• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-07
• 【生效日期】1994-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等教育改革的決議

 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)
 關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等教育改革的決議
 
（1994年5月7日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第8次會(huì)議通過(guò)）
 新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了自治區(qū)教委主任努爾提也夫受自治區(qū)人民政府委托作的《關(guān)于自治區(qū)普通高校改革與發(fā)展情況的報(bào)告》,，聽(tīng)取了自治區(qū)人大常委會(huì)副主任許鵬作的《自治區(qū)高校改革狀況專題調(diào)查報(bào)告》,。會(huì)議充分肯定了自治區(qū)人民政府及教育部門(mén)為加快改革和積極發(fā)展新疆普通高等教育事業(yè)所做的大量工作和取得的成績(jī)。同時(shí)指出,，自治區(qū)高等教育還不能適應(yīng)我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，推進(jìn)我區(qū)高等教育改革,，促進(jìn)高校事業(yè)健康發(fā)展,，特作如下決議：



 一、充分認(rèn)識(shí)高等教育的戰(zhàn)略地位,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普通高等教育改革與發(fā)展工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)

 高等教育是整個(gè)教育事業(yè)的龍頭,，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步具有重要的促進(jìn)作用和深遠(yuǎn)的影響。全社會(huì)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高等教育的重要地位,，支持辦好高等教育,。辦好高等教育的關(guān)鍵在于深化改革，自治區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校改革的領(lǐng)導(dǎo)與支持,。政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入高等院校,，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)深化改革中遇到的重要問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào),，盡力幫助高校解決實(shí)際困難,，保證改革健康發(fā)展。



 二,、深化高等教育體制改革,，進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)

 高等教育辦學(xué)體制改革，重點(diǎn)要理順政府,、社會(huì)和學(xué)校三者之間的關(guān)系,，使高等院校真正成為自主辦學(xué)的法人實(shí)體；明確學(xué)校的權(quán)力與義務(wù),、利益和責(zé)任,，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)。政府有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府已公布的高校在十個(gè)方面享有的辦學(xué)自主權(quán),，為高校的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。學(xué)校要善于行使賦予自己的權(quán)力，承擔(dān)好自己的責(zé)任,，建立起主動(dòng)適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制,。



 三、改革和完善高等教育投資體制,，努力增加發(fā)展高等教育事業(yè)的資金投入

 增加教育投資是落實(shí)教育戰(zhàn)略地位的根本措施,，要進(jìn)一步健全和完善以國(guó)家財(cái)政撥款為主，多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的投資體制,。自治區(qū)人民政府要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“自治區(qū)各級(jí)財(cái)政教育撥款的增長(zhǎng)率要高于財(cái)政總支出增長(zhǎng)率的三個(gè)百分點(diǎn),，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)”，以及“使生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)”的規(guī)定,，制定合理的撥款辦法,，逐步增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保高校必需的辦學(xué)費(fèi)用,。今年已列入財(cái)政計(jì)劃的專項(xiàng)資金要落實(shí)到位,。要從新疆實(shí)際出發(fā)，盡快確定各高校的辦學(xué)規(guī)模,、人員編制,。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上采取重點(diǎn)建設(shè)的方針，調(diào)整好自治區(qū)高校的布局結(jié)構(gòu),、層次結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)集中財(cái)力,、物力,，重點(diǎn)辦好幾所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè),，使其在教育質(zhì)量,、科研水平和管理方面有較大提高。爭(zhēng)取使新疆大學(xué)和兩三個(gè)重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)盡快進(jìn)入國(guó)家“211工程”計(jì)劃,。要努力發(fā)揮高校人密集和科技力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，支持高校加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),，增強(qiáng)高校自我發(fā)展能力,。教育部門(mén)和學(xué)校要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉辦學(xué)的精神，管好用好經(jīng)費(fèi),，努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,。



 四、采取有力措施,，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

 振興民族的期望在教育,，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì),、結(jié)構(gòu)合理,、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì),。要加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，積極改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,，努力提高教師的社會(huì)地位,。要貫徹按勞分配原則，使貢獻(xiàn)大的教師能夠得到與之相應(yīng)的報(bào)酬,。進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作,，在保證教師職務(wù)任職資格質(zhì)量的前提下，努力增加高校教師高級(jí)職務(wù)崗位職數(shù),，適當(dāng)放寬高級(jí)職務(wù)破格晉升的條件,，鼓勵(lì)教師從事教學(xué)科研和進(jìn)修提高的積極性。要重視和加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族和青年教師的培養(yǎng),、選拔和使用,。



 五、增強(qiáng)高校自身改革力度,，堅(jiān)持把全面提高教育質(zhì)量放在首位

 加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治工作,，團(tuán)結(jié)師生員工，貫徹“抓住機(jī)遇,、深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展,、保持穩(wěn)定”的方針,，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，珍惜和維護(hù)自治區(qū)安定團(tuán)結(jié)的局面,。要全面貫徹執(zhí)行教育方針，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，把提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益放在首位,。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,，建立優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng),，優(yōu)化育人環(huán)境,，不斷提高教職工和學(xué)生的思想品德與業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，具有競(jìng)爭(zhēng)活力的教育制度,。學(xué)校肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，要重視社會(huì)各方面的意見(jiàn),，不斷改進(jìn)工作,。要拓寬專業(yè)服務(wù)范圍，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)與對(duì)口業(yè)務(wù)廳局和企業(yè)的聯(lián)合,，促進(jìn)教學(xué)、科研,、生產(chǎn)緊密結(jié)合,。加強(qiáng)招生管理，制止超計(jì)劃招生,。

 民族高等教育是新疆高等教育的重點(diǎn),，政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取切實(shí)有效措施，努力使我區(qū)民族高等教育質(zhì)量有顯著提高,。



 六,、加快
教育法制建設(shè)，逐步走上依法治教的軌道

 全面貫徹《
中華人民共和國(guó)教師法》,，抓緊制定《自治區(qū)高等教育管理?xiàng)l例》,，使高等教育工作有法可依，有章可循,，逐步走上依法治教,、健康發(fā)展的軌道。自治區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)教育執(zhí)法檢查工作,，督促政府加強(qiáng)對(duì)高校改革的領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治、科技體制改革需要的高等教育體制,，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),。