• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-02
• 【生效日期】1994-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例

 南寧市國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例
 
（1993年12月16日南寧市第九屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過
 1994年4月2日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失,，保證國有資產(chǎn)的保值增值,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合南寧市的實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱國有資產(chǎn)是指國家依據(jù)法律取得的，或由國家資金投入,、資產(chǎn)收益,、接受饋贈而取得的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他形態(tài)的資產(chǎn),。



 第三條 國家是國有資產(chǎn)的所有者。國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織對國有資產(chǎn)依法享有占有、使用權(quán),。



 第四條 南寧市國有資產(chǎn)實(shí)行國家所有,，分級管理，南寧市國有資產(chǎn)行政管理部門是專司國有資產(chǎn)管理的主管部門,。



 第五條 南寧市管理的國有資產(chǎn)適用于本條例,，但對土地、水,、礦產(chǎn)等自然資源的管理除外,。




 第二章 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記





 第六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)行政管理部門代表國家對國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)以及國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織占有、使用國有資產(chǎn)的法律行業(yè),。



 第七條 凡是占有,、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)行政管理部門申報(bào)和辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》,。尚未成立國有資產(chǎn)行政管理部門的縣（區(qū)）,，由市國有資產(chǎn)行政管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 第八條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是企業(yè)工商年檢的必備手續(xù),，應(yīng)每周年進(jìn)行一次年檢,，以確認(rèn)國有資產(chǎn)的資本金,。



 第九條 辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

 （一）主管部門的批文（包括企業(yè)法人代表的任職批文）,；

 （二）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的企業(yè)組織章程副本,；

 （三）占有國有資產(chǎn)的合同或協(xié)議書以及劃撥資產(chǎn)的銀行轉(zhuǎn)帳單；

 （四）資金來源的證明,；

 （五）《國有土地使用證》及有關(guān)土地資產(chǎn)的證明,；

 （六）其他文件；

 辦理年檢,、變更,、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,、有關(guān)單位的批文和其他有關(guān)資料,。




 第三章 國有資產(chǎn)的處置





 第十條 國有企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，對固定資產(chǎn)單臺（套）原值在五萬元以下或者固定資產(chǎn)總值其原值在二十萬元以下的有償轉(zhuǎn)讓,，可以自主決定,。在轉(zhuǎn)讓后十五日內(nèi)必須報(bào)同級國有資產(chǎn)行政管理部門備案。對固定資產(chǎn)單臺（套）原值在五萬元以上或者固定資產(chǎn)總值其原值在二十萬元以上的有償轉(zhuǎn)讓,，需經(jīng)同級國有資產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn),。

 國有企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要自主決定出租本企業(yè)單位的固定資產(chǎn)，并在出租行為發(fā)生后十五日內(nèi)報(bào)同級國有資產(chǎn)行政管理部門備案,。



 第十一條 國有資產(chǎn)行政管理部門對申報(bào)固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)在接到申請后的十五日內(nèi)批復(fù)。有特殊情況需要延長的,，經(jīng)市國有資產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn),，可以延長十五日。逾期不批復(fù)的,，申報(bào)單位可以自行處理,。

 國有資產(chǎn)行政管理部門對申報(bào)固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓不予批準(zhǔn)的，申報(bào)單位可以向上一級國有資產(chǎn)行政管理部門或同級人民政府申請復(fù)議,。上一級國有資產(chǎn)行政管理部門或同級人民政府的復(fù)議是最終的決定,。



 第十二條 企業(yè)單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)?shù)絿匈Y產(chǎn)行政管理部門辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)合并的,，可以采取企業(yè)兼并的形式進(jìn)行，并報(bào)國有資產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更界定,。



 第十三條 行政事業(yè)單位合并,、分立或者撤銷時，各方必須先進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,，然后按市人民政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并,、分立或者移交，并報(bào)經(jīng)同級國有資產(chǎn)行政管理部門辦理財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù),。



 第十四條 市屬國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的建筑物、機(jī)器設(shè)備單臺原值在二萬元以上,；縣（區(qū)）所屬國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的建筑物,、機(jī)器設(shè)備單臺原值在一萬元以上的調(diào)撥,、變賣、報(bào)廢,，需報(bào)經(jīng)同級國有資產(chǎn)行政管理部門審批,。市屬單位對建筑物、機(jī)器設(shè)備單臺原值在二萬元以下的,，縣（區(qū)）屬單位在一萬元以下的,，調(diào)撥、變賣,、報(bào)廢由主管部門審批,。并在建筑物、機(jī)器設(shè)備調(diào)撥,、變賣,、報(bào)廢發(fā)生后十五日內(nèi)報(bào)同級國有資產(chǎn)行政管理部門備案。



 第十五條 國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織占有、使用國有資產(chǎn)所產(chǎn)生的增值資金,，其管理辦法依照國家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,。



 第十六條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的國有資產(chǎn)出租時間超過三個月的,，應(yīng)當(dāng)在出租后十五日內(nèi)報(bào)同級國有資產(chǎn)行政管理部門及財(cái)政行政管理部門備案。

 在本條例公布前已出租的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),。




 第四章 國有資產(chǎn)的收益





 第十七條 國有資產(chǎn)的收益指國家因投入資金或者資產(chǎn)依法取得的收益，包括這些資金或資產(chǎn)投入后形成的增值部分,。



 第十八條 企業(yè)中屬于國家享有的資產(chǎn)收益以及國有企業(yè)整體資產(chǎn)變賣收益等由國有資產(chǎn)行政管理部門監(jiān)繳同級財(cái)政,。



 第十九條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用國有資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)包,、出租、聯(lián)營等形式進(jìn)行創(chuàng)收，應(yīng)按照國有資產(chǎn)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取國有資產(chǎn)占用費(fèi),，上繳同級財(cái)政，作為國有資產(chǎn)保值增值基金,。



 第二十條 非全民所有制企業(yè)占用的國有資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)界定,，由國有資產(chǎn)行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定收取國有資產(chǎn)占用費(fèi),，上繳同級財(cái)政，作為國有資產(chǎn)保值增值基金,。




 第五章 國有資產(chǎn)的評估





 第二十一條 國有資產(chǎn)占有,、使用單位有下列情形之一者，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估：

 （一）資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓,、租賃；

 （二）企業(yè)兼并,、出售,、聯(lián)營、股份經(jīng)營,；

 （三）與外國公司和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人開辦的中外合資合作企業(yè),；

 （四）企業(yè)清算；

 （五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形,。



 第二十二條 國有資產(chǎn)占有,、使用單位有下列情形之一者，可以進(jìn)行資產(chǎn)評估：

 （一）資產(chǎn)抵押及其擔(dān)保,；

 （二）企業(yè)租賃,；

 （三）需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。



 第二十三條 國有資產(chǎn)評估按照下列程序進(jìn)行：

 （一）申請立項(xiàng),；

 （二）資產(chǎn)清查,；

 （三）評定估算；

 （四）驗(yàn)證確認(rèn),。



 第二十四條 從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的單位必須是持有自治區(qū)國有資產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),。



 第二十五條 從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)公正廉潔，按照國家規(guī)定的評估方法進(jìn)行有償服務(wù),。

 國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果經(jīng)過國有資產(chǎn)行政管理部門確認(rèn)后,，任何部門或者個人未經(jīng)國有資產(chǎn)行政管理部門同意，不得以低于評估結(jié)果的價(jià)值處理國有資產(chǎn),。




 第六章 股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)的管理





 第二十六條 股份制企業(yè)的國有資產(chǎn)包括國家股,、國有法人股以及未入股的其他國有資產(chǎn)。

 國家股為有權(quán)代表國家投資的政府部門或機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)向股份制企業(yè)投資形成的股份（含現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份）。

 國有法人股是全民所有制企業(yè)用國家授予其自主經(jīng)營的國有資產(chǎn)向獨(dú)立于自己的股份制企業(yè)投資所形成的股份,。

 國家股和國有法人股均屬國家所有,，統(tǒng)稱國有資產(chǎn)股（以下簡稱國有股）。

 股份制企業(yè)未入股的其他國有資產(chǎn)是指全民所有制企業(yè)改組成股份制企業(yè)時因某些原因未入股,，由國有資產(chǎn)行政管理部門委托其專項(xiàng)管理有償使用的國有資產(chǎn),，包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。



 第二十七條 全民所有制企業(yè)改組為股份制企業(yè)時,，應(yīng)向國有資產(chǎn)行政管理部門提出申請和進(jìn)行資產(chǎn)評估,。



 第二十八條 股份制企業(yè)每年工商年檢應(yīng)先由國有資產(chǎn)行政管理部門出具國有股的資信證明，后由注冊會計(jì)事務(wù)所出具企業(yè)的驗(yàn)資證明,。



 第二十九條 股份制企業(yè)中的國家股股權(quán)代表由國有資產(chǎn)行政管理部門委派,。國有法人股的股權(quán)代表由投資入股的法人委派。股權(quán)代表直接向委派單位負(fù)責(zé),。



 第三十條 國家股股利由國有資產(chǎn)行政管理部門組織收取,，上繳國庫，不得中間截留,。國有法人股股利由投資入股的法人組織收取,，其使用按國家有關(guān)規(guī)定處置。



 第三十一條 改變國有股權(quán)在應(yīng)由國家控股的股份制企業(yè)中的比例,，國有股權(quán)代表必須報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)行政管理部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定審核后方可執(zhí)行,。把國有資產(chǎn)折股出售的，其辦法按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 國有股擁有與其他股份同等的權(quán)利和義務(wù),，任何人或組織不得以任何理由侵犯國有股的權(quán)益。




 第七章 中外合資,、合作企業(yè)中國有資產(chǎn)的管理





 第三十三條 企業(yè)單位用國有資產(chǎn)與外商開辦合資,、合作企業(yè)，在項(xiàng)目立項(xiàng)后,，如用原有國有資產(chǎn)入股,，必須向國有資產(chǎn)行政管理部門提出出資申請和進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果列入可行性研究報(bào)告,，然后按技術(shù)改造正常程序辦理有關(guān)手續(xù),。



 第三十四條 企業(yè)單位與外商合資、合作,，由國有資產(chǎn)行政管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)評估結(jié)果,，按照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，合理確定底價(jià),，并以正式文件批復(fù)企業(yè)單位,，準(zhǔn)許其用國有資產(chǎn)出資,。



 第三十五條 企業(yè)單位應(yīng)以國有資產(chǎn)行政管理部門出具的國有資產(chǎn)底價(jià)以上的價(jià)格與外商談判出資合營、合作,。



 第三十六條 中外合資,、合作企業(yè)正式成立后，中方投資者應(yīng)將合資,、合作企業(yè)的合同,、章程及產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)批準(zhǔn)文件、注冊會計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資證明資料,，報(bào)同級國有資產(chǎn)行政管理部門和財(cái)政行政管理部門備案,。



 第三十七條 占有、使用國有資產(chǎn)的中外合資,、合作企業(yè),，必須接受同級國有資產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督,。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，造成國有資產(chǎn)損失的，由同級國有資產(chǎn)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰：

 造成國有資產(chǎn)損失金額達(dá)五萬元以下,，屬個人責(zé)任的,，處相當(dāng)于本人三個月基本工資以下的罰款。屬單位責(zé)任的,，處損失金額一倍的罰款,。

 造成國有資產(chǎn)損失金額五萬元以上的，屬個人責(zé)任的,，處相當(dāng)于本人三至六個月基本工資的罰款,。屬單位責(zé)任的，處損失金額一點(diǎn)五倍的罰款,。



 第三十九條 有下列情形之一的,，由同級國有資產(chǎn)行政管理部門對直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人給予三個月基本工資以下的罰款,；

 （一）登記中隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的；

 （二）擅自改變主要登記事項(xiàng)的,；

 （三）不按照規(guī)定辦理注銷登記或不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書,、辦理年檢的；

 （四）偽造,、涂改,、出租、出借,、出賣《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》的,；

 （五）抽逃、轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)的,。



 第四十條 對單位的罰款,，企業(yè)在公益金中支付，國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位在預(yù)算外資金或包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支付，預(yù)算外資金或者包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)不足支付的,，在單位經(jīng)費(fèi)中分期扣除,，對個人的罰款由所在單位從本人工資中扣繳。罰款數(shù)額經(jīng)國有資產(chǎn)行政管理部門同意可以分期交納,。

 罰款一律上繳財(cái)政,，任何單位或個人不得截留、侵占或者挪用,。



 第四十一條 對處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級國有資產(chǎn)行政管理部門申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)必須在接到申請復(fù)議后兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十二條 對違反本條例的國家股股權(quán)代表，國有資產(chǎn)行政管理部門可根據(jù)事實(shí)和情節(jié),，給予警告或撤銷其國家股股權(quán)代表資格的處分,。



 第四十三條 凡違反本條例的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重,，由有關(guān)部門給予行政處分,。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第四十四條 南寧市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十五條 本條例在具體運(yùn)用中的問題，由南寧市國有資產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行,。