• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第37號
• 【發(fā)布日期】1994-01-07
• 【生效日期】1994-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
（第37號）
 《遼寧省城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》,，業(yè)經(jīng)1993年11月12日遼寧省人民政府第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 岳岐峰

 一九九四年一月七日



 遼寧省城市房屋拆遷管理實施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）,，結(jié)合我省實際情況，制定本細(xì)則,。



 第二條 凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用《條例》和本細(xì)則,。



 第三條 省房地產(chǎn)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷工作,。市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）房地產(chǎn)行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

 公安,、土地,、郵電、供電、城市公用設(shè)施管理等部門,，以及拆遷人和被拆遷人的上級主管部門或者單位,，應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。




 第二章 拆遷管理一般規(guī)定





 第四條 單位或者個人需要拆遷房屋,，必須向被拆遷房屋所在地縣以上人民政府房屋拆遷主管部門申請,，并提交下列文件，經(jīng)審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取
房屋拆遷許可證后,，方可拆遷：

 （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

 （二）被拆遷房屋使用價值鑒定文件,；

 （三）建設(shè)規(guī)劃用地批準(zhǔn)文件,；

 （四）拆遷計劃和拆遷方案。

 房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的,，必須依法辦理土地權(quán)屬變更手續(xù),。

 拆遷房產(chǎn)管理部門管理的房屋，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、交納租金協(xié)議,。



 第五條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)出具委托書,。

 未取得房屋拆遷資格證書的單位,，不得接受拆遷委托。



 第六條
房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人,、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷通告或者其他形式予以公布,，并通知有關(guān)部門暫停辦理下列手續(xù)：

 （一）房屋買賣,、交換、出租,、抵押,、典當(dāng)、贈與,、分割,、析產(chǎn)、調(diào)換手續(xù),；

 （二）本細(xì)則第七條規(guī)定以外的居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù),；

 （三）核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 （四）土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押及用地審批手續(xù)。

 前款規(guī)定暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為12個月,。需要延長期限的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)在期滿前20日報經(jīng)發(fā)布通告的房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，并于期滿前10日通知有關(guān)部門,。延長期限不得超過6個月,。



 第七條 在拆遷范圍內(nèi)有下列情況之一的，持有關(guān)證明,，經(jīng)縣以上人民政府或者縣以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以辦理常住戶口遷入和分戶手續(xù)：

 （一）有常住戶口的婦女在生育計劃內(nèi)所生嬰兒申報戶口的；

 （二）依法婚嫁戶口需遷入的,；

 （三）高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生戶口遷回家中或者遷入接受單位的；

 （四）軍人退役回家入戶或者遷入接收單位的,；

 （五）出國人員歸國回家入戶的；

 （六）經(jīng)勞動人事部門批準(zhǔn)從外地調(diào)入的人員及其隨遷人口,，需在直系親屬處落戶的,；

 （七）歸國華僑、港澳臺同胞遷回直系親屬處定居的,；

 （八）失蹤被宣告死亡的人員返回家中的,；

 （九）刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員返回家中的；

 （十）在房屋拆遷通告發(fā)布前,，已經(jīng)辦理房屋買賣,、交換、出租,、典當(dāng),、抵押、贈與,、分割,、析產(chǎn)、調(diào)換手續(xù),，尚未辦理戶口遷入,、分戶手續(xù)的；

 （十一）省,、市人民政府規(guī)定其他準(zhǔn)予辦理戶口遷入或者分戶手續(xù)的,。



 第八條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定簽訂房屋拆遷補償、安置書面協(xié)議,，并報批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門備案,。



 第九條 拆遷房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先就是否保留房屋產(chǎn)權(quán)，以書面形式向被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人征求意見,。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到文件15日內(nèi),，提出是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的書面意見，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證件,。無正當(dāng)理由逾期不作答復(fù)的,，視為放棄產(chǎn)權(quán)，按作價補償形式處理,。

 產(chǎn)權(quán)人在境外的,，告知其代理人或者代管人代為征求意見。3個月內(nèi)不作答復(fù),，或者無法告知產(chǎn)權(quán)人的,，經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)，拆遷人向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全后,，可以先行拆遷,，對使用人給予臨時安置。房屋的補償費,，由拆遷人向公證機關(guān)辦理提存公證,，有關(guān)資料由拆遷人移送批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門保存?zhèn)洳椤?


 第十條 實施房屋拆遷不得超越批準(zhǔn)的拆遷范圍。因特殊情況需要擴大拆遷范圍的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)重新履行審批手續(xù),。



 第十一條 在房屋拆遷通告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,，逾期不拆遷的，由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,。



 第十二條 對有特殊風(fēng)貌,、特殊歷史、文化,、科學(xué)價值的建筑物的拆遷,，應(yīng)當(dāng)商得有關(guān)主管部門的同意。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十三條 拆遷房屋發(fā)現(xiàn)地下埋藏的文物和貴重財物,，必須妥善保護(hù)，并及時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門處理,。



 第十四條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案制度,，加強對拆遷資料的管理,。




 第三章 拆遷補償





 第十五條 拆除非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定計算補償費用：

 （一）被拆除的房屋及其附屬物,，按照評估標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的費用,、無法恢復(fù)使用的設(shè)施按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算的費用；

 （二）因易地遷建而發(fā)生的征地或者劃撥原面積土地所需要的費用,；

 （三）按照貨物運輸價格和設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備運輸安裝費用,；

 （四）其他應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)馁M用。



 第十六條 拆除公有住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，不結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分,，按照商品房價格結(jié)算,；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算,。



 第十七條 拆除私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人要求保留產(chǎn)權(quán)的,，拆遷人可以參照被拆除住宅房屋建筑面積，用新建住宅房屋或者其他住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。

 償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分,，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分,，按照市場評估價格結(jié)算,。



 第十八條 拆遷補償費的金額和支付方式，由拆遷人與被拆遷人在書面協(xié)議中確定,。

 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門或者同級人民政府裁決。




 第四章 拆遷安置





 第十九條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋的使用人,，依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定予以安置,。



 第二十條 被拆除住宅房屋使用人的安置地點，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和新建工程性質(zhì)確定,。新建工程為住宅或者兼有住宅和非住宅的,，應(yīng)當(dāng)對使用人就地安置；新建工程為非住宅的,，對使用人易地安置,。



 第二十一條 拆除住宅房屋，對被拆除房屋使用人按照原房屋居住面積安置,。對從區(qū)位較好地段遷入?yún)^(qū)位較差地段安置的,，可以適當(dāng)增加居住面積或者一次性增發(fā)拆遷補助費和搬家費,。



 第二十二條 對按照原居住面積安置住房確有困難的，可以根據(jù)被拆除房屋使用人的家庭人口構(gòu)成狀況,，適當(dāng)增加居住面積,。增加后的人均居住面積不應(yīng)當(dāng)超過同期本市人均居住面積。

 增加后的人均居住面積未超過本市人均居住面積的,，增加面積費用由房屋使用人和其所在單位按照基本造價各承擔(dān)50％,；超過本市人均居住面積的增加面積費用，由房屋使用人按照商品房全價承擔(dān),。

 獨生子女可以按照兩個孩子計算安置面積,。增加面積的費用由房屋使用人和其所在單位承擔(dān)。



 第二十三條 拆遷住宅房屋安置人口,，按照拆遷通告之日拆遷范圍內(nèi)的有正式戶口的常住人口計算,。但有下列情況之一的，不計算為安置人口：

 （一）由于入托,、入學(xué)等原因,，戶口在拆遷范圍內(nèi)親屬處，而父母戶口不在拆遷范圍的,；

 （二）在拆遷范圍內(nèi)只有戶口無居住房屋的,；

 （三）已分配給住房，戶口應(yīng)當(dāng)遷出而未遷出的,；

 （四）已婚子女對方有住房而戶口未遷出的（配偶在部隊服役,、外地工作的除外）。



 第二十四條 在拆遷范圍內(nèi),，有下列情況之一的,，可以按安置人口計算：

 （一）原有常住戶口的現(xiàn)役軍人（已在外地結(jié)婚的除外）；

 （二）原有常住戶口的援外工作人員,；

 （三）原有常住戶口的野外勘測人員,；

 （四）在簽證期內(nèi)出國留學(xué)、從事勞務(wù)的人員（在國外定居的除外）,；

 （五）由于入學(xué),、入托，戶口不在父母,、監(jiān)護(hù)人一起的人員,；

 （六）原有常住戶口，被勞動教養(yǎng),、拘役和服刑人員,；

 （七）省、市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)計算安置的其他人員,。



 第二十五條 被拆遷私有住宅房屋屬自住或者兼有自住和出租的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對所有人和使用人進(jìn)行安置：

 （一）部分出租,，部分自住，不保留產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按照實際居住狀況和安置標(biāo)準(zhǔn)對所有人和使用人分別進(jìn)行安置,；

 （二）所有人放棄部分產(chǎn)權(quán)，按照保留產(chǎn)權(quán)部分實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價,，對放棄產(chǎn)權(quán)的出租部分給予補償，并安置使用人,；

 （三）所有人保留全部產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)安置所有人，所有人與使用人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持原租賃關(guān)系,，并重新簽訂租賃合同,；

 （四）所有人放棄全部產(chǎn)權(quán)的，按照規(guī)定安置使用人,，對住宅房屋作價補償,，所有人不再安置。



 第二十六條 拆除生產(chǎn)經(jīng)營用房屋,，應(yīng)當(dāng)按照原房屋建筑面積和結(jié)構(gòu)要求安置,。

 屬于私有房屋的，拆遷人與房屋所有人簽訂拆遷安置協(xié)議,，對租用者不承擔(dān)安置義務(wù),。



 第二十七條 拆除住宅房屋，由拆遷人付給被拆遷人搬家補助費,。一次安置定居的,，每戶付給100元至150元；臨時過渡搬遷的,，每戶付給200元至300元。

 在規(guī)定的過渡期限內(nèi),，被拆遷房屋使用人自行安排住處的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照每戶3人以下每人每月30元至60元、每增加1人每月增加10元至20元的標(biāo)準(zhǔn),，付給被拆遷人臨時安置補助費,。

 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆遷房屋使用人延長過渡期限的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時安置補助費,。



 第二十八條 拆除生產(chǎn)經(jīng)營用房屋，在規(guī)定的過渡期內(nèi)被拆遷人自行解決或者主管部門協(xié)助解決臨時生產(chǎn)經(jīng)營用房,，繼續(xù)維持生產(chǎn)經(jīng)營的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)以市社會月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn),，按照被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù)（含離退休職工，下同）,，一次性付給3個月臨時安置補助費,；被拆遷人不能解決臨時生產(chǎn)經(jīng)營用戶，造成停產(chǎn)停業(yè)的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)以市社會月平均工資額為準(zhǔn),，按月對在冊職工支付臨時安置補助費。

 拆除辦公用房屋,，按照房屋建筑面積每平方米付給3元至5元臨時安置補助費,。



 第二十九條 拆除個體工商業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營用房屋，一次性安置的,，付給150元搬遷補助費,；臨時過渡搬遷的，付給300元搬遷補助費,。

 被拆遷人自行解決臨時生產(chǎn)經(jīng)營用房屋或者停產(chǎn)停業(yè)的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑面積每平方米付給3元至5元臨時安置補助費；由拆遷人解決臨時生產(chǎn)經(jīng)營用房屋的,，不再支付臨時安置補助費,。



 第三十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆遷生產(chǎn)經(jīng)營,、辦公用房屋使用人延長過渡期限的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)參照本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時安置補助費,。



 第三十一條 市房屋拆遷主管部門可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動情況適當(dāng)調(diào)整搬家補助費和臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報省房屋拆遷主管部門備案,。




 第五章 罰則





 第三十二條 對有下列行為之一的,，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷和賠償損失,，并可視情節(jié)輕重,，按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）未取得
房屋拆遷許可證或者未按照
房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對拆遷人按照拆遷房屋建筑面積每平方米處以10元至20元罰款,；

 （二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,，對委托人和被委托人按照拆遷房屋建設(shè)面積每平方米各處以20元至40元罰款；

 （三）擅自提高或者降低補償標(biāo)準(zhǔn)的,，對拆遷人處以提高或者降低額的1至2倍的罰款,；

 （四）擅自擴大或者縮小安置面積的，對拆遷人處以擴大或者縮小安置面積的基本造價1至2倍的罰款,。



 第三十三條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告,，限期改正，并可處以1萬元至5萬元罰款,。



 第三十四條 被拆遷人違反協(xié)議,，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告,，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,，并可處以1000元至2000元罰款。



 第三十五條 執(zhí)行罰款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),。罰款全額上繳同級財政,。



 第三十六條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按照《條例》第三十九條規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十七條 本細(xì)則應(yīng)用中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。