎn)和生活，任何人不得歧視,、虐待和遺棄,。



 第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于禁止賣淫嫖娼的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫,、引誘,、容留婦女賣淫的犯罪行為。

 對賣淫婦女應(yīng)及時(shí)送收容教育場所進(jìn)行道德法律教育并組織其生產(chǎn)勞動,。賣淫婦女被收容的,，應(yīng)即進(jìn)行性病檢查和治療。



 第四十一條 嚴(yán)禁溺殺,、遺棄女嬰,。公安部門對溺殺、遺棄女嬰案件應(yīng)及時(shí)立案查處,；民政部門對無人收養(yǎng)的女嬰應(yīng)妥善安置,。




 第七章 婚姻家庭權(quán)益的保障





 第四十二條 保護(hù)婦女的房屋所有權(quán)。婚姻關(guān)系存續(xù)十年以上的,，男方婚前個(gè)人所有的房屋應(yīng)視為夫妻共有財(cái)產(chǎn),。男女雙方另有約定的按約定處理。



 第四十三條 保護(hù)婦女的房屋承租權(quán),。夫妻離婚時(shí),，屬于下列情況之一的，應(yīng)認(rèn)定婦女享有同男方平等的房屋承租權(quán)：

 （1）婚前由男方承租的公有房屋,，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的,；

 （2）婚后以男方名義向房管部門或本單位申請取得房屋租用權(quán)的；

 （3）在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的,，因動遷而取得新房屋租用權(quán)的,；

 （4）夫妻雙方為同一單位職工，承租本單位住房的,。



 第四十四條 人民法院審理離婚案件,，判決女方無房屋所有權(quán)或承租權(quán)，女方又確無居所的,，應(yīng)保證女方對部分原住房有使用權(quán),，或判決男方給付女方一定的房屋承租費(fèi)，直到女方再婚或住房問題解決為止,。



 第四十五條 保護(hù)中老年婦女的再婚自由,。喪偶、離異的中老年婦女要再婚的,，任何人不得干涉,。



 第四十六條 堅(jiān)決打擊重婚犯罪。發(fā)現(xiàn)重婚,，有關(guān)組織和人員有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出控告,、檢舉，司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理,。



 第四十七條 禁止任何婚姻媒介以介紹婚姻為名買賣婦女,。




 第八章 組織機(jī)構(gòu)





 第四十八條 縣級以上人民政府設(shè)立保障婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面保護(hù)婦女權(quán)益的工作,。

 保障婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)委員會由同級人民政府一名主要負(fù)責(zé)人任主任,，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人任副主任或委員。

 保障婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)委員會的日常工作由同級婦女聯(lián)合會承擔(dān),。



 第四十九條 省及設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要可以設(shè)立婦女兒童工作小組,。



 第五十條 各級婦女聯(lián)合會是代表和維護(hù)廣大婦女合法權(quán)益的社會群眾團(tuán)體，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （1）向人民代表大會及其常務(wù)委員會,、人民政府反映婦女的意見和要求,，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見和建議,；

 （2）協(xié)助人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府及其有關(guān)部門檢查監(jiān)督保護(hù)婦女合法權(quán)益的政策,、法律,、法規(guī)的貫徹實(shí)施；

 （3）受理婦女的檢舉,、控告和申訴,，在侵害婦女合法權(quán)益的訴訟中，受被侵害婦女的委托,，擔(dān)任代理人,、推薦陪審員以及為被侵害婦女提供其他法律服務(wù)；

 （4）參與保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益政策,、法律,、法規(guī)的制定和修改。




 第九章 法律責(zé)任





 第五十一條 婦女的合法權(quán)益受侵害,，被侵害婦女有權(quán)要求有關(guān)部門處理,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處罰,。



 第五十二條 違反本細(xì)則第十條,，拒絕受理侵害婦女合法權(quán)益案件的控告、檢舉,、申訴的,，對有關(guān)人員給予批評、教育,；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。對控告,、檢舉、申訴人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的,，依照國家法律嚴(yán)肅處理,。



 第五十三條 違反本細(xì)則第十一條，無正當(dāng)理由迫使適齡女性兒童少年輟學(xué)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Ω改富蚱渌O(jiān)護(hù)人予以批評教育,；教育不改的，予以500元以下罰款或給予行政處分,。



 第五十四條 違反本細(xì)則第十三條,，因?qū)W校有過錯(cuò)致使女生輟學(xué)的，教育行政部門對直接責(zé)任人予以行政處分,。



 第五十五條 違反本細(xì)則第十四條,、第三十一條,，招收應(yīng)接受義務(wù)教育和未滿16周歲女性兒童、少年做工的,，由主管部門責(zé)令辭退,，并對企業(yè)處以1000至5000元罰款。處罰后仍不改正的,，由主管部門對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第五十六條 違反本細(xì)則第十六條、第十七條,、第二十條,，由教育行政部門和用人單位主管部門根據(jù)情節(jié)給予直接責(zé)任者以行政處分。



 第五十七條 違反本細(xì)則第二十二條,，以性別為由強(qiáng)迫女職工離崗,、離職的，由當(dāng)?shù)卣畡趧硬块T視情節(jié)給予企業(yè)5000元以上罰款,，并責(zé)令企業(yè)對女職工做出妥善安排,。



 第五十八條 違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定的，由上級主管部門對主要責(zé)任人給予行政處分,，并廢除原分配方案,。



 第五十九條 違反本細(xì)則第二十三條，在女職工孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期間解除同女職工勞動合同的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧踊蛉耸虏块T給予責(zé)任單位5000元以上罰款,，并責(zé)令其恢復(fù)女職工的工作,。在女職工產(chǎn)期、哺乳期間扣發(fā)其工資或取消福利待遇的,，對直接責(zé)任者處以同扣發(fā)金額相等的罰款,。



 第六十條 農(nóng)村在調(diào)責(zé)任田、口糧田時(shí),，違反本細(xì)則第三十三條規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府以主要負(fù)責(zé)人給予批評教育或罰款500至1000元。



 第六十一條 違反本細(xì)則第四十五條,，干涉中老年婦女再婚的,，由干涉者所在單位對其進(jìn)行批評教育或給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依照
刑法嚴(yán)肅處理,。




 第十章 附則



 第六十二條 本細(xì)則條文內(nèi)容的解釋權(quán)屬于人民代表大會常務(wù)委員會。



 第六十三條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施,。