• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省委發(fā)[1993]82號
• 【發(fā)布日期】1993-12-30
• 【生效日期】1993-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省普及九年制義務(wù)教育標準及評估獎勵辦法

 甘肅省普及九年制義務(wù)教育標準及評估獎勵辦法
 
（1993年12月30日省委發(fā)〔1993〕82號）

 第一條 為貫徹《
中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出的大力加強基礎(chǔ)教育的精神,，落實本世紀末基本普及九年義務(wù)教育的任務(wù),，按規(guī)劃、有步驟,、分階段,、扎扎實實地普及九年制義務(wù)教育，根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》,、《
中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》和《甘肅省實施
義務(wù)教育法辦法》的規(guī)定,，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展水平和教育基礎(chǔ),，總結(jié)近十年來實施九年制義務(wù)教育的經(jīng)驗，特制訂此標準及辦法,。



 第二條 普及初等義務(wù)教育的基本條件及標準

 （一）經(jīng)濟水平

 農(nóng)民人均年純收入300元以上,；人均糧食600斤以上。

 （二）“四率”指標

 適齡兒童的入學(xué)率達到95％以上,；

 殘疾兒童,、少年入學(xué)率逐年增長；

 在校學(xué)生的年輟學(xué)率城市在1％以內(nèi),，農(nóng)村在2％以內(nèi),；

 15周歲人口中初等教育的完成率：城市為98％，農(nóng)村為95％以上,。

 （三）辦學(xué)條件及要求

 1,、教學(xué)及辦公、生活用房,。城市小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),，應(yīng)有符合國家規(guī)定標準的教室、儀器室,、綜合實驗室、圖書閱覽室,、醫(yī)務(wù)室（保健箱）,、辦公室、會議室及其他教學(xué)輔助用房,。

 其他小學(xué)（含教學(xué)點）均應(yīng)有堅固,、采光和內(nèi)部設(shè)備基本符合教學(xué)要求的教室和必要的輔助用房。

 寄宿制小學(xué)除以上要求外,，還應(yīng)有安全,、衛(wèi)生和符合有關(guān)規(guī)定標準的宿舍、食堂,、茶水房,、庫房及其他附屬設(shè)施。

 各類學(xué)校的危房面積不得超過校舍總面積的2％,。

 各類小學(xué)教職工均應(yīng)有必需的宿舍及生活用房,。

 城市小學(xué)生均校舍建筑面積為3．6－3．8平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)生均校舍建筑面積為3－3．5平方米,；農(nóng)村小學(xué)生均校舍建筑面積為2．5－3平方米,；寄宿制小學(xué)生均校舍建筑面積為6－7平方米。

 2,、課桌凳,、體育活動場地及其他設(shè)施,。小學(xué)生應(yīng)有基本符合國家規(guī)定標準的課桌凳，實驗室,、圖書（閱覽）室等專用教室應(yīng)有與其相配套的桌,、凳、架,、柜,。

 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)中心小學(xué)，一般應(yīng)有能設(shè)200米跑道的活動場地,，其他小學(xué)至少應(yīng)有能設(shè)60米跑道的活動場地,。

 各類小學(xué)均應(yīng)有圍墻、校門,、旗桿,、廁所、綠化場地及勞動課實習(xí)場地,。農(nóng)村小學(xué)勤工儉學(xué)基地一般不少于2畝,。

 3、教學(xué)儀器及圖書資料,。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)中心小學(xué)數(shù)學(xué),、自然課教學(xué)實驗儀器應(yīng)達到國家規(guī)定的一類標準。音樂教學(xué)應(yīng)配備錄音機,、手風(fēng)琴和腳踏琴,；農(nóng)村小學(xué)應(yīng)配備數(shù)學(xué)、自然課教具箱,。

 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)中心小學(xué)應(yīng)按體育課教學(xué)大綱的要求配備體育器材,；農(nóng)村小學(xué)應(yīng)有基本的體育教學(xué)設(shè)施和器材。

 城鎮(zhèn)和農(nóng)村完全小學(xué)均應(yīng)建立圖書室（館）,，生均圖書應(yīng)達到下列標準：

 城市小學(xué)生均10冊,；

 農(nóng)村小學(xué)生均5冊；

 各類小學(xué)每年應(yīng)訂購一定數(shù)量的報刊和教學(xué)參考用書,。城市小學(xué)每年不得少于500元,；農(nóng)村完全小學(xué)不得少于300元；經(jīng)濟條件差的地區(qū)可適當(dāng)降低標準,。

 （四）教師隊伍要求

 1,、學(xué)歷。小學(xué)專任教師學(xué)歷達標率達到85％以上,；實施義務(wù)教育后今后所補充教師的學(xué)歷均符合規(guī)定要求,。

 2、按國家規(guī)定的全日制小學(xué)教職工編制標準，配備教職員工,，教師隊伍結(jié)構(gòu)合理,。

 3、民辦教師各項報酬落實,，待遇逐步提高,。

 4、有計劃地組織校長,、教師進修培訓(xùn),，大力開展教研活動，大多數(shù)校長經(jīng)過崗位培訓(xùn),，并取得合格證書,，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

 （五）經(jīng)費要求

 財政對教育的撥款做到“兩個增長”,，在教育支出總額中做到以對財政撥款為主的要求,，公用經(jīng)費應(yīng)占教育事業(yè)費的20－25％。

 在城鄉(xiāng)均按規(guī)定征收教育費附加,，做到足額征收,，專款專用,，收支清楚,，使用合理。

 堅持集資辦學(xué),，捐資助學(xué),，開展勤工儉學(xué)。多渠道籌措教育經(jīng)費的各項政策落實,。

 （六）教育質(zhì)量要求

 1、德育教育,。重視學(xué)校德育工作,，德育工作機構(gòu)健全、制度完善,；學(xué)生遵紀守紀,、積極向上、文明禮貌,，達到喧日常行為規(guī)范要求的合格率在98％以上,。

 2、文化課教育,。嚴格執(zhí)行國家和省上頒布的教學(xué)大綱,、教學(xué)計劃；積極進行教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量,；注意減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),，促進學(xué)生全面發(fā)展。

 3,、身體素質(zhì)教育,。認真貫徹執(zhí)行《
學(xué)校體育工作條例》和《
學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)生達到《體育合格標準》的合格率在95％以上,。



 第三條 普及初級中等義務(wù)教育的基本條件及標準

 （一）經(jīng)濟水平

 農(nóng)民人均年均純收入600元以上,；人均糧食一般在800斤以上。

 （二）“四率”指標

 普及初等義務(wù)教育,。小學(xué)畢業(yè)生升入初中的比例：城市為95％以上,；農(nóng)村為90％以上；邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)為85％以上,；

 在校學(xué)生的年輟學(xué)率在2％以內(nèi),，農(nóng)村在3％以內(nèi)；

 15周歲人口中的文盲率：城市在1％以內(nèi),，農(nóng)村在2％以內(nèi),；

 17周歲人口中初級中等教育完成率：城市為95％以上，農(nóng)村為90％以上,。

 （三）辦學(xué)條件及要求

 1,、學(xué)校布局、班額及教學(xué),、生活用房,。初級中等學(xué)校的布點，原則上堅持便利學(xué)生,，適當(dāng)集中,。農(nóng)村每1．5－2萬人口設(shè)立一所初級中學(xué)。學(xué)生上學(xué)單程超過一小時的學(xué)校,，要有食宿條件,。群眾居住特別分散的牧區(qū)和邊遠山區(qū)，可從實際出發(fā),，布點設(shè)校也可設(shè)立少數(shù)八年（或九年）制學(xué)校,，但這類學(xué)校在校初中學(xué)生的比例不超過一個縣（市、區(qū)）初中在校學(xué)生總數(shù)的15％,。

 城市初級中學(xué)的班額一般不超過50人,，學(xué)校規(guī)模不超過24個教學(xué)班；農(nóng)村初級中學(xué)平行班不得少于2個教學(xué)班,。

 各類初級中等學(xué)校均應(yīng)有符合國家規(guī)定標準的教室,、儀器室、實驗室、圖書室,、閱覽室,、醫(yī)務(wù)室；八年（或九年）制學(xué)校,，應(yīng)具有儀器實驗室,、圖書閱覽室及其它教學(xué)輔助用房。學(xué)生寄宿應(yīng)有食堂和宿舍,。

 城市初中生均校舍建筑面積為4．6－4．8平方米,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生均校舍建筑面積為3．5－4平方米；其他初中（包括八〔九〕年制）生均校舍建筑面積為3－3．5平方米,；寄宿制初中生均建筑面積6－8平方米,。

 2、課桌凳,、體育活動場地及其他設(shè)施,。

 各類初級中等學(xué)校，均應(yīng)有能設(shè)200米跑道以上的活動場地,；八年（或九年）制學(xué)校至少應(yīng)有能設(shè)100米跑道以上的活動場地,。

 各類初級中等學(xué)校，均應(yīng)有符合國家規(guī)定標準的課桌凳及實驗,、儀器,、圖書柜、架等,。

 各類初級中等學(xué)校（包括八,、九年制）學(xué)校，均應(yīng)有圍墻,、校門,、旗桿、廁所,、綠化場地和勞動技術(shù)課實習(xí)基地,。農(nóng)村初中勤工儉學(xué)基地，一般不少于5畝,。

 3、教學(xué)儀器及圖書資料,。城市初級中等學(xué)校的理化生教學(xué)儀器達到國家規(guī)定的二類標準,；農(nóng)村初級中等學(xué)校的理化生教學(xué)儀器應(yīng)達到國家規(guī)定的三類標準；八年（九年）制學(xué)校的理化生教學(xué)儀器應(yīng)基本開展教學(xué)演示實驗,。

 體育器材,，城市初級中等學(xué)校應(yīng)按體育教學(xué)大綱的要求基本配齊設(shè)備；農(nóng)村初級中等學(xué)校應(yīng)有基本的體育教學(xué)設(shè)施和器材。音樂教學(xué)應(yīng)有手風(fēng)琴,、腳踏琴,、錄音機等。

 各類初級中等學(xué)校圖書應(yīng)達到下列標準：

 城市初中生均15冊,；

 農(nóng)村初中生均10冊,；

 八年（九年）制學(xué)校生均5冊。

 各類初級中等學(xué)校應(yīng)每年訂購一定數(shù)量的報刊和教學(xué)參考用書,。城市初中每年不得少于1000元,；農(nóng)村初中每年不得少于500元；經(jīng)濟條件差的地區(qū)可適當(dāng)降低標準,。

 （四）教師隊伍要求

 1,、學(xué)歷。初中專任教師學(xué)歷達標率達到80％以上,；實施義務(wù)教育后補充教師的學(xué)歷均符合《
義務(wù)教育法》規(guī)定的要求,。

 2、按照國家規(guī)定的全日制初級中等學(xué)校教職工編制標準配備教職員工,，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理,。

 3、民辦教師各項報酬落實,，待遇逐年提高,。

 4、有計劃地組織校長,、教師進修,、培訓(xùn)，大力開展教研活動,，大多數(shù)校長經(jīng)過崗位培訓(xùn)并取得合格證書,，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

 （五）經(jīng)費要求

 財政對教育的撥款做到“兩個增長”,，在教育支出總額中做到以對財政撥款為主的要求,，公用經(jīng)費應(yīng)占教育事業(yè)費的20－25％以上。

 按照省上制定的教育事業(yè)費附加征收辦法,，足額征收教育事業(yè)費附加,，并做到專款專用,，收支清楚,，使用合理。

 堅持集資辦學(xué),，捐資助學(xué),，開展勤工儉學(xué),。多渠道籌措教育經(jīng)費的各項政策落實。

 （六）教育質(zhì)量要求

 1,、德育教育,。重視學(xué)校德育工作，德育工作機構(gòu)健全,、制度完善,；學(xué)生遵紀守紀、積極向上,、文明禮貌,，達到中學(xué)生日常行為規(guī)范要求的合格率在98％以上。

 2,、文化課教育,。嚴格執(zhí)行國家和省上頒布的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃,；積極進行教學(xué)改革,，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；重視勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育,，全面提高學(xué)生的素質(zhì),。

 3、身體素質(zhì)教育,。認真貫徹執(zhí)行《
學(xué)校體育工作條例》和《
學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,，學(xué)生達到《體育合格標準》的合格率在95％以上。



 第四條 普及義務(wù)教育評估的指導(dǎo)思想

 評估的指導(dǎo)思想是：督促縣（市,、區(qū)）人民政府切實加強對義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，真正把義務(wù)教育工作納入政府的任期目標，按照省定規(guī)劃如期完成普及相應(yīng)階段的義務(wù)教育,；促進縣,、鄉(xiāng)對義務(wù)教育法律、法規(guī)的執(zhí)行,，增強依法治教的意識,，落實國家和省上關(guān)于籌措教育經(jīng)費的有關(guān)政策，保證義務(wù)教育所需經(jīng)費,，不斷提高辦學(xué)水平,。



 第五條 普及義務(wù)教育評估工作的步驟和原則

 評估工作分三個階段進行。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評,，縣（市,、區(qū)）復(fù)評，省,、地（州,、市）抽評。評估工作要堅持：

 方向性原則,。即評估必須要有利于義務(wù)教育法律,、法規(guī)的實施，有利于教育方針的全面貫徹執(zhí)行,，有利于推動基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展,，有利于民族素質(zhì)的提高。因此,，評估工作必須符合國家的有關(guān)法令,、政策，必須符合基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)規(guī)律,。

 科學(xué)性原則,。評估既要堅持標準，注重數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,，又要從實際出發(fā),，看工作、看管理,、看教育教學(xué)的質(zhì)量,、看實施義務(wù)教育工作的進展情況，力求科學(xué),、全面,、實事求是。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)方面進行,，自評組一般由10至15人組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,。

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評按照初等或初級中等義務(wù)教育的基本條件標準,，逐項、逐條檢查評估,。同時,，要檢查義務(wù)教育法律、法規(guī)的宣傳實施程度,，及檔案資料的建立,。

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評采取逐村、逐校普查的方法,。評估工作要采取聽（聽匯報）,、看（看辦學(xué)條件）,、查（查各種檔案資料）,、考（考村隊干部群眾學(xué)習(xí)
義務(wù)教育法的情況）,、統(tǒng)計（各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計）,、分析,、座談等形式,，全面檢查,、評估,。要做到檔案,、數(shù)據(jù),、人頭,、設(shè)施對口,。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評后,，經(jīng)過分析,、定性,，確認本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實達到省上規(guī)定的普及某階段義務(wù)教育的基本條件標準,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣（市,、區(qū)）人民政府提出申報,、請求縣（市、區(qū)）進行復(fù)查,。若自評結(jié)果達不到省上規(guī)定普及某階段義務(wù)教育的標準,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要提出限期達到標準的具體措施,，報縣（市,、區(qū)）人民政府備案,。



 第七條 縣（市,、區(qū)）復(fù)評

 （一）復(fù)評工作由縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)方面進行。復(fù)評組一般由20至30人組成,，由縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,。

 （二）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位,，按照普及初等或初級中等義務(wù)教育的基本標準,，逐項,、逐校復(fù)查。同時,，要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳義務(wù)教育法律、法規(guī)的情況,，檔案資料的建立情況,。

 （三）對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)評,，若各項指標均達到省上規(guī)定的標準（有個別村,、校的某些指標雖未達到）可視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到普及某階段義務(wù)教育,。

 （四）縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)評完成后,，按照條件衡量達到省上規(guī)定的普及某階段義務(wù)教育的標準，由縣（市,、區(qū)）人民政府申報,，請求省,、地（州,、市）進行抽查評估。若該縣（市,、區(qū)）按照省上普及義務(wù)教育的規(guī)劃,，不能如期普及一定階段的義務(wù)教育，縣（市,、區(qū)）人民政府須擬定限期達到標準的措施和辦法，經(jīng)地（州,、市）審核同意后轉(zhuǎn)報省人民政府備案。



 第八條 省,、地（州,、市）抽評

 （一）省,、地（州,、市）抽評,，以地（州,、市）為主,，由地區(qū)行政公署或州、市人民政府組織有關(guān)部門進行,，抽查組一般由30至40人組成,，由地（州,、市）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

 （二）以縣（市,、區(qū)）為單位,，按照普及初等或初級中等義務(wù)教育的標準,，逐項抽查,，同時，要檢查縣（市,、區(qū)）實施義務(wù)教育的主要措施,，總結(jié)實施義務(wù)教育的成效,、經(jīng)驗,。

 （三）采取抽簽抽查的辦法,，把一個縣（市,、區(qū)）按好、中,、差分成三類,，進行分類抽簽，抽到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就檢查評估哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。



 第九條 對普及義務(wù)教育縣（市,、區(qū)）的表彰獎勵

 （一）經(jīng)過評估、驗收,，普及了初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育的縣（市,、區(qū)），由省人民政府授予稱號,，發(fā)給獎牌,，并予以獎勵。

 （二）凡普及初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育的縣在接受評估驗收后,，必須繼續(xù)采取措施,，鞏固、提高實施義務(wù)教育的水平,。如在驗收后連續(xù)兩年不能保持本辦法規(guī)定的各項指標要求時,，省上將撤銷其授予的稱號。



 第十條 本標準及辦法由甘肅省教育委員會負責(zé)解釋,。本標準及辦法自發(fā)文之日起施行,。