• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-25
• 【生效日期】1994-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例

 福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例
 
（1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)1994年1月25日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為綠化,、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本條例,，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的除外。



 第三條 本條例所稱城市園林綠化,，是指城市園林綠地,、樹(shù)木花草和園林設(shè)施。

 前款所稱城市園林綠地包括公共綠地,、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地和城市道路綠地。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)普及和宣傳教育,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè)，重視園林綠化管理和科學(xué)技術(shù)工作,，提高城市園林綠化水平,。



 第五條 福建省建設(shè)委員會(huì)主管全省城市園林綠化工作。

 市、縣城市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱園林綠化主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作,。



 第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市園林綠化,，有權(quán)勸阻的檢舉、揭發(fā)損害城市園林綠化的行為,。

 對(duì)城市園林綠化有功的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府或園林綠化主管部門(mén)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市園林綠化規(guī)劃,。

 城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)園林綠化主管部門(mén)共同編制,。

 城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃，由園林綠化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，由園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第八條 城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的,，任何單位和個(gè)人不得占用,。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)使用城市園林綠化規(guī)劃用地的，須經(jīng)園林綠化主管部門(mén)同意,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),。



 第九條 城市公共綠地,、居住小區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，必須報(bào)園林綠化主管部門(mén)審批,。

 用地面積（包括水面面積）在20公頃（含20公頃）以上的公園總體規(guī)劃方案由地（市）園林綠化主管部門(mén)審查后，報(bào)省城市園林綠化行政主管部門(mén)審批,。



 第十條 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)留足園林綠化用地,，其園林綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例分別為：

 （一）新建區(qū)不低于30％，舊城改造區(qū)不低于25％,，其中居住小區(qū)還應(yīng)按居住人口人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地,；

 （二）新建區(qū)的主干道不低于20％，次干道不低于15％,；舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15％,，次干道不低于10％；

 （三）城市園林綠化苗圃,、草圃,、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要,，其用地面積不低于建成區(qū)面積的2％；

 （四）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院,、學(xué)校不低于35％,；

 （五）新建有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于30％，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶,；

 （六）公園不低于陸地面積的70％,。



 第十一條 單位和居住區(qū),、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的,，應(yīng)當(dāng)限期綠化,，不得閑置，不得他用,。



 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程建設(shè)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)投資,。

 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的比例核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積,；未達(dá)到要求的,，不得核發(fā)。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工后一年內(nèi),，按照設(shè)計(jì)方案的要求完成園林綠化工程建設(shè),。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目附屬的園林綠化建設(shè)費(fèi)用，必須列入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算,。



 第十四條 占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計(jì),、施工，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān),。

 承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程,，確保質(zhì)量。



 第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、土地有償使用費(fèi)和新菜地建設(shè)基金。




 第三章 保護(hù)與管理





 第十六條 任何單位和個(gè)人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地,。因特殊需要臨時(shí)使用園林綠地的,，須報(bào)園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并繳納臨時(shí)使用費(fèi)后，方可使用,。因使用造成園林綠地?fù)p害的,，由使用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。



 第十七條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護(hù)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。城市樹(shù)木管理養(yǎng)護(hù)依下列規(guī)定：

 （一）由國(guó)家投資,、群眾義務(wù)種植的樹(shù)木和風(fēng)景林，由園林綠化主管部門(mén)所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù),；

 （二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木，由該單位管理養(yǎng)護(hù),；

 （三）居住小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,，由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的,，歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護(hù)；

 （四）居民在私有房屋庭院或宅基地內(nèi)種植的樹(shù)木由居民管理養(yǎng)護(hù),。



 第十八條 鄉(xiāng)村集體組織對(duì)其投資興辦的城市園林綠化,，享有所有權(quán)，并負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù),。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐,、移植或修剪城市樹(shù)木。因特殊需要砍伐,、移植或修剪的,，須經(jīng)園林綠化主管部門(mén)同意；砍伐或移植造成死亡的,，要在園林綠化主管部門(mén)指定的地點(diǎn)按三至五倍的株數(shù)補(bǔ)種,。

 在緊急狀態(tài)下，必須砍伐,、移植或修剪樹(shù)木（不含古樹(shù)名木）的,，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在砍伐,、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。



 第二十條 施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的園林綠化負(fù)有保護(hù)責(zé)任。因施工活動(dòng)損害園林綠化的,，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償,。



 第二十一條 百年樹(shù)齡以上的樹(shù)木，稀有珍貴的樹(shù)木,，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木,，均屬古樹(shù)名木,，園林綠化主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)建檔、掛牌,、重點(diǎn)保護(hù),。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)損壞和砍伐。

 城市公共地段的古樹(shù)名木,，由園林綠化主管部門(mén)組織養(yǎng)護(hù),；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。

 散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木,，由所在單位或居民負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，并接受園林綠化主管部門(mén)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。



 第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為：

 （一）剝,、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根；

 （二）利用樹(shù)木搭棚,、架設(shè)線路和拉直鋼筋；

 （三）掐花摘果,、折枝,；

 （四）在樹(shù)木上刻字、打釘和栓系牲畜,；

 （五）在距離樹(shù)木二米以內(nèi)挖土,、挖坑和挖窯；

 （六）損壞草坪,、花壇和綠籬,；

 （七）在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)；

 （八）在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物,、放牧,、采石、挖土和其他有害綠地的行為,；

 （九）破壞城市園林設(shè)施,。



 第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意改建,、拆遷,。



 第二十四條 各級(jí)園林綠化主管部門(mén)及其所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市園林綠地和樹(shù)木花草要嚴(yán)格管理，精心養(yǎng)護(hù),，及時(shí)防治病蟲(chóng)害,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規(guī)定,，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無(wú)效,。對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由園林綠化主管部門(mén)處罰：

 （一）應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按園林綠化設(shè)計(jì)方案施工的,，責(zé)令限期改正，并處以該園林綠化工程投資總額的30％罰款,；

 （二）設(shè)計(jì),、施工單位不執(zhí)行園林綠化設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程影響工程質(zhì)量的，責(zé)令返工,；

 （三）將園林綠化工程發(fā)包給無(wú)園林綠化資質(zhì)證書(shū)或不具有相應(yīng)園林綠化資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或施工的,，責(zé)令限期改正，并處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或承包價(jià)款總額的30％罰款,；

 （四）無(wú)園林綠化資質(zhì)證書(shū)或超越園林綠化資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計(jì)或施工任務(wù)的,，責(zé)令停止設(shè)計(jì)或施工，沒(méi)收非法所得,，并處以非法所得等額罰款,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹(shù)木的，責(zé)令其立即停止,，拒不停止的,，沒(méi)收有關(guān)器具，并處以500元至1000元罰款,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或困移植,、非正常修剪樹(shù)木造成死亡的，責(zé)令其按樹(shù)木評(píng)估價(jià)賠償損失,，并處以該評(píng)估價(jià)的50％罰款,。

 （七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，責(zé)令立即停止損害行為,、采取補(bǔ)救措施,、賠償損失，并處以5元至500元罰款,。

 建設(shè)單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設(shè)的,，可由園林綠化主管部門(mén)組織施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第二十七條 擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的,，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米30元處以罰款,；對(duì)已形成的建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令其限期拆除,、補(bǔ)種或給予沒(méi)收,。



 第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，損傷、砍伐古樹(shù)名木的,，由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令其按古樹(shù)名木評(píng)估價(jià)賠償損失,，并處以該評(píng)估價(jià)等額罰款；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù),，觸犯《
治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 城市園林綠化主管部門(mén)及其管理人員必須忠于職守、秉公辦事,、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、監(jiān)督不力的,，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行,。