• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]43號
• 【發(fā)布日期】1995-04-25
• 【生效日期】1995-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省糧食風險 基金實施細則的通知

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省糧食風險
 基金實施細則的通知
 
（晉政發(fā)〔1995〕43號一九九五年四月二十五日）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 現(xiàn)將《山西省糧食風險基金實施細則》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 山西省糧食風險基金實施細則





 第一條 為了加強對糧食市場的宏觀調(diào)控，防止糧食價格大幅度波動,，保護生產(chǎn)者和消費者利益,，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和糧食流通體制改革，根據(jù)國務院《
糧食風險基金實施意見》的規(guī)定,，制定本細則,。



 第二條 從一九九四年糧食年度起，省,、地區(qū)和設區(qū)的市均須建立糧食風險基金,。其他縣、市是否建立糧食風險基金,，由各地市自行確定,。



 第三條 省建立的糧食風險基金用于：省儲備糧,、油的利息、費用支出及省儲備糧,、油資金的補充,；省人民政府在特殊情況下需動用省級儲備糧、油調(diào)節(jié)糧食市場價格所需的開支,。

 地市建立糧食風險基金用于地市政府為平抑糧食市場價格吞吐糧食（含地方儲備）所需費用和價差支出,；對貧困地區(qū)吃返銷糧的農(nóng)民，由于糧價提高而增加的開支補助,。

 原來由扶貧經(jīng)費,、社會優(yōu)撫救濟經(jīng)費等開支事項仍按原資金渠道解決。



 第四條 省糧食風險基金的資金來源為：糧價放開后省財政節(jié)約的補貼,；省級預算已安排的省儲備糧,、油的利息、費用補貼及儲備基金,；中央財政補助資金,；因征用土地所征收的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員糧食、副食補助費,；中央給予我省和省級財政原用于糧,、油收購“三掛鉤”的補貼資金。

 地市糧食風險基金的資金來源由省補助和地市財政預算安排構(gòu)成,，兩項資金的配備比例原則上為1：3,。省補助的資金來源是中央財政返還給我省的糧食加價款和省財政預算安排新增加的補助資金；地市自籌的資金來源為：糧食價格放開后地市財政節(jié)余的補貼,；地市財政預算已經(jīng)安排的地市儲備糧,、油利息、費用補貼及其他預算資金,；地市拋售儲備糧,、油時，拋售價高于庫存價發(fā)生的差價收入,。



 第五條 糧食風險基金應確定最低規(guī)模,。地市糧食風險基金的最低規(guī)模由地區(qū)行署和市人民政府組織同級糧食、財政,、物價,、農(nóng)業(yè)等部門，按第三條規(guī)定的用途認真測算,，并上報省政府審定,。地市糧食風險基金規(guī)模確定后,，須在1995年內(nèi)將資金籌措到位,。以后年度按規(guī)定支出,，并及時補充，經(jīng)常保持核定的基金規(guī)模,，只能增加,，不能減少。如地市自籌部分不能及時到位,，省補助部分也相應減少,。



 第六條 政府要加強對糧食市場的宏觀調(diào)控，管好用好糧食風險基金,。把建立糧食風險基金同加快糧食流通體制改革,、區(qū)分糧食企業(yè)商業(yè)性經(jīng)營和政策性經(jīng)營有機地結(jié)合起來。

 國有糧食企業(yè)應按國家規(guī)定的收購價格積極收購農(nóng)民的糧食,，促進糧食銷售,，維持正常經(jīng)營，做到自主經(jīng)營,，自負盈虧,。在糧食市場價格低于國家規(guī)定的收購價格時，政府委托國有糧食企業(yè)按照國家確定的收購價格敞開收購農(nóng)民交售的糧食,，企業(yè)本著保本微利的原則進行經(jīng)營,，所需利息、費用,，由當?shù)刎斦块T審核后從地市糧食風險基金中代墊,，糧食銷售后，糧食企業(yè)必須如數(shù)歸還代墊的資金,。當糧食銷售價格過高時,，由糧食主管部門和財政部門，根據(jù)市場需要和糧食風險基金數(shù)額,，提出拋售數(shù)量和價格,，報當?shù)卣鷾屎螅袊屑Z食企業(yè)拋售,，拋售價格低于成本價格部分,，按實際拋售數(shù)量由糧食風險基金支付。糧食風險基金不得用于糧食企業(yè)正常的經(jīng)營性活動,。



 第七條 糧食風險基金在當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設專戶管理,，調(diào)度使用權(quán)屬同級人民政府，日常管理堅持錢糧結(jié)合的原則,，由同級財政部門會同糧食,、物價部門共同負責。



 第八條 糧食風險基金列入同級財政預算,，每年安排,。在預算執(zhí)行中,，糧食風險基金的撥付應優(yōu)先安排。當年結(jié)余的糧食風險基金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。具體財務管理辦法由省財政廳制定,。



 第九條 各地市可根據(jù)本細則制定當?shù)丶Z食風險基金的具體辦法，并報省財政,、糧食,、物價部門備案。



 第十條 本細則自發(fā)布之日起實施,，省財政廳負責解釋,。