江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會公告
江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會公告
《江蘇省勞動保護條例》已由江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1993年10月30日通過,,現(xiàn)予公布,自1994年1月1日起施行,。
1993年11月1日
江蘇省勞動保護條例
(1993年10月30日江蘇省第八屆
人民代表大會常務委員會第四次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強勞動保護,,改善勞動條件,保障職工在生產勞動過程中的安全和健康,,促進社會主義經濟建設的發(fā)展,,根據(jù) 憲法和國家有關法律、法規(guī),,結合本省實際,,制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動保護,,是指為保障職工在生產勞動過程中的安全與健康所采取的各種措施,。包括勞動安全、勞動衛(wèi)生、安全生產,、勞動環(huán)境,、女職工和未成年職工的保護、工作時間和休假制度等,。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內從事生產勞動活動的一切企業(yè)事業(yè)單位(包括外商投資企業(yè))和個體生產經營者,。
第四條 各級人民政府及有關主管部門和企業(yè)事業(yè)單位必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,,堅持“管生產必須管安全”的原則,,認真實施勞動保護法律法規(guī),維護職工勞動保護的合法權益,,依靠科技進步,,做好勞動保護工作。
第五條 各級勞動行政部門對勞動保護工作實行綜合管理和國家監(jiān)察,;各級衛(wèi)生,、公安、環(huán)境保護等行政部門,,依照法律,、法規(guī),對有關的勞動保護工作實行國家監(jiān)督,;各級工會等組織對勞動保護工作實行群眾監(jiān)督,。
第六條 職工在生產勞動過程中必須遵守有關法律法規(guī)、勞動紀律和安全衛(wèi)生的規(guī)章制度,,愛護并正確使用安全衛(wèi)生設施和勞動防護用品,。職工有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),并有權向單位和有關部門反映或者檢舉控告,。
第二章 勞動保護責任
第七條 各級人民政府全面領導本行政區(qū)域內的勞動保護工作,,實行目標管理,每年向同級人民代表大會常務委員會報告勞動保護工作情況,。
第八條 各級經濟計劃,、科技行政部門,在編制國民經濟,、科學技術發(fā)展計劃和規(guī)劃時,,應當同時安排勞動保護措施項目、勞動保護科學技術研究和開發(fā)項目,。
第九條 各級財政行政部門應當將勞動保護監(jiān)察事業(yè)經費和其他必需的經費,,列入財政預算。
第十條 各級工商行政管理部門對制造危險性較大的生產設備或者在生產過程中有易燃易爆,、劇毒介質的單位必須從嚴控制,,并應當根據(jù)國家有關規(guī)定分別征得同級勞動,、衛(wèi)生、公安,、環(huán)境保護等部門的同意,,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者核批擴大生產經營范圍。
第十一條 各級企業(yè)事業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的主要負責人,,對所屬系統(tǒng),、單位的勞動保護工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的勞動保護工作負領導責任,。在安排生產勞動活動的同時,,必須安排勞動保護工作。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位必須遵守國家勞動保護的法律,、法規(guī)和有關規(guī)定,建立健全安全衛(wèi)生規(guī)章制度,,完善保障措施,,積極改善勞動條件,編制年度勞動保護技術措施計劃,,并在人員,、資金、物資方面予以保證,;明確勞動保護工作機構及專兼職人員,;按照國家有關規(guī)定,加強生產現(xiàn)場的檢查,、檢測和管理,,及時治理塵毒危害,消除事故隱患,,做到安全生產和文明生產,。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位在實行各種經濟承包責任制時,必須有保護勞動者的安全和健康的內容,,并明確規(guī)定各自應負的責任,。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位負責人應當定期向職工大會或者職工代表大會報告勞動保護工作情況,聽取意見和建議,,認真改進勞動保護工作,。
第三章 勞動保護措施
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位的生產、經營,、試驗場所及設施,,應當符合國家和地方的勞動安全衛(wèi)生標準及規(guī)程。
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位新建,、改建,、擴建和技術改造工程項目,,必須落實安全衛(wèi)生措施,其安全衛(wèi)生工程設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產使用。設計審查和竣工驗收,,應當有勞動,、衛(wèi)生、公安,、環(huán)境保護等有關行政部門和工會組織參加,。設計審查不合格的不得施工;竣工驗收不合格的不得投產,。
第十七條 各種設備的設計,、制造、安裝,、使用和維修,,應當符合國家或地方的安全技術標準,其安全防護裝置,、附件必須齊全有效,。
在研究和采用新工藝、新設備,、新材料,、新技術時,必須同時研究和采取防護措施,,經過試驗,,安全衛(wèi)生確有保障的,才能用于生產,。
第十八條 對技術轉讓和引進項目,,必須有可靠的安全裝置和安全措施及衛(wèi)生保障設施。
第十九條 危險性較大生產設備的制造,、安裝,、使用和危險性作業(yè)場所,必須按照國家有關規(guī)定實行安全監(jiān)察認可證制度,。
對在用的危險性較大生產設備必須定期進行檢驗,,不符合安全生產要求的,必須停止使用,,限期改進,。
第二十條 鍋爐、壓力容器的設計,、制造,、安裝,、使用、檢驗,、修理和改造,,必須遵守國家有關規(guī)定。未經勞動行政部門注冊登記的鍋爐,、壓力容器不得投入使用,。對在用鍋爐、壓力容器必須按規(guī)定定期檢驗,。檢驗不合格的,,必須停止使用,限期改進,。
第二十一條 各種易燃,、易爆、劇毒,、強腐蝕和放射性等危險物品的試驗,、生產、使用,、運輸和儲存,,必須按照國家規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 對建筑安裝企業(yè)實行安全資格審查制度,。未經有權審批機關審查或者審查不合格的企業(yè),不得從事建筑安裝業(yè)務,。建筑安裝施工工程必須在當?shù)毓芾頇C關注冊登記,。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位在生產中應當避免采用有毒有害的原料、設備和工藝,。必須采用的,,應當采取綜合防治措施,依法加強管理,,達到規(guī)定的安全衛(wèi)生要求,。
第二十四條 粉塵、高溫,、低溫,、噪聲、毒物和輻射等職業(yè)危害場所和職工體力勞動強度,,應當按照國家規(guī)定的標準進行監(jiān)測和分級,,采取相應的勞動保護措施;對不符合規(guī)定的必須進行治理,。
第二十五條 嚴禁將產生有毒有害物質的生產轉移給不具備有效防護設施的企業(yè)事業(yè)單位及個體生產經營者,。
第二十六條 礦山企業(yè)的設計,、建設和開采,必須執(zhí)行國家有關礦山安全法律,、法規(guī)及有關規(guī)程,。勞動行政部門對礦山企業(yè)實行安全條件許可證和礦(場)長安全資格證制度。
第二十七條 安全衛(wèi)生防護儀器設備和勞動防護用品的設計,、制造必須符合國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,。
勞動防護用品的質量檢驗由法定的勞動防護用品監(jiān)督檢驗機構負責,。勞動防護用品管理辦法由省勞動行政部門會同有關部門制定。
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位必須按照國家有關職工勞動防護用品發(fā)放標準,,為職工配備質量合格的勞動防護用品,。對特種勞動防護用品應當定期進行檢驗,防護性能失效的不得使用,。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位對從事有毒,、有害作業(yè)和特殊工種作業(yè)的職工,必須進行就業(yè)前和定期的健康檢查,;職業(yè)性健康檢查機構的資格由市級以上衛(wèi)生行政部門審核認可,;職業(yè)性健康檢查的內容、對象和期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。
職工被確診為職業(yè)病后,,其所在單位應當根據(jù)職業(yè)病診斷機構的意見,安排治療,、療養(yǎng)和定期復查,,并給予職業(yè)病待遇;確認不宜繼續(xù)從事原工作的,,應當及時調離,,妥善安置。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位安排生產勞動時,,職工勞動時間每天不超過8小時,,每周不超過48小時。確因生產經營和工作需要而延長勞動時間的,,應當事先征求本單位工會組織的意見,,不得無視職工正當理由,違背職工意愿,,強令職工延長勞動時間,,要嚴格控制加班時間和人數(shù),每人每月加班累計不得超過48小時,。
對加班的職工,,必須按國家有關規(guī)定付給加班報酬,。
職工休假按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 從事高溫,、低溫,、異常氣壓,接觸有毒有害物質作業(yè)和繁重體力勞動的職工的勞動時間,,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。
第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關女職工勞動保護規(guī)定,改善女職工的勞動保護設施,,禁止安排女職工從事特別繁重或者有害生理機能的工作,。女職工在經期、孕期,、產期和哺乳期應當給予特殊保護,。
第三十三條 禁止使用未滿十六周歲的童工。對未滿十八周歲的未成年職工,,企業(yè)事業(yè)單位不得安排其從事有職業(yè)危害的作業(yè)及繁重的體力勞動,,不得安排加班。
第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位對本單位存在的事故隱患必須逐項登記,,限期消除,。
企業(yè)事業(yè)單位應當安排專項經費,用于改善勞動條件,,消除事故隱患,。
第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故后,必須保護好事故現(xiàn)場,,及時組織搶救,,防止事故擴大,,減少人員傷亡,,并按照國家有關規(guī)定及時、如實上報,,不得瞞報,、謊報。
第三十六條 事故的調查和處理按照國家有關 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定執(zhí)行,。
第四章 勞動保護教育
第三十七條 各級人民政府及有關主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,,應當通過多種形式和方法,宣傳國家的勞動保護法律,、法規(guī)和有關規(guī)定,。
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位負責人必須經過考核,具備安全衛(wèi)生生產知識,,具有負責安全衛(wèi)生生產和處理事故的能力,。車間主任,、工段長、現(xiàn)場指揮人員和安全技術干部應當接受有關勞動保護的法律,、法規(guī),、規(guī)程和勞動保護知識的培訓。
第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位應當有計劃地對職工進行勞動保護知識教育,。
新進人員(包括合同工,、臨時工、季節(jié)工,、實習人員等)必須經過廠,、車間、班組三級安全衛(wèi)生教育,,經考核合格后方準上崗操作,。調換新工種及恢復工作的人員,應當經重新培訓考核合格后上崗操作,。
第四十條 企業(yè)事業(yè)單位采用新技術,、新工藝、新材料和使用新設備時,,應當對有關人員進行安全衛(wèi)生教育,,經考核合格后方準上崗操作。
第四十一條 對從事化工,、燃氣和在缺氧,、有毒、有害環(huán)境中作業(yè)的職工,,必須進行異常狀況處置,、急救、搶救方法的教育和訓練,。
第四十二條 特種作業(yè)人員的培訓,、考核和發(fā)證,必須按照國家有關特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則執(zhí)行,。
第四十三條 技工學校,、職業(yè)學校和就業(yè)培訓中心應當開設勞動保護課程,對學生進行勞動保護知識教育,。
第五章 勞動保護監(jiān)察和監(jiān)督
第四十四條 各級人民政府的有關主管部門和各級工會等組織,,應當依照國家有關規(guī)定,各司其職,,分工協(xié)作,,密切配合,監(jiān)督檢查勞動保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定的貫徹執(zhí)行,。
第四十五條 各級勞動行政部門行使勞動保護監(jiān)察職能,,其主要職責為:
(一)負責制定勞動保護工程技術和組織管理的規(guī)定和標準,制定勞動保護工作規(guī)劃,、計劃和管理目標,,綜合協(xié)調勞動保護工作。
(二)負責對新建,、擴建,、改建、技術改造工程項目的設計和竣工,,進行勞動安全衛(wèi)生工程技術措施的審查和驗收,。組織有關部門和專家對企業(yè)事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設施的效果進行綜合評價。
(三)組織勞動保護宣傳,、教育和培訓工作,。
(四)參加職工傷亡事故的調查處理,在各有關方面對事故的分析和責任人的處理不能取得一致意見時,,提出結論性意見,;統(tǒng)計、分析和報告職工的因工傷亡事故,。
(五)對勞動保護法律,、法規(guī)及本條例執(zhí)行情況進行監(jiān)察;對存在的重大事故隱患或者職業(yè)危害嚴重的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)出《勞動保護監(jiān)察通知書》,。
(六)對違反本條例的單位和個人依法進行查處,。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十六條 各級勞動行政部門應當配備勞動保護監(jiān)察員,,并可根據(jù)工作需要聘請兼職勞動保護監(jiān)察員,。
第四十七條 勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務時,必須持有和佩帶省勞動行政部門統(tǒng)一制發(fā)的證書和標志,。
勞動保護監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)有危及職工安全,、健康的緊急情況,有權向企業(yè)事業(yè)單位負責人和個體生產經營者提出立即停止作業(yè),,并及時向勞動行政部門和有關部門報告,。
第四十八條 衛(wèi)生行政部門從預防醫(yī)學角度監(jiān)督企業(yè)事業(yè)的勞動衛(wèi)生工作,,實行國家監(jiān)督,。其主要職責是:
(一)貫徹國家有關勞動衛(wèi)生和防治職業(yè)病的法律、法規(guī)和規(guī)定,,并監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位實施,。
(二)負責對企業(yè)事業(yè)單位進行預防性和經常性的勞動衛(wèi)生監(jiān)督工作;對新建、擴建,、改建和技術改造工程項目的設計和竣工進行衛(wèi)生學審查和驗收,。
(三)負責對企業(yè)事業(yè)單位職工進行健康監(jiān)督、職業(yè)病的診斷與治療,,以及職業(yè)病患者勞動能力的技術鑒定,。
(四)負責勞動衛(wèi)生及職業(yè)病的統(tǒng)計報告工作。
(五)負責培訓勞動衛(wèi)生人才和宣傳工作,。
(六)參與職業(yè)中毒事故的調查,、處理,建立檔案并按照有關規(guī)定上報,。
(七)對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)出監(jiān)督通知書,。
(八)對違反本條例有關規(guī)定的單位和個人依法進行查處。
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
第四十九條 衛(wèi)生部門負責按照衛(wèi)生標準進行監(jiān)測,;勞動部門負責按照勞動保護工程技術標準進行監(jiān)測。勞動和衛(wèi)生部門的檢測機構必須具備相應的檢測條件和能力,,依法開展檢測,。檢測要具備科學性、權威性和公正性,。
兩個部門的檢測機構應當密切配合,,互相認可檢測數(shù)據(jù),衛(wèi)生部門統(tǒng)計的職業(yè)病數(shù)據(jù)應當定期抄送同級勞動部門,。
第五十條 各級公安和環(huán)境保護等行政部門,,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,,對勞動保護工作實施監(jiān)督和管理,。
第五十一條 各級工會組織依法對勞動保護工作實行群眾監(jiān)督,協(xié)助各級人民政府及有關部門,、企業(yè)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行勞動保護法律,、法規(guī)和本條例。
對違反勞動保護法律,、法規(guī)和本條例的行為,,工會組織有權制止、申訴和控告,。
第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位的職工大會或者職工代表大會應當定期討論勞動保護工作,,審查勞動保護方案,對違反勞動保護法律,、法規(guī)的決定的措施有權否決,。
第六章 獎勵與處罰
第五十三條 各級人民政府及有關主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當對在勞動保護工作中符合下列條件之一的單位或者個人,給予表彰和獎勵:
(一)貫徹實施勞動保護法律法規(guī)和本條例成績顯著的,。
(二)在改善勞動條件,,防止傷亡事故,消除職業(yè)危害方面取得顯著成效或者有重大貢獻的,。
(三)在勞動保護方面取得重大科研成果,,或者提出并被采納合理化建議而取得成效的。
(四)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的,。
(五)制止違章指揮,、違章作業(yè),使國家和人民利益免受重大損失的,。
第五十四條 對違反國家有關勞動保護法律,、法規(guī)和本條例,具有下列情形之一的,,由勞動行政部門給予警告,、通報批評、責令限期改進和停業(yè)整頓的處罰:
(一)違反本條例第十六,、十九,、二十、二十二,、二十六,、二十八、三十,、三十二,、三十三、三十五和第四十二條規(guī)定的,。
(二)對勞動行政部門發(fā)出的《勞動保護監(jiān)察通知書》逾期不執(zhí)行的,。
(三)違反國家有關勞動保護法律、法規(guī)和本條例造成死亡和重傷事故的,。
對有關責任單位和責任人員可分別情節(jié)輕重,,給予罰款:對單位的罰款為1000元至50000元;對責任人員的罰款為100元至3000元,。
以上處罰,,可根據(jù)具體情況實行單處,也可并處,。停業(yè)整頓的處罰須按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。
第五十五條 對違反本條例第二十一、二十三,、二十四,、二十五和第二十九條規(guī)定的,,由勞動,、衛(wèi)生,、公安和環(huán)境保護等行政部門,在各自的職責范圍內,,依照國家有關規(guī)定予以處罰,。
第五十六條 對違反國家有關勞動保護法律、法規(guī)和本條例的主要負責人以及直接責任人員,,有關主管部門和單位可給予行政處分,;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,。
第五十七條 行政處罰的權限,、程序和罰款標準的具體規(guī)定,由省勞動行政部門會同有關部門制定,,報省人民政府批準后執(zhí)行,。
第五十八條 單位罰款在自有資金中列支,不得攤入成本,。對責任人員的罰款從本人收入中支付,。罰款上繳同級財政部門。
第五十九條 當事人對行政處罰不服的,,可以在接到處罰通知書之日起十五日內,,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,復議機關應當在接到復議申請書之日起兩個月內作出決定,。對復議決定不服的,,可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行復議決定的,,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第六十條 辱罵、毆打勞動保護監(jiān)督,、監(jiān)察工作人員,,阻礙國家工作人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰,;構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十一條 從事勞動保護監(jiān)督,、監(jiān)察工作的國家工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,,依照國家有關規(guī)定給予行政處分或行政處罰,;構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十二條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法,。
第六十三條 本條例自一九九四年一月一日起施行,。
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