• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號(hào)】徐州市人民政府令第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-17
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市火車站地區(qū)綜合管理辦法

徐州市火車站地區(qū)綜合管理辦法
 
（2007年8月3日徐州市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年8月17日徐州市人民政府令第113號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)徐州火車站地區(qū)的綜合管理，維護(hù)社會(huì)秩序和公共秩序,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱火車站地區(qū),，是指淮海廣場(chǎng)及其周邊區(qū)域，其具體范圍由市人民政府劃定,。




第三條 火車站地區(qū)的單位,、個(gè)人和出入該地區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 徐州市火車站地區(qū)綜合管理辦公室（以下稱綜管辦）按照市人民政府規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)火車站地區(qū)綜合管理的組織協(xié)調(diào)及督查工作。



 市公安局東站廣場(chǎng)分局（以下稱東站廣場(chǎng)分局）受市市容與城管執(zhí)法,、市政公用,、園林、交通,、文化,、新聞出版、公安交通以及其他有關(guān)部門的委托,，在火車站地區(qū)實(shí)施相關(guān)行政許可和行政處罰,；對(duì)委托行政許可和行政處罰范圍以外的其他違法行為有權(quán)予以制止，并及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的組織依法處理。



 鐵路系統(tǒng)管轄的火車站站前廣場(chǎng)納入火車站地區(qū)管理范圍,；火車站候車室及兩側(cè)所屬建筑物室內(nèi)治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作由鐵路公安機(jī)關(guān),、鐵路衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,。




第五條 市容與城管執(zhí)法,、市政公用、公安,、工商,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、園林綠化,、食品藥品監(jiān)督、交通,、物價(jià),、民政、文化,、新聞出版,、旅游、人防,、鐵路以及其他有關(guān)部門和單位,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，加強(qiáng)火車站地區(qū)的管理，支持和配合綜管辦,、東站廣場(chǎng)分局做好火車站地區(qū)的綜合管理工作,。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理




第六條 火車站地區(qū)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔,。




第七條 火車站地區(qū)的建筑物,、構(gòu)筑物以及路燈、路標(biāo)牌,、供水,、排水、供氣,、電力,、電信、環(huán)衛(wèi),、交通等公共設(shè)施,，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)，保持整潔,、完好,、美觀。




第八條 火車站地區(qū)設(shè)置戶外廣告等設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范以及綜管辦的統(tǒng)一要求,，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。



 單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的名稱,、字號(hào),、標(biāo)志等標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并按照綜管辦的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,。




第九條 禁止在淮海廣場(chǎng)設(shè)置亭棚,、攤點(diǎn)?；疖囌镜貐^(qū)的其他區(qū)域需要設(shè)置亭棚,、攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合火車站地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,，并依法辦理相關(guān)的許可手續(xù)后按指定的地點(diǎn)設(shè)置,，并保持設(shè)施完好和周圍環(huán)境整潔。




第十條 火車站地區(qū)禁止下列違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為：



 （一）隨地吐痰,、便溺或者亂扔煙蒂,、果皮、紙屑,、包裝品等廢棄物,；



 （二）賣藝,，兜售物品；



 （三）隨地躺臥,、露宿,；



 （四）擅自拆除、遷移,、占用,、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；



 （五）在建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼,、涂寫、刻畫,；



 （六）道路兩側(cè)晾曬衣物,、擅自堆放物料；



 （七）沿道路及其兩側(cè)設(shè)置柜臺(tái),、無(wú)證設(shè)攤經(jīng)營(yíng),、變相占道經(jīng)營(yíng)；



 （八）車輛運(yùn)輸拋灑滴漏,；



 （九）其他有礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,。




第三章 市政設(shè)施和道路交通管理




第十一條 進(jìn)入火車站地區(qū)的車輛和行人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通法律法規(guī)和火車站地區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定,，自覺維護(hù)火車站地區(qū)的交通秩序,。



 禁止下列行為：



 （一）占道停車或者占道停車上下客；



 （二）擅自在淮海廣場(chǎng)停放車輛,；



 （三）機(jī)動(dòng)車輛（消防、救護(hù)等特種車輛除外）停放人行道,；



 （四）出租汽車在營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)度,、私自攬客或者站外帶客擾亂站點(diǎn)秩序；



 （五）出租車拒載或者強(qiáng)行拉客,；



 （六）殘疾車,、摩托車以及其他無(wú)客運(yùn)資格的車輛載客；



 （七）其他違反道路交通管理秩序和客運(yùn),、貨運(yùn)管理等規(guī)定的行為,。




第十二條 禁止擅自占用、挖掘城市道路（廣場(chǎng)）,。確需臨時(shí)占用,、挖掘的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù),。




第十三條 火車站地區(qū)禁止下列違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為：



 （一）損毀,、挪用窨井蓋,、路牌、指示牌等道路附屬設(shè)施,；



 （二）向路面排放污水或者擅自進(jìn)行污損路面的各種作業(yè),；



 （三）城市道路施工后不按規(guī)定期限清理現(xiàn)場(chǎng)；



 （四）其他違反城市市政設(shè)施管理的行為,。




第十四條 火車站地區(qū)禁止下列破壞綠化或者綠化設(shè)施的行為：



 （一）在草坪,、花壇、綠地內(nèi)擅自堆放雜物,，挖掘,、損毀花木；



 （二）在樹木上刻劃,、釘釘,、纏繞繩索、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施,；



 （三）擅自砍伐苗木,、采花摘果；



 （四）其他破壞綠地,、綠化設(shè)施的行為,。




第四章 公共秩序管理




第十五條 火車站地區(qū)禁止下列擾亂公共秩序和社會(huì)管理秩序的行為：



 （一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位秩序；



 （二）偽造,、變?cè)?、倒賣車票或者其他有價(jià)票證、憑證,；



 （三）賣淫嫖娼或者引誘,、容留、介紹他人賣淫,；



 （四）從事賭博或者變相賭博活動(dòng),；



 （五）從事封建迷信活動(dòng)；



 （六）在進(jìn),、出站口周圍和淮海廣場(chǎng)等處攬客,，強(qiáng)行為旅客介紹食宿；



 （七）以反復(fù)糾纏,、強(qiáng)行討要或者其他滋擾他人的方式乞討,；



 （八）出售、出租各類非法出版物,；



 （九）拆分銷售報(bào)紙,、違規(guī)收取電話費(fèi),；



 （十）網(wǎng)吧、游戲廳,、演藝廳違規(guī)經(jīng)營(yíng),；



 （十一）攜帶犬只進(jìn)入；



 （十二）其他妨害公共秩序或者社會(huì)管理秩序的行為,。




第十六條 在淮海廣場(chǎng)不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,。




第十七條 流浪乞討人員救助站對(duì)在火車站地區(qū)的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)積極提供救助,。



 東站廣場(chǎng)分局在實(shí)施管理中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員,，應(yīng)當(dāng)將其引導(dǎo)、護(hù)送到救助站,。




第五章 罰則




第十八條 在進(jìn),、出站口周圍和淮海廣場(chǎng)等處攬客的，由東站廣場(chǎng)分局處以二百元罰款,。




第十九條 違反法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由市市容與城管執(zhí)法,、市政公用,、園林、工商,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)督、交通,、文化,、物價(jià)、新聞出版,、公安交通以及其他行政主管部門實(shí)施行政處罰的,，相關(guān)部門可以委托東站廣場(chǎng)分局實(shí)施。



 委托機(jī)關(guān)和東站廣場(chǎng)分局應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托書,。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、委托的依據(jù),、事項(xiàng)和權(quán)限,、委托的期限、法律責(zé)任等內(nèi)容,。




第二十條 東站廣場(chǎng)分局應(yīng)當(dāng)在委托的事項(xiàng),、權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理,。



 委托機(jī)關(guān)對(duì)東站廣場(chǎng)分局實(shí)施行政管理的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo),。




第二十一條 東站廣場(chǎng)分局收繳的罰款應(yīng)當(dāng)交至市財(cái)政,，用于火車站地區(qū)的管理。




第二十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政或者不作為,，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第六章 附則




第二十三條 本市其他廣場(chǎng)或者窗口地區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。




第二十四條 本辦法自2007年10月1日起實(shí)施,。