• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-21
• 【生效日期】1994-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國 歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

黑龍江省實施《中華人民共和國
 歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
（修正）
 （1992年2月28日黑龍江省第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過
 1994年5月21日黑龍江省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修正）

 第一條 為保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國歸僑僑眷保護(hù)法實施辦法》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑,。華僑是指定居國外的中國公民,。

 僑是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,。本辦法所稱僑眷包括：華僑,、歸僑的配偶，父母,，子女及其配偶,，兄弟姐妹，祖父母,、外祖父母,，孫子女、外孫子女,，以及同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。



 第三條 歸僑,、僑眷的身份,，由其戶籍所在地的縣級或者縣級以上人民政府僑務(wù)部門根據(jù)其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認(rèn)定；必要時可以由我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會組織提供協(xié)助,。

 同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認(rèn)定,。



 第四條 各級人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施,。



 第五條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),，任何組織或者個人不得歧視。

 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和歸僑,、僑眷的特點，給予適當(dāng)照顧,。



 第六條 申請來本省定居的華僑,，由省人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)審定，省公安廳簽發(fā)《華僑回國定居證》,。

 經(jīng)批準(zhǔn)來本省定居的歸僑,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時妥善地給予安置。



 第七條 省,、市人民代表大會和歸僑,、僑眷人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表,。



 第八條 省歸國華僑聯(lián)合會及其地方組織按照其章程開展活動，維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,。

 歸僑、僑眷可以依法組織其他社會團(tuán)體,，進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法活動。

 歸僑,、僑眷社會團(tuán)體的合法權(quán)益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動,，受法律保護(hù)；其依法擁有的財產(chǎn),，任何組織或者個人不得侵占,、損害,。



 第九條 歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè),，投資開發(fā)荒山,、荒地，或者從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收,、收費,、信貸上給予照顧，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 歸僑,、僑眷利用僑匯、境內(nèi)外幣存款和國外親屬贈送的款物在省內(nèi)興辦的企業(yè),，其僑資占企業(yè)投資總額的25％以上的,，經(jīng)所在地縣級或者縣級以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn)，并經(jīng)有關(guān)部門審核,，可享受國家規(guī)定的華僑投資優(yōu)惠待遇,。

 歸僑、僑眷接受境外親友贈送直接用于生產(chǎn)的小型生產(chǎn)工具,、設(shè)備和維修用的零配件,，以及經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的優(yōu)良種苗、種畜,、種蛋,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十條 鼓勵和支持歸僑,、僑眷在本省興辦公益事業(yè),，所興辦項目的用途、命名應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，任何組織或者個人對其財產(chǎn)不得侵占或破壞,。

 歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資,，直接用于公益事業(yè)的,，由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請，經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn),，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇,。



 第十一條 國家保護(hù)歸僑,、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。歸僑,、僑眷對其私有房屋,，依法享有占有、使用,、處分,、收益的權(quán)利，任何組織或者個人不得侵犯,。

 國家建設(shè)依法征用土地,，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷單位應(yīng)當(dāng)于動遷前將批準(zhǔn)拆遷通知書送達(dá)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人或代管人,，并商定補(bǔ)償安置辦法。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人要求就近或者易地自建的,，在服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，應(yīng)當(dāng)予以允許和支持,。

 依法征用,、拆遷歸僑、僑眷建國后用僑匯購建的房屋,，產(chǎn)權(quán)人要產(chǎn)權(quán)的,，拆遷人可以用相應(yīng)的建筑面積與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價按50％優(yōu)惠收??；不要產(chǎn)權(quán)要求安置的，除按照上述辦法安置外,，再按照重置價格結(jié)合成新提高一個成新檔次予以補(bǔ)償,；產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)又不要求安置的，按照交易價格予以補(bǔ)償,。

 拆遷歸僑,、僑眷非住宅用房，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貏舆w規(guī)定給予安置,。

 任何組織或者個人租用歸僑,、僑眷的私房，必須事先征得房主同意,，簽訂并履行租賃合同,。

 歸僑、僑眷全家出境定居后,，對其私有房屋,，可以與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門簽訂代管協(xié)議,。



 第十二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的職稱評定和職務(wù)聘用,、住房分配、生產(chǎn)經(jīng)營承包中,，在同等條件下,，對歸僑、僑眷給予優(yōu)先照顧,。



 第十三條 對生活貧困的歸僑,、僑眷，各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持其擺脫貧困,；無勞動能力又無人扶養(yǎng)的歸僑,、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予照顧,。



 第十四條 在國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工,，工齡滿三十年以上退休的,，退休金中的原標(biāo)準(zhǔn)工資的不足部分由所在單位補(bǔ)足。



 第十五條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女,、華僑在我省的子女升學(xué)、就業(yè),，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予下列照顧：

 （一）報考全日制大專院校,、中等專業(yè)學(xué)校，總分可以降低一個分?jǐn)?shù)段提交學(xué)校審查錄??；

 （二）報考電大、夜大,、函大,、職大、業(yè)大和中學(xué),、職業(yè)中學(xué),、技工學(xué)校，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線10分（含本數(shù)）以內(nèi)的,，予以照顧錄?。?
 （三）參加勞動就業(yè)文化考試的，給予總分增加10分的照顧,，并在同等條件下優(yōu)先錄用,。

 僑眷及其子女在報考省屬各類學(xué)校和參加勞動就業(yè)文化考試時，可以參照上述規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 歸僑,、僑眷及其子女申請自費出國留學(xué)，符合國家規(guī)定的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批,。

 歸僑、僑眷及其子女申請自費出國留學(xué),，在辦理手續(xù)過程中,，所在單位不得責(zé)令其退職或者退學(xué)。自獲準(zhǔn)離境之日起允許保留公職或?qū)W籍一年,。

 歸僑,、僑眷及其子女自費出國學(xué)習(xí)，學(xué)成回省要求安排工作的,，可以于畢業(yè)日期半年以前與我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理有關(guān)登記手續(xù),；其工作安排,，由省教育主管部門或者人事部門按照同類同等學(xué)歷的公派出國學(xué)習(xí)人員的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十七條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入，其所有權(quán)受法律保護(hù),，并依法享受有關(guān)免稅的待遇,。

 銀行對僑匯應(yīng)當(dāng)及時解付，不得積壓和挪用,。任何組織或者個人不得強(qiáng)索,、侵吞、冒領(lǐng),、截留,、克扣僑匯，也不得強(qiáng)行攤派,、借貸,。

 任何組織或者個人不得非法通知銀行凍結(jié)、沒收僑匯,，不得向銀行查閱僑匯憑證,。



 第十八條 歸僑、僑眷可以自由選擇僑匯結(jié)算方式，有權(quán)自由支配僑匯,，任何組織或者個人無權(quán)干涉,。

 鼓勵歸僑、僑眷用僑匯購建住宅,。歸僑,、僑眷用僑匯購買住宅的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排,，并適當(dāng)優(yōu)惠,；歸僑、僑眷用僑匯建筑住宅的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在安排宅基地,、建筑材料、施工力量等方面給予優(yōu)先照顧,。

 歸僑,、僑眷因私出境時，可以按照外匯管理部門的有關(guān)規(guī)定,，兌換一定數(shù)額的外匯,。



 第十九條 歸僑、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈或者贈與,，有權(quán)處分其在境外的財產(chǎn)。歸僑,、僑眷需要處理上述事宜時,，有關(guān)部門應(yīng)及時予以辦理手續(xù)。

 歸僑,、僑眷將其在境外的財產(chǎn)調(diào)入國內(nèi)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；其財產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國內(nèi)的依法享受有關(guān)免稅的待遇,。



 第二十條 歸僑,、僑眷與境外親友的往來和聯(lián)系受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得非法限制和干涉,。

 歸僑,、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得非法開拆,、毀棄,、隱匿、盜竊歸僑,、僑眷的郵件,。歸僑,、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀,、短少,，郵政部門應(yīng)當(dāng)依法賠償或者采取補(bǔ)救措施。



 第二十一條 歸僑,、僑眷因私申請出境,，所在單位或街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時提出意見；其戶口所在地的市,、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出境申請之日起30日（地處偏僻,、交通不便的地區(qū)在60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，通知申請人,。

 申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢,，受理部門應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù),；申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,，有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起十日內(nèi)作出處理和答復(fù)。

 歸僑,、僑眷確因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理,。

 歸僑,、僑眷申請出境，有關(guān)單位和有關(guān)部門不得因其正常出境作出損害其權(quán)益的規(guī)定,。



 第二十二條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑,、僑眷出境探親的權(quán)利,。

 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親,，其假期由所在單位按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排,，其工資、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑,、僑眷職工出境探親,，有條件的可以參照國家和省關(guān)于國有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑,、僑眷職工符合離休,、退休、退職條件的,，其離休金,、退休金、退職金照發(fā),，不符合離休,、退休、退職條件的,，可以按照國家規(guī)定發(fā)給一次性離職費,，并允許兌換成外幣匯出或者攜帶出境。

 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,，可以每年向原工作單位提供一份由我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)出具的或者當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的經(jīng)我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證的本人生存證明,，其離休金,、退休金、退職金繼續(xù)發(fā)放,。

 離休,、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后,，允許其直系親屬繼續(xù)租用原居住的公房,。出境定居的歸僑、僑眷承租的公房,，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂一至二年的承租保留協(xié)議,。



 第二十四條 歸僑、僑眷申請保護(hù)其在境外的正當(dāng)權(quán)益,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 對歸僑、僑眷在資金,、技術(shù),、人才、設(shè)備引進(jìn)和商品出口,、勞務(wù)輸出中做出貢獻(xiàn)者,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵,。



 第二十六條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時,，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,，或者依法向人民法院提起訴訟，任何組織或者個人不得壓制或者阻撓,。



 第二十七條 違反《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》和本辦法，情節(jié)較輕的,，由有關(guān)主管部門給以批評教育,、行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究法律責(zé)任,。



 第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題的解釋由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。