湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(1994年5月12日)
《湖北省實施< 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法>辦法》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議于1994年5月12日通過,現(xiàn)予公布施行,。
湖北省實施《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
(1994年5月12日湖北省第八屆
人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,,加速科技成果和實用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用,,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效益農(nóng)業(yè),,保護推廣者和應(yīng)用者的合法權(quán)益,保障和促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》),,結(jié)合本省實際,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),,包括良種繁育、雜交優(yōu)勢利用,、施用肥料,、飼料配制、病蟲害防治,、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),,農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮,、貯運技術(shù),,農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利,、土壤改良與水土保持技術(shù),,農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù),,農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗,、示范,、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,,產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動,。
第三條 實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,,必須遵循《 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的各項原則,因地制宜,,嚴格按照試驗,、示范,、推廣的程序進行。
第四條 鼓勵和支持科技人員推廣應(yīng)用,、開發(fā)先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流,。
第五條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學校,、群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,按照《湖北省技術(shù)市場管理條例》的規(guī)定,,開展多層次,、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動,,創(chuàng)辦科技開發(fā)實體,。
第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),制定并落實具體政策措施,,保證和促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,。
第七條 省人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè),、水利,、水產(chǎn)、農(nóng)機等行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門),,按照各自的職責,負責全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。地(市,、州)、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門在地區(qū)行政公署或同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。各級人民政府科學技術(shù)行政主管部門對本級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo),。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學校以及群眾性科技組織,、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵和支持供銷合作社,、其他企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體以及社會各界的科技人員,,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第九條 省,、地(市,、州)、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為國家事業(yè)單位,,在同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。
第十條 省,、地(市、州),、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是:
(一)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃和技術(shù)標準,,負責組織推廣計劃的實施,;
(二)選定推廣技術(shù),貫徹技術(shù)標準,,制定技術(shù)規(guī)程,,參與重大推廣項目的實施;
(三)參與農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定,、評獎和實用技術(shù)的審定,、認可;
(四)搜集,、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報和經(jīng)濟信息,,開展各項技術(shù)服務(wù);
(五)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織及農(nóng)民技術(shù)人員的推廣活動,;
(六)建立不同層次的生產(chǎn)示范樣板,;
(七)開展專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃,、設(shè)計,、監(jiān)測、預(yù)報,、評估,、咨詢;
(八)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員,、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶,,宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識,,傳授農(nóng)業(yè)科學技術(shù),,增強科技興農(nóng)意識,,總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗,,開展技術(shù),、學術(shù)交流活動。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家基層事業(yè)單位,,受縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo),。其職責是:
(一)根據(jù)上級和自身制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,,結(jié)合本地實際,搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗,、示范和推廣工作,;
(二)對村、組農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),;
(三)運用多種形式,,開展農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及,組織農(nóng)民學習和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學技術(shù),;
(四)為農(nóng)業(yè)勞動者提供多種形式的經(jīng)濟,、技術(shù)服務(wù)。
第十二條 村,、組農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和技術(shù)員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下,,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識,落實技術(shù)措施,,為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù),。
農(nóng)村科技示范戶(點)在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下,通過生產(chǎn)示范,,傳播實用技術(shù),。
第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校應(yīng)積極從事農(nóng)業(yè)科研,、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作,不斷向推廣部門提供先進,、實用的研究成果,,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì),。
第十四條 農(nóng),、林、牧,、漁,、特場(含部隊,、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄)設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)加強與當?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作,,做好本單位的技術(shù)推廣工作,,為當?shù)剞r(nóng)戶起示范作用。
第十五條 村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,,應(yīng)當推動,、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十六條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具備下列條件之一:
(一)省級以上有關(guān)部門確定和縣級(含縣級)以上有關(guān)部門引進確認的農(nóng)業(yè)科技成果,;
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門確認的實用技術(shù),;
(三)經(jīng)試驗、示范證明在推廣地區(qū)具有先進性,、適應(yīng)性和經(jīng)濟合理性,。
第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點技術(shù)推廣項目應(yīng)列入科技發(fā)展計劃,,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學技術(shù)行政主管部門按照各自的職責,,相互配合,組織實施,。
第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校的科研成果,,經(jīng)過省級(含省級)以上有關(guān)部門確認后,可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣,,也可以由該研制單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣,。
第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅持自愿原則。任何組織和個人不得強制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),。但為防治流行性病蟲害而采取的強制措施除外,。
第二十條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),除依法進行技術(shù)交易,、科技開發(fā)活動提供技術(shù)以外,,實行無償服務(wù)。
凡進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)經(jīng)濟活動的,,當事人各方必須按照《 中華人民共和國技術(shù)合同法》和《 中華人民共和國技術(shù)合同法實施條例》的規(guī)定訂立合同。
第二十一條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種,、復(fù)混肥和配方肥,、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù),,實行推廣許可制度,。由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位發(fā)放推廣許可證,未取得推廣許可證不得進入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。
第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當宣傳農(nóng)業(yè)法律,、法規(guī)和政策,,參與技術(shù)市場管理,檢舉和制止違法推廣行為,,抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù),。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的事業(yè)費按財政管理體制列入財政預(yù)算。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費應(yīng)高于財政增長比例逐年增長,。
第二十四條 鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟組織從其企業(yè)的以工補農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額,,用于本鄉(xiāng),、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中的集體所有制人員和半脫產(chǎn)農(nóng)技員的經(jīng)費,,由服務(wù)收入解決,,縣(市、區(qū))財政給予補貼,。
第二十六條 設(shè)立省,、地(市、州),、縣(市,、區(qū))三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目和技術(shù)培訓(xùn),。其資金來源由同級財政部門按當年支農(nóng)支出6%的比例安排,。具體使用時由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門提出報告,經(jīng)財政部門審批劃撥,。結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用,。
任何機關(guān)和單位不得截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金,。
第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)可從技術(shù)交易和科技開發(fā)實體的純收入中,,提取一定比例的資金,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā),、職工福利和獎勵,。
第二十八條 省、地(市,、州),、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制,,由同級人民政府編制部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制,由縣(市,、區(qū))人民政府編制部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定,,報縣(市、區(qū))人民政府批準,。對分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的國家計劃內(nèi)大,、中專農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利)院校畢業(yè)生,,由縣(市,、區(qū))人民政府編制、財政部門核準后解決人員編制和經(jīng)費問題,。
第二十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員構(gòu)成,,應(yīng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員為主,其比例不得低于70%,。專門技術(shù)人員應(yīng)具有中等以上專業(yè)學歷或經(jīng)過專門培訓(xùn)考核取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱,。群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織以及社會團體、其他單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員,,也應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)學歷和技術(shù)職稱,。
第三十條 各級人民政府應(yīng)采取措施,努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作,、生活條件,,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和推廣人員的穩(wěn)定。不得撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),,不得任意調(diào)離農(nóng)業(yè)科技人員,。
第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和省、地(市,、州),、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),,應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn),,組織專業(yè)進修,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),。
縣級(不含縣級)以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員,,在評定職稱時,應(yīng)主要考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績,。
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,,享受國家和省有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)獲得必需的試驗基地和生產(chǎn)資料,。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地,、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵占和平調(diào),。
第五章 獎勵與懲罰
第三十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,,有下列事跡之一的單位和個人,分別由各級人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門,,給予表彰或獎勵:
(一)推廣科技成果,,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得顯著成績的,;
(二)引用農(nóng)業(yè)新技術(shù),,推廣面積大,取得較高經(jīng)濟效益和社會效益的,;
(三)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中,,貢獻突出的;
(四)普及農(nóng)業(yè)科技知識,,培養(yǎng)技術(shù)推廣人才,,提高農(nóng)業(yè)勞動者技能,成績顯著的,;
(五)在縣,、鄉(xiāng)兩級連續(xù)三十年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的。
第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,,有下列行為之一的,,按情節(jié)輕重,分別給予處理:
(一)未經(jīng)試驗,、示范,、盲目推廣,造成經(jīng)濟損失的,,推廣方應(yīng)承擔賠償責任,;
(二)憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程,干預(yù)推廣工作,,造成損失的,,由責任人上級主管部門給予行政處分;
(三)非法強制應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),,造成損失的,,應(yīng)當承擔賠償責任,直接負責的主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,;
(四)在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中,,以次充好,摻雜使假,、欺騙用戶,,造成經(jīng)濟損失的,,由造成損失的單位和個人負責賠償,并由縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同工商行政等有關(guān)部門沒收非法所得,,可處以罰款,。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依依法追究刑事責任,;
(五)不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的,按《 中華人民共和國技術(shù)合同法》及有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。
第三十五條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)合法經(jīng)濟利益,平調(diào),、挪用,、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的房屋、試驗地,、資金,、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的,,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門報同級或上級人民政府責令退還,,并由責任人主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,,可在法定期限內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,,對復(fù)議決定不服的,,可在法定期限內(nèi),向人民法院起訴,。當事人也可在接到處罰決定的法定期限內(nèi),,直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,,不起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負責解釋,。
第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。
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