• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-01
• 【生效日期】1993-11-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《江蘇省實施＜
殘疾人保障法＞辦法》已由江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月30日通過,，現(xiàn)予公布施行。

 1993年11月1日



 江蘇省實施《
殘疾人保障法》辦法

 （1993年10月30日江蘇省第八屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《
殘疾人保障法》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱殘疾人包括視力殘疾,、聽力殘疾、言語殘疾,、肢體殘疾,、智力殘疾、精神殘疾,、多重殘疾和其他殘疾的人,。



 第三條 市、縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標準組織殘疾評定,。殘疾人憑殘疾證在本省行政區(qū)域內(nèi)享受法律和法規(guī)規(guī)定的待遇。



 第四條 國家和社會對傷殘軍人,、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障,，給予優(yōu)待和撫恤。具體辦法由省人民政府制定,。



 第五條 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護,。

 禁止歧視、侮辱,、侵害殘疾人。

 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個人必須依照《
殘疾人保障法》和本辦法的規(guī)定，履行各自的職責(zé),，保障殘疾人在政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,。



 第六條 省、市,、縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)督促,、檢查《
殘疾人保障法》和本辦法的實施,，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好殘疾人工作,。

 各級殘疾人聯(lián)合會受同級政府委托,，與各部門建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè),。



 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，將有關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃,，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,，逐步增加經(jīng)費投入，并動員社會力量多渠道籌集資金,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第八條 殘疾人必須遵守法律,，履行應(yīng)盡的義務(wù)，通過合法手段謀職謀生,；發(fā)揚樂觀進取精神,，自尊、自信,、自強,、自立，為社會多做貢獻,。



 第九條 計劃生育,、衛(wèi)生、勞動,、民政,、環(huán)保、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),，宣傳,、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識，針對遺傳,、疾病,、外傷、藥物中毒,、事故,、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素,，采取措施,，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

 嚴格執(zhí)行婚前檢查制度,，制定具體措施防止有遺傳疾病并可能造成子女殘疾的人生育,，做好優(yōu)生優(yōu)育工作。




 第二章 康復(fù)





 第十條 康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)和我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合，以康復(fù)機構(gòu)為骨干,，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù),。



 第十一條 省,、市建立殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心，縣（市,、區(qū)）建立社區(qū)康復(fù)站,。各地有計劃地建立智殘兒童康復(fù)點、工療站或勞動福利院等康復(fù)機構(gòu),。綜合醫(yī)院和療養(yǎng)院逐步設(shè)立和完善康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室）,，開展康復(fù)醫(yī)療及研究工作。



 第十二條 民政,、衛(wèi)生部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng),、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人家庭,，開展社區(qū)康復(fù)工作,。



 第十三條 各類高、中等醫(yī)學(xué)院校,，在課程中應(yīng)當(dāng)安排康復(fù)醫(yī)學(xué)的內(nèi)容,，有條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)。

 醫(yī)療單位開展在職人員康復(fù)培訓(xùn),，有條件的設(shè)立康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)基地,。



 第十四條 衛(wèi)生部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療隊，定期到貧困地區(qū)提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。



 第十五條 社會福利有獎募捐委員會應(yīng)當(dāng)支持殘疾人康復(fù)工作，每年提取20％的福利基金用于殘疾人的康復(fù),。



 第十六條 康復(fù)醫(yī)療費用屬公費醫(yī)療,、勞保醫(yī)療、合作醫(yī)療或醫(yī)療保險范圍的,，按規(guī)定給予補償,；不屬此范圍的，由本人或監(jiān)護人負擔(dān),。殘疾人負擔(dān)康復(fù)醫(yī)療費用確有困難的,，由民政部門給予適當(dāng)補助。

 康復(fù)醫(yī)療期間,，職工的工資,、福利按病假處理。



 第十七條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織殘疾人特殊用品用具的研制和生產(chǎn)，設(shè)立供應(yīng),、維修服務(wù)網(wǎng)點,，對研制和生產(chǎn)單位在資金、物資供應(yīng)等方面給予扶持,。




 第三章 教育





 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分,，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,。

 教育部門應(yīng)當(dāng)有管理干部及教研人員負責(zé)殘疾人教育,。



 第十九條 各級教育部門應(yīng)當(dāng)將殘疾兒童、少年教育納入義務(wù)教育,，統(tǒng)一實施,。

 殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育入學(xué)年齡可以適當(dāng)推遲,，適當(dāng)減免雜費,，按規(guī)定享受助學(xué)金。



 第二十條 舉辦特殊教育學(xué)校（班）所需經(jīng)費由政府統(tǒng)籌,，財政部門應(yīng)當(dāng)作出安排,。

 各地征收的教育附加費應(yīng)當(dāng)有一定比例用于義務(wù)教育階段的殘疾人特殊教育。



 第二十一條 普通小學(xué),、初級中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童,、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校,、職業(yè)技工學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校、大專院校,，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學(xué),。



 第二十二條 市、縣（市,、區(qū)）應(yīng)當(dāng)有計劃地舉辦盲,、聾、弱智學(xué)校（班）等殘疾人特殊教育機構(gòu),，并鼓勵社會力量辦學(xué),，捐資助學(xué)，對不具有接受普通教育能力的殘疾人進行特殊教育,。

 各地應(yīng)當(dāng)積極舉辦殘疾幼兒教育機構(gòu),，鼓勵并支持幼兒教育機構(gòu)附設(shè)殘疾兒童班。特殊教育學(xué)校的學(xué)前班,、殘疾兒童福利機構(gòu),、殘疾兒童家庭對殘疾兒童實施學(xué)前教育。



 第二十三條 教育、勞動部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)有計劃地開展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育,，組織殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),。



 第二十四條 有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè),，有條件的普通師范院校附設(shè)特殊教育班（部）培養(yǎng),、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容,，使普通教師掌握必要的特殊教育知識,。

 特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼,。




 第四章 勞動就業(yè)





 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動的權(quán)利,，對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中與分散相結(jié)合的方針,，多渠道,、多層次、多種形式逐步安排殘疾人勞動就業(yè),。



 第二十六條 殘疾人聯(lián)合會和勞動部門建立殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，開展殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記,、培訓(xùn)等工作,，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持舉辦福利企業(yè),。大型企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)情況開辦福利廠,、福利性車間，安排殘疾職工或職工的殘疾子女就業(yè),。



 第二十八條 各級人民政府有關(guān)部門鼓勵,、扶助殘疾人自愿組織從業(yè)或者個體開業(yè)。

 對從事個體工商業(yè)的殘疾人,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、劃定經(jīng)營場地，減免管理費,，根據(jù)國家規(guī)定在信貸、稅收方面給予照顧,。



 第二十九條 縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織,、扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)勞動，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購,、信貸等方面給予幫助,。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動各單位吸收殘疾人就業(yè)。機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按一定的比例安排殘疾人就業(yè),。具體比例及管理辦法由省人民政府規(guī)定,。

 有關(guān)單位對符合其招收、招聘條件的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)錄用,。



 第三十一條 國家分配的各類院校殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收,。



 第三十二條 對福利企業(yè)事業(yè)單位,，根據(jù)國家規(guī)定在信貸、稅收方面給予照顧,。

 城建,、公安等部門收取有關(guān)費用，對福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予減免照顧,。

 有關(guān)部門會同殘疾人聯(lián)合會定期對福利企業(yè)事業(yè)單位進行檢查,。



 第三十三條 殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，職工代表大會應(yīng)有一定比例的殘疾職工代表,。

 企業(yè)事業(yè)單位在轉(zhuǎn)正,、晉級、職稱評定,、招干,、提干、勞動報酬,、生活福利,、勞動保險等方面，不得歧視殘疾職工,；對殘疾職工作出辭退,、開除決定，應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)?shù)貧埣踩私M織的意見,。

 企業(yè)事業(yè)單位合理確定殘疾職工的勞動定額,，對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓(xùn),。

 企業(yè)事業(yè)單位實行勞動、工資,、人事制度改革,，應(yīng)當(dāng)保證殘疾職工基本生活或安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?



 第五章 文化生活





 第三十四條 體育、文化等部門和殘疾人聯(lián)合會以及其他社會團體和福利企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)積極開展殘疾人的群眾性文化,、體育、娛樂活動,，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，參加全國和國際性比賽和交流,。

 被選拔參加縣級以上文化,、藝術(shù)、體育活動的殘疾人,，活動期間由所在單位保證其全額工資和福利待遇,，農(nóng)村選手由主辦單位發(fā)給誤工補貼。



 第三十五條 各地的文化館,、體育場（館）等公共活動場所應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便,，逐步增加適合殘疾人需要的設(shè)施，開辟殘疾人活動場所,。



 第三十六條 新聞出版,、廣播電視、文化藝術(shù)等部門通過廣播,、書報,、影視等形式，反映殘疾人生活,，為殘疾人服務(wù),。開辦殘疾人專欄和電視手語節(jié)目；部分影視作品增加字幕,、解說,；組織扶持盲文讀物、盲人有聲讀物,、聾人讀物,、弱智人讀物和特殊教育教材的編寫出版。




 第六章 福利與環(huán)境





 第三十七條 各級人民政府和社會采取扶助,、救濟和其他福利措施,，保障和改善殘疾人的生活。



 第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位采取單位提取和個人交納保險金的方式,，為殘疾職工辦理社會養(yǎng)老保險,。殘疾人達到國家規(guī)定的退休條件時，享受社會養(yǎng)老保險待遇,。



 第三十九條 對喪失勞動能力,、無法定扶養(yǎng)人、無經(jīng)濟來源的殘疾人,，按照規(guī)定予以供養(yǎng),、救濟。



 第四十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將扶助殘疾人脫貧納入扶貧工作,，優(yōu)先安排扶貧資金和物資,，采取康復(fù)手段，幫助殘疾人改善功能,，參加生產(chǎn)勞動,，脫離貧困。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對殘疾人貧困戶和喪失勞動能力的殘疾人給予扶持,，減免義務(wù)工,、公益事業(yè)費和其他社會負擔(dān)。



 第四十一條 縣級以上人民政府授予自強模范稱號以及喪失勞動能力的殘疾人,，其本人屬城鎮(zhèn)戶口的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步解決其配偶及符合計劃生育規(guī)定的未成年子女戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非問題。

 盲人可憑殘疾證在城市免費乘坐公共汽車,、電車,、輪渡；盲人有聲讀物免費郵寄,；肢殘人搭乘公共交通工具,，其隨身必備的輔助器械準予免費攜帶或托運，并提供方便,。

 公園以及對外開放的場館,，殘疾人可憑殘疾證減免游覽費。殘疾人外出活動,，公民和公共場所管理部門應(yīng)當(dāng)給予幫助,。



 第四十二條 城市建設(shè)必須依照國家有關(guān)部門制定的方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范，推行無障礙設(shè)施,。

 設(shè)區(qū)的市現(xiàn)有的缺乏無障礙設(shè)施的大型公共場所,、殘疾人不方便使用的進出通道等設(shè)施，要有計劃地逐步改造,，增加無障礙設(shè)施,。



 第四十三條 有關(guān)部門、社會團體,、福利企業(yè)事業(yè)單位在“全國助殘日”應(yīng)當(dāng)組織多種形式宣傳和雙向服務(wù)活動,。




 第七章 獎勵與處罰





 第四十四條 有下列情形之一的單位或個人,，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵：

 （一）維護殘疾人合法權(quán)益成績顯著的；

 （二）在殘疾人康復(fù),、教育,、勞動就業(yè)方面有突出貢獻的；

 （三）殘疾人自強不息事跡突出的,；

 （四）其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的,。



 第四十五條 有下列行為之一的，由當(dāng)事人所在單位或者有關(guān)組織根據(jù)情節(jié)予以批評教育或者行政處分,；違反治安管理的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對殘疾人負有扶養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責(zé)任而拒不履行的,；

 （二）對殘疾人侮辱、虐待或遺棄的,；

 （三）破壞,、損毀方便殘疾人使用的公共設(shè)施的；

 （四）挪用,、侵占或貪污殘疾人教育,、康復(fù)、救濟,、福利等專項經(jīng)費或物資的,；

 （五）非法占用殘疾人康復(fù)、訓(xùn)練,、療養(yǎng)場所或設(shè)施的,；

 （六）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。



 第四十六條 有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人予以批評教育或者行政處分,，并責(zé)令限期改正：

 （一）拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學(xué)的；

 （二）無正當(dāng)理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的,；

 （三）無正當(dāng)理由辭退或開除殘疾職工,、學(xué)生的；

 （四）無正當(dāng)理由拒絕安排殘疾人就業(yè)的,。




 第八章 附則



 第四十七條 省人民政府根據(jù)本辦法制定有關(guān)規(guī)定,。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行。