• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-02
• 【生效日期】1994-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國水土保持法》辦法

 廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國水土保持法》辦法
 
（1994年4月2日廣西壯族自治區(qū)第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為預(yù)防和治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,，保護和合理利用水土資源,，發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)《
中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《
水土保持法》）及其實施條例,，結(jié)合本自治區(qū)實際情況,，制定本辦法。



 第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，都必須遵守本辦法。



 第三條 水土保持工作,，貫徹預(yù)防為主,、全面規(guī)劃、綜合防治,、因地制宜,、加強管理,、注重效益的方針。

 自治區(qū)鼓勵單位和個人參加水土流失治理,，實行誰治理,、誰管護、誰受益,，治理成果受法律保護,。



 第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準,，報上一級人民政府水行政主管部門備案,。規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準,。

 經(jīng)批準的水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照有關(guān)規(guī)定,，安排專項資金,、水土流失地區(qū)的部分扶貧資金、以工代賑資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等資金,，用于水土保持,。由各級人民政府組織實施。



 第五條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門主管全區(qū)的水土保持工作,；地,、市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當加強水土保持的宣傳教育、科學(xué)研究和科技成果推廣工作,，鼓勵和支持有關(guān)院校設(shè)置水土保持專業(yè)和課程,，有計劃地培養(yǎng)水土保持專業(yè)人才。



 第七條 在水土保持預(yù)防監(jiān)督,、綜合治理,、開發(fā)利用、科學(xué)研究,、教學(xué)培訓(xùn)等工作中取得顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府或者水行政主管部門給予獎勵。




 第二章 預(yù)防





 第八條 各級人民政府應(yīng)當把植被稀少,、水土流失嚴重的地方列為重點防治區(qū),，制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人造林種草和治理開發(fā),，增加植被,，減輕水土流失,。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當因地制宜地制定水土流失預(yù)防保護措施，并組織實施,。

 實行有計劃地封山育林,，禁止毀林開荒和在天然林區(qū)燒制木炭；對干旱少林地區(qū)限期綠化,，禁止燒山開荒和在陡坡地,、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸等,，以保護植被,。

 大力發(fā)展沼氣和推廣省柴灶，改燃節(jié)能,。



 第十條 禁止在二十五度以上陡坡開墾種植農(nóng)作物,。

 縣經(jīng)人民政府根據(jù)本轄區(qū)實際情況，制定五度以上,，二十五度以下的禁止開墾坡地的具體范圍和管理辦法,，并予以公告。



 第十一條 本辦法實施前已經(jīng)墾種的禁墾坡地,，由縣級人民政府根據(jù)實際情況限期退耕還林,，恢復(fù)植被。

 山區(qū)人多耕地少,，陡坡地退耕確有困難的,，經(jīng)縣級水行政主管部門鑒定，報縣級人民政府批準,，將坡耕地治理成有坎水平梯田（地）,，或者采取其他有效措施，防止水土流失,。



 第十二條 采伐林木應(yīng)當采取下列水土保持措施：

 （一）采伐后的林地,，限期完成造林，恢復(fù)植被,；

 （二）對水源涵養(yǎng)林,、水土保持林、防風(fēng)林等防護林,，只準撫育,、更新性采伐，禁止連片采伐,；

 （三）集材道周圍應(yīng)當設(shè)有防護溝等防止水土流失,。

 采伐區(qū)的水土保持措施由水行政主管部門和林業(yè)主管部門共同監(jiān)督實施。



 第十三條 凡在五度以上的坡地整地造林、撫育幼林,、采集藥材以及其他經(jīng)濟作物，應(yīng)當采取防止水土流失的措施,。



 第十四條 在山區(qū),、丘陵區(qū)修建鐵路、公路,、水工程,、開辦礦山、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中,，必須有同級水行政主管部門同意的水土保持方案。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,、挖砂,、取土、炸石,、淘金等易造成破壞地貌和植被的工副業(yè)生產(chǎn),，必須填報水土保持方案報告表，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門同意后,，方可申請辦理采礦及其他批準手續(xù),。



 第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)防治水土流失的需要，劃定重點預(yù)防保護區(qū),、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū),，以及崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，并予以公告,。

 禁止在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土,、挖砂、采石和開采礦產(chǎn),。




 第三章 治理





 第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)水土保持規(guī)劃,，組織有關(guān)部門和單位有計劃地對本轄區(qū)內(nèi)的水土流失進行治理，實行誰使用的土地誰負責(zé)保護,，誰造成的水土流失誰負責(zé)治理,。



 第十七條 進行水土流失治理，應(yīng)當以小流域為單元,，因地制宜,，因害設(shè)防，采用工程措施與植物措施相結(jié)合,、治坡與治溝相結(jié)合,、田間工程與蓄水保土耕作相結(jié)合、治理與開發(fā)利用相結(jié)合的綜合治理方法,，建立完善的防治體系,。



 第十八條 自治區(qū)鼓勵農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民進行水土流失治理,，并給予以下優(yōu)惠：

 （一）治理后增加的耕地由治理承包者使用，并按有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅,；

 （二）承包治理的其他成果,，歸承包者所有；

 （三）治理資金,、技術(shù),，政府給予適當扶助。



 第十九條 國家單位,、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織,、聯(lián)戶或者個人，對國有荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘以及集體所有土地進行水土流失治理,，應(yīng)當與土地所有者簽訂合同,。在合同有效期內(nèi)，治理成果可以依法轉(zhuǎn)讓,，也可以繼承,。



 第二十條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)水土保持規(guī)劃，分年度組織進行坡耕地治理,，采取砌墻保土,、修筑水平梯地、林田,、草田帶等方式,，防止坡地水土流失。



 第二十一條 任何單位或者個人開發(fā),、建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的,，應(yīng)當負責(zé)治理；因技術(shù)等原因無力自行治理的,，應(yīng)當交納防治費,，由水行政主管部門組織治理。

 水土流失防治費實行專項管理,，?？顚Ｓ谩Ｊ杖藴屎褪褂?、管理辦法,，由自治區(qū)財政主管部門、物價主管部門會同水行政主管部門制定。



 第二十二條 水行政主管部門投資營造的水土保持林,、水源涵養(yǎng)林,、防風(fēng)林以及用材林、薪炭林,，進行撫育或者更新性采伐時,，按規(guī)定收取的育林基金，用于營造水土保持林,。



 第二十三條 由國家扶持建設(shè)治理的小流域、荒坡,、荒溝,、水土保持試驗基地和坡耕地治理工作，工程竣工后,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，由審批項目的主管部門組織驗收，建立檔案,，樹立標志,，交當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或者承包者管理。

 因建設(shè)和生產(chǎn)需要占用水土保持設(shè)施或者降低原水土保持功能的,，須經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T批準,，并給予補償。




 第四章 監(jiān)督





 第二十四條 縣級以上水行政主管部門設(shè)置的水土保持監(jiān)督站,，分別負責(zé)本轄區(qū)水土流失動態(tài)的監(jiān)測預(yù)報,。

 各級水行政主管部門應(yīng)當定期對轄區(qū)坡地利用進行檢查，防止人為造成新的水土流失,。并應(yīng)當每五年公告一次本轄區(qū)內(nèi)的水土保持監(jiān)測情況,。



 第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，主管轄區(qū)內(nèi)的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作,。其職責(zé)主要是：

 （一）負責(zé)審批基本建設(shè)項目和各種生產(chǎn)活動的水土保持方案,；

 （二）對轄區(qū)內(nèi)開發(fā)、建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失防治工作實施監(jiān)督檢查,；

 （三）負責(zé)水土流失防治費的收繳,；

 （四）負責(zé)水土流失監(jiān)測預(yù)報；

 （五）負責(zé)組織調(diào)解轄區(qū)內(nèi)水土流失防治糾紛,；

 （六）行使法律,、法規(guī)和同級人民政府授予的其他職責(zé)。



 第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員,，有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的水土流失及防治情況進行現(xiàn)場檢查,。監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當持有縣級以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，佩戴執(zhí)法標志,。被檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況,，提供工作方便。



 第二十七條 地區(qū)之間發(fā)生的水土流失防治糾紛,，屬村與村之間的糾紛,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上不同行政區(qū)域之間的糾紛,，由其共同的上一級人民政府水行政主管部門協(xié)商解決,，協(xié)商解決不了的，由同級人民政府處理,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的,，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止開荒，采取恢復(fù)地面植被措施,；造成嚴重后果的,，可以并處按照開荒面積每平方米一元至二元的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,，造成水土流失的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，采取補救措施,，可以并處按照水土流失面積每平方米二元至五元的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，造成水土流失的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止活動,，限期采取補救措施；情節(jié)嚴重的,，可以并處二百元以下罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定不申報水土保持方案，并在建設(shè)和生產(chǎn)中造成水土流失的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令采取補救措施,；拒不采取措施造成嚴重后果的，除按照水土流失面積所需治理費用追繳防治費外,，可以并處一千元以上,、一萬元以下的罰款。



 第三十二條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取補救措施，根據(jù)情節(jié)輕重,，可以并處五百元以上,、五千元以下的罰款,。



 第三十三條 造成水土流失危害的單位或者個人，有責(zé)任排除危害,，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失,。

 要求賠償損失的單位或者個人，應(yīng)當向水行政主管部門提交申請報告,。經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門調(diào)查核實,，作出處理決定。當事人對處理決定不服的,，可以向上一級水行政主管部門申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。

 由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時采取措施仍然不能避免造成水土流失危害的,，免于承擔(dān)責(zé)任。

 不可抗拒的自然災(zāi)害,，是指特大暴雨、地震或者其他自然災(zāi)害因素超過水土保持設(shè)施防御標準的,。

 免予承擔(dān)責(zé)任,，須經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T進行查實后認定。



 第三十四條 本辦法規(guī)定的罰款,，由縣級以上人民政府水行政主管部門執(zhí)行,，統(tǒng)一使用財政部門印制的票據(jù)，罰款上繳當?shù)刎斦?，作為水土保持專項資金,。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行,。