• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-26
• 【生效日期】1994-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實施《中華人民共和國科學技術進步法》辦法

 遼寧省實施《中華人民共和國科學技術進步法》辦法
 
（1994年5月26日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務委員會第八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)的機關,、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和公民,。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三條 根據(jù)科學技術進步和社會主義市場經(jīng)濟的需要，改革科學技術體制,，鼓勵科學探索和技術創(chuàng)新,，保護知識產(chǎn)權，普及科學技術知識,，提高全體公民的科學文化水平,。



 第四條 在我省社會主義現(xiàn)代化建設中，充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用,，堅持科教興遼方針,，優(yōu)先發(fā)展科學技術。依靠科學技術進步振興經(jīng)濟,，應當以企業(yè)為主體,，充分發(fā)揮研究開發(fā)機構和高等院校的作用，積極引進國外智力和先進技術,。



 第五條 各級人民政府通過制定科學技術發(fā)展規(guī)劃和政策,，確定科學技術的重大項目，優(yōu)化科學技術資源配置,，保障科學技術進步與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。



 第六條 各級科學技術行政部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。其他有關行政部門依照規(guī)定的職責范圍負責有關的科學技術進步工作,。




 第二章 科學技術與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展





 第七條 堅持經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術，科學技術工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的方針,，不斷提高我省勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,。針對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的關鍵問題，開展應用研究和技術開發(fā),，推廣應用科學技術成果,；發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè),；發(fā)展高新技術和采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對原材料,、資源和初級產(chǎn)品,，進行深加工，使產(chǎn)品高級化,。



 第八條 依靠科學技術進步振興農(nóng)村經(jīng)濟。加強農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)和推廣應用,。重點是優(yōu)良品種,、種植養(yǎng)殖新技術、中低產(chǎn)田治理,、節(jié)水農(nóng)業(yè),、配方施肥,、農(nóng)藝農(nóng)機配套、病蟲害綜合防治及農(nóng)副產(chǎn)品的貯藏保鮮和精深加工等,。

 重視選育優(yōu)良品種,，保證全省主要農(nóng)作物品種5年左右更換一次。



 第九條 支持研究開發(fā)機構,、高等院校到農(nóng)村建立科學試驗示范推廣基地,，建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地縣、科學技術示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村和示范戶,。



 第十條 加強農(nóng)業(yè)技術推廣服務。建立多種所有制形式的農(nóng)業(yè)技術推廣服務組織,，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合配套的社會化科學技術服務。



 第十一條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除辦好農(nóng)村各級職業(yè)學校外,，應當逐步建立各種形式的農(nóng)民文化技術培訓場所，對農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)技術培訓,。

 對接受培訓的農(nóng)民,，經(jīng)技術考試和考核，成績合格的,，由縣人民政府發(fā)給技術資格證書,。對獲得技術資格證書的農(nóng)民，在技術承包,、技術職務聘任等方面予以優(yōu)先,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)和科技力量不足的中小企業(yè),，應當積極采取措施與研究開發(fā)機構,、高等院校、大中型企業(yè)實行聯(lián)合與協(xié)作,，開發(fā)高附加值,、高技術含量的產(chǎn)品，吸引科學技術工作者到企業(yè)工作,，依靠科學技術進步促進生產(chǎn)發(fā)展,。



 第十三條 企業(yè)內(nèi)部應當逐步建立市場、科學研究,、生產(chǎn)一體化的技術進步機制,，使企業(yè)成為技術開發(fā)的主體。



 第十四條 鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構、高等院校聯(lián)合與協(xié)作,，形成科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，增強研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗能力,。

 有條件的企業(yè)應當建立自已的研究開發(fā)機構,。企業(yè)研究開發(fā)機構在完成本企業(yè)技術開發(fā)任務的前提下，可以面向社會開展有償服務,。



 第十五條 加快采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。省、市人民政府應當制定高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有關政策,，支持大專院校,、研究開發(fā)機構與企業(yè)開展聯(lián)合技術攻關。

 企業(yè)應當采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關鍵工藝,、關鍵設備,，節(jié)能降耗，不斷提高產(chǎn)品技術含量和質(zhì)量,，增強市場競爭能力,。



 第十六條 企業(yè)進行技術改造和從國外引進先進技術，必須經(jīng)過專家論證,，并作好引進后的消化吸收和創(chuàng)新工作,。



 第十七條 企業(yè)應當重視提高職工的科學文化素質(zhì)，加強職工技術培訓,，建立,、完善培訓制度。

 支持開展群眾性的技術革新,、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議活動,，對成績突出的職工予以表獎。



 第十八條 各級人民政府應當選擇對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的科學技術成果,，列入推廣計劃,，并組織力量推廣，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力,。



 第十九條 發(fā)展,、繁榮技術市場，推進科學技術成果商品化,。支持中介,、咨詢、信息機構的發(fā)展,，培養(yǎng)造就一批懂技術,、會經(jīng)營,、善于開拓市場的技術經(jīng)紀人隊伍,。



 第二十條 有條件的地區(qū)和部門應當建立常設技術交易場所,，逐步建立健全科學技術成果庫、數(shù)據(jù)庫,，開展網(wǎng)絡化服務,。




 第三章 高新技術研究和高新技術產(chǎn)業(yè)





 第二十一條 發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟新的增長點。逐步培育一批高新技術支柱產(chǎn)業(yè),。根據(jù)科學技術優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展需要,，確定高新技術重點發(fā)展領域，選擇重大高新技術研究開發(fā)項目,，組織科學技術力量攻關和開發(fā),，推進高新技術商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,。



 第二十二條 鼓勵研究開發(fā)機構,、高等院校、企業(yè)以及其他組織和公民,，依法創(chuàng)辦高新技術企業(yè),。



 第二十三條 辦好經(jīng)國務院和省人民政府批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，逐步建立遼東半島高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,。



 第二十四條 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，必須實行新的體制和機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。



 第二十五條 省人民政府批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，省人民政府和所在市人民政府可以比照國務院批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)制定有關的優(yōu)惠政策。

 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品,，經(jīng)批準享受高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,。



 第二十六條 全省高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品的認定標準，由省科學技術行政部門會同有關部門制定,。




 第四章 研究開發(fā)機構





 第二十七條 各級人民政府根據(jù)經(jīng)濟建設和科學技術發(fā)展的需要,，按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導科學技術研究開發(fā)機構的體制改革,、方向任務、結(jié)構調(diào)整等和放開放活科技人才工作,。

 研究開發(fā)機構應當積極進行科學技術體制改革,，建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要、符合科學技術自身發(fā)展規(guī)律,、科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的新體制,。

 我省研究開發(fā)機構應當以應用研究和開發(fā)研究為主,，適當加強基礎性研究，不斷提高科學技術水平和攻克生產(chǎn)性技術關鍵問題的能力,，出成果,、出人才、出效益,。



 第二十八條 各級人民政府對從事基礎性研究,、高新技術研究、重大建設工程項目研究,、重大科學技術攻關,、公益性科學技術研究的研究開發(fā)機構和高等院校，在經(jīng)費和試驗手段等方面給予必要的保證,。



 第二十九條 研究開發(fā)機構實行院長或者所長負責制,。依照國家和省的有關規(guī)定，有研究開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營,、經(jīng)費使用、內(nèi)部機構設置,、人員聘用等方面的自主權,。



 第三十條 鼓勵從事技術開發(fā)的研究開發(fā)機構，面向市場積極開發(fā)技術成果,，興辦科技產(chǎn)業(yè),，實行技術、工業(yè),、貿(mào)易或者技術,、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化,。實行企業(yè)化管理,，發(fā)展成為科技企業(yè)后，其研究開發(fā)機構的性質(zhì)和享受的優(yōu)惠政策不變,。



 第三十一條 引導社會公益性研究開發(fā)機構逐步面向市場,、面向社會，除完成國家規(guī)定的社會公益方面科學技術研究開發(fā)任務外,，允許多種經(jīng)營,，創(chuàng)辦技術經(jīng)濟實體，實行有償服務或企業(yè)化管理,。



 第三十二條 農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構的布局應當逐步按自然區(qū)劃調(diào)整設置,，其科學研究、技術開發(fā),、推廣服務工作應當與生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合,。



 第三十三條 經(jīng)銷單位銷售農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構選育的優(yōu)良品種,，應當給予技術轉(zhuǎn)讓費。

 農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構可以依法銷售自已研究培育的種子,、苗木等優(yōu)良品種,。



 第三十四條 支持社會力量按照自籌資金、自愿組合,、自主經(jīng)營,、自負盈虧的原則,，依法創(chuàng)辦各類民營研究開發(fā)機構和科技企業(yè),，在承接國家研究開發(fā)項目、申請貸款等方面,，與全民所有制獨立研究開發(fā)機構享有同等權利,。



 第三十五條 研究開發(fā)機構可以在國外、省外投資,，設立分支機構,，創(chuàng)辦技術經(jīng)濟實體。

 國外,、省外組織和個人,，可以在我省境內(nèi)依法設立研究開發(fā)機構或者實行合資、合作設立研究開發(fā)機構,。

 鼓勵研究開發(fā)機構和科技企業(yè)出口創(chuàng)匯,，具備條件的，經(jīng)申請按有關規(guī)定給予外貿(mào)自營權,。



 第三十六條 不同所有制形式的研究開發(fā)機構相互之間或者與企業(yè)之間,，可以聯(lián)合、參股,、兼并,，實行民營或其他經(jīng)營方式。



 第三十七條 加強科學技術研究工作,，各級人民政府對研究開發(fā)機構的中間試驗基地建設應當給予支持,，擇優(yōu)支持基礎較好的研究開發(fā)機構，發(fā)展成為國家或者省級工程技術開發(fā)中心,、行業(yè)技術開發(fā)中心,、區(qū)域性技術開發(fā)中心。

 選擇少數(shù)基礎較好,、從事基礎研究和應用基礎研究的研究開發(fā)機構,，建立面向社會的開放試驗室。




 第五章 科學技術工作者





 第三十八條 充分發(fā)揮科學技術工作者的作用,。尊重科學技術工作者及其勞動,，改善他們的工作和生活條件,，保障他們的合法權益不受侵犯。



 第三十九條 允許科學技術工作者向能夠充分發(fā)揮自已專長的地方流動,。支持科學技術工作者向農(nóng)村,、邊遠地區(qū)、小企業(yè),、區(qū)街企業(yè),、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動,。

 各級人民政府應當加強人才市場建設和人才流動的服務,、管理等工作，建立健全科學技術工作者流動制度,。



 第四十條 科學技術工作者,，開展科學技術研究和成果推廣應用工作，其報酬應當與經(jīng)濟效益掛鉤,。承擔國家下達科研項目的,，可以從承擔的科研項目經(jīng)費結(jié)余中，提取一定比例作為酬金,。



 第四十一條 對有突出貢獻的中青年科學技術工作者,，按有關規(guī)定破格評定專業(yè)技術職稱時，不受指標限制,。

 其他科學技術人員的聘任受崗位限制的,，允許單位實行技術職稱內(nèi)部聘任制。



 第四十二條 允許科學技術工作者在完成本職工作和不侵犯單位技術經(jīng)濟權益的條件下,，利用業(yè)余時間,，從事技術工作，其收入除依法納稅外全部歸己,。

 使用本單位技術資料,、儀器設備的，必須經(jīng)本單位同意,，并按規(guī)定交納費用,。



 第四十三條 在縣以下（不含縣城）從事技術工作的科學技術工作者，按有關規(guī)定享受浮動工資,、津貼等待遇,，不影響正常調(diào)資。



 第四十四條 建立健全科學技術工作者繼續(xù)教育制度,。中級技術職稱以上的科學技術工作者,，每年接受繼續(xù)教育的時間不少于12個工作日，初級技術職稱的科學技術工作者,，每年接受繼續(xù)教育時間不少于7個工作日,。

 接受繼續(xù)教育期間,，一切待遇不變。



 第四十五條 加強智力引進工作,，鼓勵從境外和省外引進需要的各類科學技術人員,。攜帶技術成果來我省開發(fā)的科學技術工作者、留學人員,、華僑,、華裔或者外籍專家，其待遇由雙方商定,。




 第六章 科學技術經(jīng)費





 第四十六條 逐步提高科學技術經(jīng)費投入的總體水平,。

 建立政府撥款、銀行貸款,、單位自籌,、引進外資、發(fā)行股票,、債券和社會捐贈等多渠道科學技術經(jīng)費投入體系。



 第四十七條 各級財政用于科學技術的經(jīng)費,，其增長幅度應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。

 科學技術三項經(jīng)費（中間試驗、新產(chǎn)品試制和重大科學研究項目補助費）在各級財政年度支出預算中所占的具體比例由各級人民政府予以規(guī)定,。



 第四十八條 金融機構應當在信貸方面支持科學研究開發(fā),、科學技術成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。對實行企業(yè)化管理的研究開發(fā)機構和科技企業(yè)應當給予貸款支持,。



 第四十九條 加強科學技術融資機構建設,。支持有條件的地區(qū)和部門，按照國家規(guī)定,，建立科技風險投資公司或科學技術信用社,。



 第五十條 省和有條件的市經(jīng)過批準可以設立科學技術基金、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、青年科學基金或其他基金,。

 科學技術基金，主要用于基礎性研究,、應用研究和重大攻關研究,。

 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。

 青年科學基金,，主要用于支持從國外留學歸來的青年科學家和我省40周歲以下青年科學技術工作者的科學研究工作。



 第五十一條 縣以上人民政府應當從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃出適當比例,，由農(nóng)業(yè)部門會同財政部門安排,，用于農(nóng)業(yè)科學研究,、農(nóng)業(yè)技術推廣和人員培訓。




 第七章 獎勵與處罰





 第五十二條 省人民政府設立科學技術進步獎,、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎和優(yōu)秀青年科學技術人才特別獎,。必要時可以設立其他獎。

 科學技術進步獎授予在科學技術進步工作中取得顯著成績的公民或者組織,，每年評選一次,。

 優(yōu)秀新產(chǎn)品獎授予技術水平高、市場容量大,、經(jīng)濟效益好,，對地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展影響大的新產(chǎn)品及開發(fā)有功人員，每兩年評選一次,。

 優(yōu)秀青年科學技術人才特別獎,，授予年齡在40周歲以下，在科學技術工作中取得突出成就的科學技術工作者,，每兩年評選一次,。



 第五十三條 科學技術工作者為企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人提供技術產(chǎn)生經(jīng)濟效益時,，受益者應當從新增效益的稅后留利中,，提取一定比例，獎勵提供技術的科學技術工作者,。



 第五十四條 凡有下列行為之一的,，依照有關法律、法規(guī)對直接責任人給予行政處罰,，構成行政處分的,，由主管部門給予處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 （一）利用職務、職權之便,、截留,、挪用、克扣,、貪污科學技術經(jīng)費的,；

 （二）濫用職權，壓制科學技術發(fā)明創(chuàng)造,、合理化建議,，打擊迫害科學技術工作者的；

 （三）重大科學技術決策和引進國外技術、設備,，不經(jīng)專家論證,，玩忽職守，決策失誤,，造成重大經(jīng)濟損失的,；

 （四）技術開發(fā)、技術咨詢,、技術轉(zhuǎn)讓,、技術服務侵犯本單位或者他人技術經(jīng)濟權益的；

 （五）泄漏國家科學技術秘密的,。




 第八章 附則



 第五十五條 本辦法應用中的具體問題,，由省科學技術行政部門負責解釋。



 第五十六條 本辦法自公布之日起施行,。