• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-25
• 【生效日期】1994-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例

 福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例
 
（1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第七次會議通過1994年1月25日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為綠化,、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理適用本條例，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的除外,。



 第三條 本條例所稱城市園林綠化，是指城市園林綠地,、樹木花草和園林設(shè)施,。

 前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地,、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地和城市道路綠地,。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)普及和宣傳教育,，鼓勵單位和個人積極參與園林綠化建設(shè),，重視園林綠化管理和科學(xué)技術(shù)工作，提高城市園林綠化水平,。



 第五條 福建省建設(shè)委員會主管全省城市園林綠化工作,。

 市、縣城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林綠化主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作,。



 第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市園林綠化,，有權(quán)勸阻的檢舉、揭發(fā)損害城市園林綠化的行為,。

 對城市園林綠化有功的單位和個人,，縣級以上人民政府或園林綠化主管部門應(yīng)給予表彰或獎勵。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市園林綠化規(guī)劃,。

 城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部門共同編制,。

 城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃，由園林綠化主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,，由園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第八條 城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的,，任何單位和個人不得占用,。因建設(shè)或其他特殊需要臨時使用城市園林綠化規(guī)劃用地的，須經(jīng)園林綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),。



 第九條 城市公共綠地,、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，必須報園林綠化主管部門審批。

 用地面積（包括水面面積）在20公頃（含20公頃）以上的公園總體規(guī)劃方案由地（市）園林綠化主管部門審查后,，報省城市園林綠化行政主管部門審批,。



 第十條 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)留足園林綠化用地，其園林綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例分別為：

 （一）新建區(qū)不低于30％,，舊城改造區(qū)不低于25％,，其中居住小區(qū)還應(yīng)按居住人口人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

 （二）新建區(qū)的主干道不低于20％,，次干道不低于15％,；舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15％，次干道不低于10％,；

 （三）城市園林綠化苗圃,、草圃、花圃,、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不低于建成區(qū)面積的2％,；

 （四）新建醫(yī)院,、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于35％,；

 （五）新建有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于30％,，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶；

 （六）公園不低于陸地面積的70％,。



 第十一條 單位和居住區(qū),、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的,，應(yīng)當(dāng)限期綠化,，不得閑置，不得他用,。



 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程建設(shè)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時規(guī)劃,、同時設(shè)計(jì)、同時投資,。

 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,，應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的比例核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積；未達(dá)到要求的，不得核發(fā),。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工后一年內(nèi),，按照設(shè)計(jì)方案的要求完成園林綠化工程建設(shè)。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目附屬的園林綠化建設(shè)費(fèi)用,，必須列入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算,。



 第十四條 占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

 承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì),、施工的單位,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量,。



 第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地有償使用費(fèi)和新菜地建設(shè)基金,。




 第三章 保護(hù)與管理





 第十六條 任何單位和個人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地,。因特殊需要臨時使用園林綠地的，須報園林綠化主管部門批準(zhǔn),，并繳納臨時使用費(fèi)后,，方可使用。因使用造成園林綠地?fù)p害的,，由使用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償,。



 第十七條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護(hù)按照國家規(guī)定執(zhí)行。城市樹木管理養(yǎng)護(hù)依下列規(guī)定：

 （一）由國家投資,、群眾義務(wù)種植的樹木和風(fēng)景林,，由園林綠化主管部門所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù)；

 （二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木,，由該單位管理養(yǎng)護(hù),；

 （三）居住小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹木,，由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的,，歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護(hù)；

 （四）居民在私有房屋庭院或宅基地內(nèi)種植的樹木由居民管理養(yǎng)護(hù),。



 第十八條 鄉(xiāng)村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化,，享有所有權(quán)，并負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù),。



 第十九條 任何單位和個人不得擅自砍伐,、移植或修剪城市樹木,。因特殊需要砍伐、移植或修剪的,，須經(jīng)園林綠化主管部門同意,；砍伐或移植造成死亡的，要在園林綠化主管部門指定的地點(diǎn)按三至五倍的株數(shù)補(bǔ)種,。

 在緊急狀態(tài)下,，必須砍伐、移植或修剪樹木（不含古樹名木）的,，可以先行處理,，但應(yīng)當(dāng)在砍伐、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。



 第二十條 施工單位對施工現(xiàn)場的園林綠化負(fù)有保護(hù)責(zé)任,。因施工活動損害園林綠化的,，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償,。



 第二十一條 百年樹齡以上的樹木，稀有珍貴的樹木,，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木,，均屬古樹名木，園林綠化主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)建檔,、掛牌,、重點(diǎn)保護(hù)。任何單位和個人不準(zhǔn)損壞和砍伐,。

 城市公共地段的古樹名木,，由園林綠化主管部門組織養(yǎng)護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。

 散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或居民負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù),，并接受園林綠化主管部門監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。



 第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為：

 （一）剝、削樹皮和挖樹根,；

 （二）利用樹木搭棚,、架設(shè)線路和拉直鋼筋；

 （三）掐花摘果,、折枝,；

 （四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜,；

 （五）在距離樹木二米以內(nèi)挖土,、挖坑和挖窯；

 （六）損壞草坪、花壇和綠籬,；

 （七）在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn),；

 （八）在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧,、采石,、挖土和其他有害綠地的行為；

 （九）破壞城市園林設(shè)施,。



 第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡應(yīng)嚴(yán)格保護(hù),，不得隨意改建、拆遷,。



 第二十四條 各級園林綠化主管部門及其所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)對城市園林綠地和樹木花草要嚴(yán)格管理,，精心養(yǎng)護(hù)，及時防治病蟲害,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第十條,、第十二條規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無效,。對直接責(zé)任人員由其所在單位或上級行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由園林綠化主管部門處罰：

 （一）應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按園林綠化設(shè)計(jì)方案施工的,，責(zé)令限期改正，并處以該園林綠化工程投資總額的30％罰款,；

 （二）設(shè)計(jì),、施工單位不執(zhí)行園林綠化設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程影響工程質(zhì)量的，責(zé)令返工,；

 （三）將園林綠化工程發(fā)包給無園林綠化資質(zhì)證書或不具有相應(yīng)園林綠化資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或施工的,，責(zé)令限期改正，并處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或承包價款總額的30％罰款,；

 （四）無園林綠化資質(zhì)證書或超越園林綠化資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計(jì)或施工任務(wù)的,，責(zé)令停止設(shè)計(jì)或施工，沒收非法所得,，并處以非法所得等額罰款,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹木的，責(zé)令其立即停止,，拒不停止的,，沒收有關(guān)器具，并處以500元至1000元罰款,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或困移植,、非正常修剪樹木造成死亡的,，責(zé)令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的50％罰款,。

 （七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的,，責(zé)令立即停止損害行為、采取補(bǔ)救措施,、賠償損失,，并處以5元至500元罰款。

 建設(shè)單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設(shè)的,，可由園林綠化主管部門組織施工,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第二十七條 擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的,，責(zé)令其限期改正,，并按日每平方米30元處以罰款；對已形成的建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除、補(bǔ)種或給予沒收,。



 第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，損傷,、砍伐古樹名木的,，由園林綠化主管部門責(zé)令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價等額罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 阻止,、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù),，觸犯《
治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,，逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守,、秉公辦事,、廉潔奉公,、嚴(yán)格執(zhí)法。對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、監(jiān)督不力的,，由上級主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府,。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。