• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第41號
• 【發(fā)布日期】1994-02-16
• 【生效日期】1994-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
（第41號）
 現(xiàn)發(fā)布《浙江省行政復議實施辦法（試行）》,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 萬學遠

 一九九四年二月十六日



 浙江省行政復議實施辦法（試行）





 第一條 為了維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權,，防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為,，保護公民、法人和其他組織的合法權益,，保證行政復議機關合法,、準確,、及時地審理復議案件，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)國務院《
行政復議條例》（以下簡稱《條例》）及其他法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本省各級復議機關在辦理復議案件時,，必須全面、正確地執(zhí)行《條例》和本辦法,。



 第三條 公民,、法人或其他組織對下列具體行政行為可以申請復議：

 （一）對行政機關根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定有權處理的民事權益爭議作出的除調(diào)解,、仲裁以外的處理決定不服的,；

 （二）對強制收容審查，強制收容教育,，強制戒毒,，強制收容遣送、扣留,，強制隔離傳染病人,，強制約束酗酒者，或者對財產(chǎn)的查封,、扣押,、凍結等行政強制措施不服的；

 （三）公民,、法人或其他組織認為行政機關沒有法律,、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的攤派,、收費和罰款,，或者違反法定程序行使行政權力要求其履行義務的；

 （四）行政機關侵犯法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權的,。



 第四條 對省人民政府的工作部門和省人民政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府工作部門在沒有法律,、行政法規(guī)作為依據(jù)的情況下,，根據(jù)同級人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)或本級人民政府制定的規(guī)章作出的具體行政行為不服申請的復議，由本級人民政府管轄,。

 對自治縣人民政府工作部門根據(jù)自治條例和單行條例作出的具體行政行為不服申請的復議,，由本級人民政府管轄。

 對市,、縣（市,、區(qū)）人民政府工作部門根據(jù)本級人民政府制定,，報經(jīng)上級人民政府備案，具有普遍約束力的決定,、命令作出的具體行政行為不服申請的復議,，由本級人民政府管轄。



 第五條 對地區(qū)行政公署所轄的縣（市）人民政府作出的具體行政行為不服申請的復議,，由地區(qū)行政公署管轄,。

 對地區(qū)行政公署所轄的縣級人民政府的工作部門作出的具體行政行為不服申請的復議，由地區(qū)行政公署相應的工作部門管轄,。



 第六條 對兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服申請的復議,，按以下規(guī)定確定管轄：

 （一）各行政機關隸屬于同一級人民政府的，由該人民政府管轄,；

 （二）各行政機關分屬于兩個人民政府,，且不隸屬于同一上級主管部門的，由其中最高級別的行政機關的同級人民政府管轄,；

 （三）各行政機關不隸屬于同一級人民政府,，但隸屬于同一上級主管部門的，由其共同的上一級主管部門管轄,；

 （四）各行政機關不隸屬于同一級人民政府,，并且不屬于本條（二）、（三）兩種情形的,，由省轄市人民政府或地區(qū)行政公署管轄,；跨省轄市或地區(qū)的，由省人民政府管轄,。



 第七條 對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府自行設立的組織或者委托村民委員會作出的具體行政行為不服申請的復議,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的上一級人民政府管轄。



 第八條 不服縣以上人民政府所屬的行政性公司和非常設機構作出的具體行政行為申請的復議,，其管轄應按照該機構此項職責的來源確定,，分別適用授權或委托的有關規(guī)定。如果無職責來源或職責來源不清的,，由其從屬的人民政府管轄,。



 第九條 對被撤銷的行政機關在其被撤銷前作出的具體行政行為不服申請的復議，由繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政主管部門管轄,；如果沒有上一級行政主管部門的,，由同級人民政府管轄。如果被撤銷的行政機關其職權沒有相應的機關或組織繼續(xù)行使的,，由決定撤銷的行政機關的上一級行政機關管轄,。



 第十條 行政機關因復議管轄權發(fā)生爭議，復議期間自確定管轄之日起計算。



 第十一條 復議機關發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本機關管轄,，應當移送有管轄權的復議機關,，移送機關應制作移送書，寫明移送理由,、依據(jù)和移送時間并附送復議申請書和有關材料,，同時將移送管轄通知書發(fā)送申請人。

 受移送的復議機關對屬于本機關管轄的案件,，要依法審理,。復議期間自收到移送管轄通知書之日起計算。對不屬于本機關管轄的案件,，應報請上一級行政機關處理,，不得自行再次移送。



 第十二條 凡有復議任務的行政機關應當設置復議機構或者設置專（兼）職復議員,。

 復議機構是復議機關設置的負責行政復議工作的機構,，對外可以直接受理公民、法人或其他組織的復議申請,。

 復議機關應保證復議機構和復議員的工作條件以及辦案所需的經(jīng)費,。



 第十三條 復議機構在復議機關領導下工作，除履行《條例》第二十五條規(guī)定的職責外,，還應承擔下列任務：

 （一）指導下級復議機關開展行政復議和行政應訴工作,；

 （二）協(xié)調(diào)有關復議管轄爭議，并向復議機關提出處理意見,；

 （三）組織起草開展復議工作的配套制度及有關規(guī)范性文件,；

 （四）組織復議、應訴人員的培訓,、考核,；

 （五）對復議、應訴案件進行調(diào)查統(tǒng)計,、分析研究,、上報備案，并及時向復議機關和上級機關的復議機構反映情況和問題,。



 第十四條 對人民政府的派出機關作出的具體行政行為不服申請復議,，該派出機關是被申請人。



 第十五條 同申請復議的具體行政行為有利害關系的其他公民,、法人或者其他組織,，可以作為第三人申請參加復議或者由復議機關通知參加復議。

 第三人不參加復議的,，不影響復議案件的審理,。



 第十六條 申請人,、被申請人、第三人,、法定代理人可以委托一至二人代為參加復議,。

 律師、社會團體,、申請復議的公民的近親屬或者所在單位推薦的人,，以及經(jīng)復議機關認可的其他公民，可以受委托為復議代理人,。

 委托他人代為參加復議,，必須向復議機關提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。



 第十七條 申請人,、被申請人一方或者雙方為二人以上,，因同一具體行政行為發(fā)生的行政復議案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政復議案件,，復議機關認為可以合并審理的,，為共同復議。

 共同復議申請的提出有先有后的,，自收到最后的復議申請書之日起計算復議期間,。



 第十八條 有共同請求權的申請人，人數(shù)在十人以上時,，可以書面推薦一至三人為代表申請復議,。代表人參加復議的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力。



 第十九條 申請人必須按《條例》規(guī)定的申請復議的范圍,、期限和條件申請復議,，按被申請人數(shù)提交副本。并在申請書中說明是否已向人民法院起訴,，是否已向其他行政機關申請復議,。沒有寫明的，復議機關應當向申請人詢問,，并記入筆錄。



 第二十條 申請人因不可抗力或者由于作出具體行政行為的行政機關未告知當事人復議機關和復議期限,，或因信訪機關未按《條例》第二十一條規(guī)定及時告知等特殊情況耽誤法定申請期限而申請延長期限的,，延長的期限應等于法定申請期限減去障礙發(fā)生前已過去的期限。申請延長期限,，是否準許,，由復議機構決定。



 第二十一條 《條例》第二十九條所稱“知道具體行政行為之日”按以下方式確定：

 （一）具體行政行為是當場作出的,，書面決定注明的日期為知道具體行政行為之日,；

 （二）作出具體行政行為的書面決定是送達的,，送達書面決定的日期為知道具體行政行為之日；

 （三）認為行政機關對申請頒發(fā)許可證,、執(zhí)照或者申請履行保護人身權,、財產(chǎn)權的法定職責不予答復的，規(guī)定的答復期限的最后一日的次日為知道具體行政行為之日,；

 （四）具體行政行為未按法定程序作出的,，該行為實際執(zhí)行之日為知道具體行政行為之日。



 第二十二條 申請人向人民法院起訴,，人民法院尚未作出決定是否受理的,，不得申請復議；人民法院超過法定受理期限未作出受理決定的,，可以在法定復議申請期限內(nèi)申請復議,。



 第二十三條 行政機關根據(jù)兩個或兩個以上法律、法規(guī)和規(guī)章作出的一個具體行政行為,，如果法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的申請復議的期限不一致，當事人申請復議時,，只要未超過其中最長的申請復議期限,，復議機關應予受理。



 第二十四條 行政機關作出具體行政行為時,，不制作,、不送達決定書，當事人對具體行政行為不服,，向行政機關申請復議時,，只要能證實具體行政行為的存在并符合其他申請復議條件的，復議機關應予受理,。



 第二十五條 復議機關應對復議申請書認真審查,，對不符合《條例》規(guī)定的，按以下不同情況處理：

 （一）不屬于申請復議范圍的,，不予受理,，并告知申請人向有關部門要求處理；

 （二）不屬于本機關管轄的,，不予受理,，并告知申請人向有管轄權的機關申請復議；

 （三）已向其他有復議管轄權的機關申請復議的,，不予受理,。

 復議機關裁決不予受理的，應當在法定期限內(nèi)發(fā)出不予受理裁決書